Hayırseverlik faaliyetlerinde mali şeffaflığı nasıl yönetebilir, izleyebilir ve sağlayabiliriz?

"Çocukları Besleme" projesinin denetlenmemiş olması ve paranın bağımsız bir tüzel kişiliğe değil de kişisel bir hesaba akmaya devam etmesi, yasa ihlali olarak değerlendirilebilir.

"Çocukları Destekleme" projesi tarafından dağlık bölgelerdeki çocuklar için sağlanan bir yemek. (Fotoğraf: "Çocukları Destekleme" projesinin Facebook sayfası)

Son günlerde "Çocuklara Sponsor Ol" projesi birçok sosyal medya platformunda ve günlük hayatta gündem konusu haline geldi. Ancak, daha önce topluluk bu projeye, onu uygulayanların iyi niyetine ve nezaketine inandığı için ilgi gösterirken, şimdi "Çocuklara Sponsor Ol" projesinin mali şeffaflıktan yoksun olduğu ve hayır fonlarının yönetimi ve kullanımında usulsüzlük belirtileri gösterdiği yönündeki raporlardan kaynaklanan şüpheler ve endişeler ortaya çıkıyor.

Hayırseverlik faaliyetlerinde şeffaflık konusu ilk kez gündeme gelmiyor ve toplumun özel ilgisini çekmiyor. Birçok hayır programı toplumdan büyük miktarda para aldı, ancak işleyişleri ve organizasyonları sayısız eksiklik ortaya koydu ve hatta bazıları bireyler tarafından istismar edildi.

Hanoi Barosu'na bağlı Chinh Phap Hukuk Bürosu Başkanı Avukat Dang Van Cuong, Parti, Devlet ve yerel yönetimlerin genel politikasının her zaman yoksullara, hastalara ve zor durumda olanlara destek olmak için para veya malzeme toplama, alma, yönetme ve dağıtma konusunda örgütleri ve bireyleri teşvik ettiğini, onurlandırdığını ve elverişli koşullar yarattığını söyledi... Özünde, hukuki faaliyetler insani ve şefkatli unsurlar içeren gönüllü sivil ilişkilerdir.

2021 yılından önce, hayır faaliyetleri genellikle 2015 Medeni Kanunu'nun şartlı bağış hükümleriyle düzenleniyordu ve bu da yönetim ve denetimde birçok boşluğa yol açıyordu. Ancak 2021 yılından itibaren Hükümet, doğal afetler, salgın hastalıklar ve olaylardan kaynaklanan zorlukların üstesinden gelmeyi desteklemek ve ağır hastaları desteklemek amacıyla gönüllü bağışların toplanması, alınması, dağıtılması ve kullanılmasına ilişkin 93 numaralı Kararnameyi yayımladı. Bu Kararname ile şeffaflığı, hesap verebilirliği ve risk kontrolünü sağlamak için daha spesifik ve sıkı şartlar içeren bir yasal çerçeve oluşturulmuştur.

"93 sayılı Kararname, hayır amaçlı bağış toplayanların, bağış toplama amacını, kapsamını ve yöntemlerini kamuoyuna açıklamaları, her program için ayrı hesaplar açmaları ve bunları yalnızca o hayır amacı için kullanmaları, mali konularda şeffaf olmaları, eksiksiz kayıt ve belgeler tutmaları, banka hesap özetlerini sunmaları ve bağışların alındığı ve hayır kurumunun kurulduğu yerel makamları bilgilendirmeleri gerektiğini açıkça belirtmektedir."

Avukat Dang Van Cuong, "Kararname bunu çok açık bir şekilde belirtmiş olmasına rağmen, ihlaller hâlâ yaşanıyor; bunun nedeni muhtemelen bazı kişilerin kasten kanunu hiçe sayarak varlıklara el koyması veya kanunu anlamamaları ve ona karşı saygısızlık göstermeleridir" diye vurguladı.

Avukat Dang Van Cuong, "Çocukları Yetiştirme" projesiyle ilgili olarak, proje 2021'den önce kurulmuş olsa da, 93 sayılı Kararnamenin çıkarılıp yürürlüğe girmesiyle birlikte projenin faaliyetlerinin bu kararnamenin düzenlemelerine uygun olması gerektiğini belirtti. Bunu yasal düzenlemelerle karşılaştırdığımızda, projenin "denetimden yoksun olması" ve paranın bağımsız bir tüzel kişiliğe değil de Bay Hoang Hoa Trung'un kişisel hesabına akmaya devam etmesi, yasa ihlali olarak değerlendirilebilir.

Avukat Dang Van Cuong'a göre, hayır faaliyetlerinin sürdürülebilir gelişimini sağlamak ve güveni yeniden tesis etmek için, önümüzdeki dönemde, toplumun iyilik ve merhametinin kişisel kazanç için istismar edilmesini önlemek amacıyla, 93 sayılı Kararnamenin hükümlerinin sıkı bir şekilde uygulanması ve bireysel hayır fonlarının denetiminin ve gözetiminin daha titizlikle gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Avukat Dang Van Cuong, “93 sayılı Kararnamenin uygulanması için, hayır faaliyetlerinin kontrolünde yerel makamların ve ilgili kurumların sorumluluğunun vurgulanması gerektiğine inanıyorum. Yerel yönetimlerde bireylerin, çok büyük ölçekte ve çok büyük miktarlarda para topladıkları ancak yerel makamlara bildirimde bulunmadıkları veya sadece hayır amaçlı ayrı bir banka hesabı açmadıkları tespit edilirse, yerel makamlar, özellikle belediye veya mahalle Halk Komitesi veya hatta belediye/mahalle polisi, kâr amacı güden faaliyetleri önlemek ve paranın kişisel ceplere akmasını engellemek için bağış toplayan kişiden kanuna uymasını isteyebilir” dedi.

Hayırseverlerin bakış açısından, hayır amaçlı olarak bir bireye veya kuruluşa para aktarırken, güvenilir kaynakları seçmeleri gerekir. Sadece iyilik ve güvene dayalı hayırseverlik yeterli değildir. Hayırseverler, bağışladıkları varlıklar üzerinde mülkiyet ve sorumluluk sahibi olmalı, denetim yapmalı ve yetkilendirdikleri bireyin veya kuruluşun mali durumu konusunda şeffaf olmadığını veya güvenilmez olduğunu tespit ederlerse, açıklama talep etmelidirler. Açıklama sağlanmazsa, yetkililerin müdahale etmesini isteyebilirler.

Ayrıca, yardımdan faydalanan kuruluşlar ve bu kuruluşların hayır faaliyetlerini yürüttüğü yerel yönetimler de, bireylerin yardım çağrılarını kişisel kazanç için istismar etmesini önlemek amacıyla durumu kontrol etme ve izleme sorumluluğuna sahiptir.

Avukat Dang Van Cuong, günümüzün dijital dönüşüm çağında, hayır projelerinde şeffaflığı yönetmek ve sağlamak için bilgi teknolojilerinin uygulanmasının daha fazla ilgi ve tanıtıma ihtiyaç duyan bir çözüm olduğunu belirtti.

Bireylerin ve kuruluşların hayır işlerine proaktif ve coşkulu katılımı, toplumdaki savunmasız insanlarla zorlukları paylaşmaları son derece takdire şayandır. Ancak, merhametin yanı sıra, hayır işlerinde yer alanların, bağışlanan fonların – hayırseverlerin duygularını ve özverilerini temsil eden – doğru amaçlar için şeffaf ve açık bir şekilde kullanılmasını sağlamak için sorumluluk ve profesyonel bir yaklaşıma da ihtiyaçları vardır. Ayrıca, hayır işlerinin olumlu değerleri, etkinliği ve sürdürülebilirliği teşvik edebilmesi için devlet kurumları ve yasa tarafından sağlanan rehberlik, denetim ve gözetim de temel önem taşımaktadır.

PV (derlenmiş)

Kaynak: https://baohaiphong.vn/lam-the-nao-de-quan-ly-giam-sat-minh-bach-tai-chinh-trong-hoat-dong-tu-thien-529464.html