Ticari konut projeleri için devlet arazi edinimine ilişkin 'zorlu' düzenlemeler

9 Haziran sabahı kamuoyunun görüşlerini alarak revize edilen Arazi Kanunu'nun gözden geçirilmesi hakkında rapor veren Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, bu taslakta ulusal ve kamusal çıkarlar için sosyo-ekonomik kalkınma amacıyla arazi geri kazanımını düzenleyen 79. maddenin önceki yasa tasarısına göre önemli değişikliklere uğradığını söyledi.

'Lắt léo' quy định Nhà nước thu hồi đất cho dự án nhà ở thương mại - Ảnh 1. — Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, 9 Haziran sabahı Toprak Kanunu Taslağı'nın incelenmesine ilişkin raporunu sundu.

Tasarıda, 31 adet arazi geri kazanımı konusu genişletilerek 3 grupta toplanmıştır: Kamu yapılarının inşası için arazi geri kazanımı; Kamu kurum ve kuruluşlarının merkez binaları ile kamu yapılarının inşası için arazi geri kazanımı; Ulusal ve diğer kamusal çıkarlar için sosyo-ekonomik kalkınma amacıyla arazi geri kazanımı.

Ancak Bay Thanh, 79. maddenin 3. fıkrasının e ve g bentlerindeki hükümlerin, içerik olarak belirsiz ve diğer davalara kıyasla yaklaşım olarak tutarsız olan arazi fonu ihaleleri ve teklif verme davalarına atıfta bulunduğunu söyledi.

Arazi kullanım haklarının ihale edilmesi veya arazi kullanılarak proje yapılması için yatırımcıları seçmeye yönelik ihaleler sadece bir arazi tahsisi veya kiralama yöntemi olup, arazi geri kazanımı durumlarını belirlemede bir ölçüt değildir.

Ayrıca, 79. maddenin 3. fıkrasının e bendi Devletin arazi kullanım haklarını açık artırma yoluyla geri aldığı arazi kullanım projelerinin (ticari konut projeleri dahil) sıralandığı 112. maddenin 1. fıkrasına bakınız.

Ekonomi Komisyonu'na göre, bu yönetmeliğin tasarımı genel nitelikte olup, devletin arazi geri alımı yaptığı "ticari konut projeleri"nin uygulanması durumlarına ilişkin yeterince açık değildir ve bu durumun ulusal ve kamusal çıkarlar açısından sosyo-ekonomik kalkınma kapsamına girip girmediğinin belirlenmesini zorlaştırmaktadır.

Bay Thanh, Merkez Komitesi'nin 18 No'lu Kararı'nın içeriğinin henüz net bir şekilde kurumsallaşmadığını söyledi. Kararda, "Devletin ulusal ve kamusal çıkarlar için sosyo-ekonomik kalkınma amacıyla arazi geri kazanımı yetkisi, amacı, kapsamı, koşulları ve özel kriterleri hakkında daha spesifik düzenlemeler. Kentsel ve ticari konut projelerinin uygulanması için arazi kullanım haklarının devrinde kişiler ve işletmeler arasında öz müzakere mekanizmasının uygulamaya devam edilmesi" gerektiği belirtiliyor.

'Lắt léo' quy định Nhà nước thu hồi đất cho dự án nhà ở thương mại - Ảnh 2. — Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, bu sabah Ulusal Meclis oturumuna katıldı ve Ulusal Meclis, revize edilmiş Arazi Kanunu projesine ilişkin sunumu ve ikinci inceleme raporunu dinledi.

"Ekonomik Komite, arazi kullanım hakkı olan kuruluş ve kişilerden arazi geri alımını tanımlayan, arazi kullanıcılarının hak ve çıkarları üzerinde büyük etkisi olan ve yalnızca Anayasa ve yasalarda öngörüldüğü ve ulusal ve kamu yararına sosyo-ekonomik kalkınma kriterlerini karşıladığı takdirde uygulanabilecek olan bu hükmün Arazi Kanunu'nun önemli bir hükmü olduğunu kabul etmektedir. Bu nedenle, Merkez Komite'nin 18 sayılı Kararı'nın son derece dikkatli bir şekilde değerlendirilmesi, tam olarak kurumsallaştırılması ve uygulamada zorluklara yol açabilecek farklı yorumlardan kaçınarak 2013 Anayasası hükümlerine uyulması gerekmektedir." diye belirtti Bay Thanh, inceleme kurumunun görüşünü.

Bunun üzerine Ekonomi Komisyonu, 79 uncu maddenin 3 üncü fıkrasının e ve g bentlerinin, diğer madde ve bentlerdeki düzenlemelere atıf yapılarak düzenlenmemesini, bunun yerine kanun tasarısında özel ve açık düzenlemeler bulunmasını önerdi.

Sayın Thanh, sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal ve kamusal çıkarlar için arazi geri kazanımı durumlarında, Ekonomi Komitesi'nin, planlama değişiklikleri, altyapı yatırımları, Devlet - halk - yatırımcı arasındaki çıkarların uyumlaştırılması ve arazi kullanım yatırım projelerinin uygulanması için koşulların sağlanması amacıyla arazi geri kazanımı yapılan durumlarda Devletin arazi geri kazanımına katıldığını doğruladı.

Ekonomik Komite ayrıca, 79. maddenin diğer bent ve fıkralarındaki hükümlerin eksiksiz ve açık bir şekilde gözden geçirilmesinin sürdürülmesini önermiştir. Bu durumlarda arazi geri kazanımı yalnızca belirli projelerle ilişkilendirildiğinde gerçekleştirilmektedir.

Madde 79, Madde 3, Ulusal ve kamu yararına sosyo-ekonomik kalkınma için arazi geri kazanımı

e) Bu Kanunun 112 nci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen arazi kullanım haklarının açık artırma yoluyla satılması için arazi fonu oluşturma projelerini uygulamak üzere Devlet tarafından kurulan arazi fonu geliştirme kuruluşlarına devredilmek üzere arazileri geri almak, araziye kamunun ve şeffaf bir şekilde erişimini sağlamak, sosyo-ekonomik kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde bütçe gelirlerini artırmak, yeniden iskânı ve sosyal güvenliği desteklemek;

g) Bu Kanunun 126 ncı maddesinin 1 inci fıkrasının b bendinde belirtilen hâlde, bu Kanunun 126 ncı maddesinin 6 ncı fıkrasının a bendinde belirtilen arazi kullanılarak yapılacak projeler için ihale yoluyla yaptırılacak iş ve projeler listesine İl Halk Komitesince dâhil edilmiş olması;

112. maddede Devletin yarattığı arazi kaynaklarının kullanılarak proje yapılması öngörülüyor.

1. Devlet, ilçe düzeyindeki yıllık arazi kullanım planlamasına ve aşağıdaki projelerin uygulanması için arazi kullanım haklarının açık artırma ile satılması amacıyla arazi fonu oluşturulması planlarına göre arazileri geri kazanır:

a) Ticari konut projeleri;

b) Ticari ve hizmet işletme tesisleri inşasına yönelik yatırım projesi;

c) Konut, hizmet ve ticari işletmeyi kapsayan karma kullanımlı proje;

d) Onaylı planlama, imar planı ve yapılaşma planlarına göre gelişme potansiyeli bulunan trafik bağlantı noktaları ve trafik güzergâhları civarındaki altyapı projeleri;

e) Deniz ıslah projesi.

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı