Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolunun inşasının çok yönlü faydaları
Toplam maliyetinin 70 milyar dolara ulaşması beklenen, bugüne kadarki en büyük proje olan Kuzey-Güney hızlı tren projesi, yıllık yaklaşık yüzde 0,97 oranında ekonomik büyüme sağlayacak.
 |
| Seminere Planlama ve Yatırım, Ulaştırma, Maliye bakanlıkları ile Vietnam Demiryolları Kurumu'nun yetkilileri katıldı. |
Bu, Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Sayın Tran Quoc Phuong'un, bugün öğleden sonra Hükümet Elektronik Bilgi Portalı tarafından düzenlenen "Yüksek Hızlı Demiryolu - Fırsatlar ve Zorluklar" seminerinde, Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu yatırım projesinin Vietnam'ın ekonomik büyümesi üzerindeki etkisine ilişkin yorumudur.
Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolunun inşası için zamanlama, siyasi kararlılık ve kaynak temelleri açısından artık "olgun" seviyeye ulaştığımızı söyledi.
Birincisi, halkın mevcut Kuzey-Güney demiryollarından daha iyi bağlantı olanaklarına sahip, yüksek standartlarda, yüksek hızlı trene, uluslararası standartlarda bir demiryoluna olan güçlü isteğidir.
Halkın bu arzusu meşrudur, çünkü şu anda yüksek hızlı treni yalnızca yabancı ülkelerde deneyimleyebiliyoruz. Vietnam halkının kendi vatanında yüksek hızlı trenle seyahat edebilmesinden daha mutlu bir şey olamaz.
İkincisi, elimizde tam bir siyasi ve pratik temel de var. Siyasi temele gelince, Merkez Komitesi ve Politbüro'nun 2035 yılına kadar yüksek hızlı demiryolu inşasına ilişkin kararları ve sonuçları da var.
Pratik açıdan, ulusal ana planın Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu da dahil olmak üzere altyapının tamamlanması konusunu da gündeme getirdiğini görüyoruz. Bu, altyapıda bir atılım yapmak, ekonomik büyüme üzerinde olumlu ve yaygın bir etki yaratmak ve sosyal güvenliği sağlamak için gereklidir.
Şu anda ön fizibilite çalışması aşamasında olduğumuzdan, projenin sosyo-ekonomik kalkınma üzerindeki etkinliğini değerlendirmek için veriler henüz ön aşamadadır.
Ancak Kuzey-Güney hızlı tren yatırım projesinin etkisi iki aşamada değerlendirilebilir: İlk aşama inşaat aşamasında, ikinci aşama ise işletmeye alma aşamasındadır. Her iki aşamanın da ekonomik büyüme üzerinde etkisi vardır.
İnşaat aşamasıyla ilgili olarak Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, yatırım harcamalarının ekonomik büyümenin de itici gücü olduğunu söyledi. Ülkemizdeki kamu yatırımları tarihinde bu, yaklaşık 70 milyar ABD doları tutarında tahmini toplam harcamayla şimdiye kadarki en büyük projedir. Bu düzeydeki yatırım harcamaları, projenin inşaat süresi boyunca ekonomik büyümeyi etkileyecektir.
Ön tahminlere göre, bu miktardaki paranın bugünden 2035 yılına kadar kullanılması halinde, bu yüksek hızlı demiryolu yatırımının etkisi, inşaat yatırım döneminde GSYİH'yi yaklaşık 0,97 puan artıracaktır. Bu, ekonominin genel büyümesine katkıda bulunan çok önemli bir rakamdır.
Daha derinlemesine bir analizle, bu projenin yaklaşık 7-8 alanı doğrudan etkilediğini söyleyebiliriz. Öncelikle inşaat sektörümüzün GSYİH yapısını etkiliyor.
İkincisi, bu projeye hizmet eden destekleyici endüstriler üzerindeki etkidir; örneğin kum, taş, çakıl gibi yaygın malzemeler veya demir ve çelik gibi demiryolları veya diğer projeler için özel malzemeler de dahil olmak üzere inşaat işleri için malzeme tedarik eden endüstri.
Üçüncüsü, bu projeyi sağlayan finans, bankacılık veya sermaye seferberliği hizmetleri gibi hizmet sektörlerinin etkilenmesi...
Dördüncüsü, bu güzergahın 23 yolcu istasyonu ve 5 yük istasyonuyla Kuzey-Güney ekonomik koridorunun tamamı boyunca ilerlemesinin kentsel gelişim üzerindeki taşma etkisi. Bu demiryolu hattının gelişim yönünde, her istasyonda bitişik kentsel alanlar bulunmaktadır.
Gelecekte kentsel gelişmeyi itici bir güç olarak tanımlarsak, bu sosyo-ekonomik gelişme için iyi bir itici güç olacaktır.
Beşincisi, projenin hayata geçmesiyle birlikte madencilik sektörü, özellikle turizm hizmetleri üzerindeki etkisi.
Altıncısı, bu çok büyük ölçekli bir proje olduğundan, inşaatına katılacak güçlerin harekete geçirilmesi nispeten büyük istihdam yaratacaktır.
Ayrıca, ulaşım sistemini modernize etmek, satışları, üretkenliği ve taşımacılığa hizmet etme kapasitesini artırmak için analiz ettiğimiz ulaşım sektörünün büyümesini de etkileyecek yeni bir demiryolu projesi hayata geçirilecek.
Projenin hayata geçmesiyle birlikte ekonominin rekabet gücü artacak, özellikle lojistik maliyetleri düşecek ve bu demiryolu hattını kullanan sanayi, üretim ve iş sektörlerinin gelişmesine önemli katkı sağlanacaktır.
Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, "Bu ön değerlendirmeyi yaptık ve bir sonraki araştırma aşamasında kesinlikle daha spesifik rakamlara sahip olacağız. Düzenli olarak güncellemeler yapacağız ve daha detaylı değerlendirmeler yapacağız," diye vurguladı.
Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, özellikle Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu yatırım projesi ve genel olarak ulaşım altyapısı projeleri için yeni bir yaklaşıma ihtiyacımız olduğunu söyledi: arzı önce ele alıp talebe yaklaşmak. Bu, hayata geçirilen gerçek projelerden beri sıkça konuşulan bir konu.
"Birçok güzergahın ilk aşamalarında düşük trafik yoğunluğu vardı ve bu da verimsizlik endişelerine yol açıyordu, ancak sadece 1-2 yıl sonra yollar çok kalabalık ve sıkışık hale geldi. Bu nedenle, trafik altyapısı projelerini planlarken ve uygularken daha uzun vadeli bir vizyona sahip olmamız gerekiyor," diye belirtti Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong.
 |
| İllüstrasyon fotoğrafı. |
Yatırım yapmaya hazır kaynaklar
Ulaştırma Bakan Yardımcısı Sayın Nguyen Danh Huy'a göre, ulaştırma pazarını uygun şekilde yeniden yapılandırmak için Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolunun inşa edilmesi doğru zaman ve gerekli.
Şu anda ekonomimizin büyüklüğü 430 milyar ABD dolarına ulaşmış durumda, kamu borcu da oldukça makul bir seviyede, yaklaşık %37 (2023). Kaynak durumumuz temelde büyük bir zorluk teşkil etmiyor.
Ayrıca teknik kaygılar da Ulaştırma Bakanlığı ve ilgili kurumlarca tam ve ikna edici bir şekilde açıklanmıştır; örneğin 350 km/h hızın neden seçildiği, kullanım amacının neden yolcu taşımacılığı olduğu gibi.
Proje için yatırım kaynaklarına ilişkin olarak Maliye Bakan Yardımcısı Bui Van Khang, bunun ulusal düzeyde önemli bir proje olduğunu ve yatırıma hazırlanmak için önümüzde uzun yıllar olduğunu söyledi.
Mali hazırlık konusunda bakanlıklar ve birimler yakın zamanda çok yakın bir koordinasyon içinde çalışarak üç grup genel yönetim çözümü ve dört kaynak seferberliği yöntemi önerme konusunda mutabakata vardılar.
Kapsamlı yönetim çözümlerinin üç grubu şunlardır: Birincisi, büyüme modelini yenilemek, sosyo-ekonomiyi esnek ve etkili bir şekilde yöneterek, her yılın bir önceki yıldan daha yüksek olması gerektiği anlayışıyla yıllık bütçe gelirlerinin artırılmasına katkıda bulunmak.
İkincisi, kaynakların kalkınma yatırımlarına yoğunlaştırılması için maliye politikasının kapsamlı tasarruf ve israf karşıtı yönde esnek ve etkili bir şekilde işletilmesi.
Üçüncüsü, kurumları iyileştirmek, finans ve yatırım sektörlerinde kaynak çekmenin önündeki darboğazları ve engelleri ortadan kaldırmak. Hükümet, bu çözümü bu oturumda görüşülüp onaylanması için Ulusal Meclis'e sundu.
Kuzey-Güney hızlı tren yatırım projesi için kaynakların harekete geçirilmesine yönelik dört seçenek de Hükümet tarafından incelenmiş ve önerilmiştir.
Birincisi, Bütçe Kanunu hükümlerine göre devlet bütçe harcama görevlerinin tam olarak yerine getirilmesini sağlayacak şekilde kaynakları dengeleyerek, 2035 yılına kadar üç dönemlik beş yıllık bir ulusal mali planın proaktif bir anlayışla hazırlanmasıdır.
Özellikle ulaştırma sektöründeki ulusal ve kilit projeler başta olmak üzere kalkınma yatırımlarına, merkezi ve yerel bütçelerin birleştirilmesi ruhuyla, merkezi bütçenin başrolde olduğu yüksek hızlı tren projesine öncelikli harcamalar odaklanmaktadır.
İkincisi, kaynak çekmek, uygun faiz oranları, piyasa koşulları ve proje uygulama ilerlemesiyle devlet tahvillerini harekete geçirmek.
Üçüncüsü, kamu-özel sektör ortaklıkları da dahil olmak üzere yerli yatırım kaynaklarını çekmek. Dördüncüsü, yüksek teşvikler, makul müzakere koşulları ve az kısıtlama ile yabancı kaynakları harekete geçirmek.
Maliye Bakan Yardımcısı, "Bu üç çözüm ve dört kaynak seferberliği seçeneğiyle, Yüksek Hızlı Tren Projesi için mali hazırlıkların, onay yol haritasına uygun olarak en üst düzeyde mali kaynak sağlanması ve Politbüro'nun 49-NQ/TW Kararı ve 10. Merkez Konferansı Kararı politikasına uygun olarak proje uygulama ilerlemesinin garanti altına alınması için hazır olduğuna inanıyoruz" değerlendirmesinde bulundu.
Kuzey-Güney hızlı tren inşaatı yatırım projesi için yatırım politikasını belirlemek üzere Ulusal Meclise gönderilen 685/TTr-CP sayılı Hükümet Teklifine göre, Kuzey-Güney hızlı tren inşaatı yatırım projesinin başlangıç noktası Hanoi'de (Ngoc Hoi istasyonu), bitiş noktası Ho Chi Minh Şehri'nde (Thu Thiem istasyonu) olup, toplam güzergah uzunluğu yaklaşık 1.541 km olup, kamu yatırımı şeklinde yatırılmıştır.Proje 20 il ve şehirden geçiyor: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh Şehri.
Hükümetin teklifine göre, Proje ile 1.435 mm hat açıklığına sahip, tasarım hızı 350 km/saat, aks başına 22,5 ton yük taşıma kapasitesine sahip, 23 yolcu istasyonu, 5 yük istasyonu inşa edilecek; yolcu taşımacılığına yönelik, ulusal savunma ve güvenlik açısından çift amaçlı, gerektiğinde yük taşımacılığı yapabilecek yüksek hızlı demiryolu inşa edilmesi amaçlanıyor.
Projenin toplam arazi kullanım talebi yaklaşık 10.827 hektar olup, bunun yaklaşık 3.655 hektarı pirinç tarlası (bunun 2 veya daha fazla ürün veren pirinç tarlası 3.102 hektarı); ormanlık arazi yaklaşık 2.567 hektar; arazi kanunu hükümlerine göre diğer arazi türleri yaklaşık 4.605 hektardır. Yeniden yerleştirilen kişi sayısı yaklaşık 120.836 kişidir. Hükümet, 685 sayılı Teklifte, Ulusal Meclis'in, işletme ve işletme sürecinde, yerel yönetimlerin önerileri doğrultusunda, Başbakan'ın, ulaşım talebinin yüksek olduğu kentsel alanlarda ek istasyon lokasyonlarına yatırım yapılmasına karar vermesine izin vermesini önermiştir.
Projenin toplam ön yatırım tutarı yaklaşık 1.713.548 milyar VND'dir (67,34 milyar ABD Doları karşılığı).
Hükümet, Kuzey-Güney aksında yer alan hızlı tren hattının yaklaşık yüzde 60'ının köprülere, yüzde 10'unun tünellere ve yüzde 30'unun zemine yatırılmasının beklendiğini, dolayısıyla proje yatırım tutarının kilometre başına yaklaşık 43,7 milyon dolar olduğunu belirtti.
Projenin hayata geçirilmesi için gerekli sermaye kaynağı, orta vadeli dönemlerde düzenlenen merkezi bütçeden sağlanan sermaye, yerel yönetimlerin katkıları ile düşük maliyetli ve az kısıtlamalı olarak harekete geçirilen sermayedir.
İşletmelerin, yapım ve işletme sürecinde istasyonlarda hizmet ve ticari alanlara yatırım yapmaları, ihtiyaç halinde işletmeye yönelik ilave araç yatırımı yapmaları istenecek.
Uygulama ilerlemesiyle ilgili olarak Hükümet, 2025-2026 yıllarında Fizibilite Raporu hazırlanmasını, 2027 yılı sonunda inşaata başlanmasını ve 2035 yılında güzergahın tamamının temel olarak tamamlanmasını önerdi.
Yorum (0)