Programların bütünleştirilmesi, yeni kırsal alanların inşasında insanların rolünün teşvik edilmesi ve yoksulluğun azaltılması.

12 Eylül öğleden sonra, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın raporunu ve bakanlıkların, yerel yönetimlerin, uzmanların ve bilim insanlarının görüşlerini dinlemek üzere şahsen ve çevrimiçi olarak bir toplantıya başkanlık etti. Toplantıda, 2026-2035 dönemi için yeni kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik ulusal hedef programına ilişkin yatırım politikaları önerisi ve 2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standartlarını düzenleyen taslak kararname ele alındı.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Vietnam'ın yoksulluğu azaltmada uluslararası toplum tarafından da kabul edilen birçok başarı elde ettiğini, ancak çok boyutlu yoksulluğu azaltmanın, özellikle sosyo -ekonomik göstergelerin ve insanların yaşamlarının güvence altına alınması, adil ve müreffeh bir topluma doğru ilerleme, refah ve mutluluk hedefi bağlamında daha yüksek gereksinimler ortaya koyduğunu söyledi.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 2026-2035 dönemi için yeni kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik ulusal hedef programına ilişkin yatırım politikaları öneren rapor ve 2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standartlarını düzenleyen kararname taslağı üzerine bir toplantıya başkanlık etti.

Çok boyutlu yoksulluk standartlarına ilişkin Kararnamenin yayımlanması, hem uluslararası standartlarla uyumlu hem de mevcut dönemin kalkınma gereksinimlerine uygun yeni standartlar belirleyen yeni bir adımdır; ve yerel yönetimlerin yeni dönemde uygulamaya koymaları için yasal ve politikasal bir temel oluşturmaktadır.

Ulusal hedef programlarına ilişkin olarak, Başbakan Yardımcısı, yeni kırsal kalkınma, etnik azınlık bölgelerinde sosyo-ekonomik kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma gibi programların uygulanmasında belirgin sonuçlar elde edildiğini, ancak kaynak tahsisinde zorluklara neden olan örtüşmeler ve mükerrerlikler olduğunu değerlendirdi. "Birçok yerel yönetim, uygulama mekanizmaları nedeniyle fonların iadesini talep etti. Her programın kendi sermayesi, kendi mekanizması ve kendi donanımı var, bu da yönetimde zorluklara yol açıyor."

Başbakan Yardımcısı, Vietnam'ın yoksulluğun azaltılması konusunda uluslararası toplum tarafından da takdir edilen birçok başarı elde ettiğini söyledi.

Bu nedenle, toplantıda çok boyutlu yoksulluk standartlarının uygulanması ve bunların bir kararname ile kurumsallaştırılması; yeni kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma olmak üzere iki hedef programın entegre edilmesi; etkililiği sağlamak, örtüşmeleri önlemek, kaynakları yoğunlaştırmak ve kullanım verimliliğini artırmak amacıyla 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programının gözden geçirilmesi konusunda anlaşmaya varılması gerekmektedir.

Görüşleri dinledikten ve toplantıyı sonlandırdıktan sonra, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha , Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan toplantıda dile getirilen görüşleri tam olarak dikkate almasını, taslak kararı hızla tamamlamasını ve 2026-2035 dönemi için yeni kırsal alanlar oluşturma ve sürdürülebilir yoksulluğu azaltma ulusal hedef programına ilişkin önerilen yatırım politikası hakkında rapor sunmasını istedi.

Başbakan Yardımcısı, belge taslaklarının hazırlanması sürecinin, halk ve uluslararası toplum tarafından kabul görmüş olan yeni kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ilişkin iki programın uygulanmasının sonuçlarının özetlenmesi ve değerlendirilmesi esas alınarak yürütülmesini talep etti. Organizasyon ve uygulama biçimi de birçok değerli ders bıraktı; bunların en büyük başarısı ise Parti Komitesinin, siyasi sistemin katılımı ve özellikle çiftçilerin rolünün teşvik edilmesidir. Bu, teyit edilmesi ve miras olarak devam ettirilmesi gereken bir noktadır.

Ancak, kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik iki programın uygulanmasında da bazı sınırlamalar bulunmaktadır: Çok fazla projeye bölünme, çok fazla mekanizma oluşturulması, aynı sermaye kaynağının dağıtılması verimliliği düşük hale getirmektedir. Bazı yerlerde fon mevcut olmasına rağmen dağıtılmamakta, uygulanmamakta ve israfa neden olmaktadır. Çok fazla araç ve kılavuz belge bulunması, prosedürleri daha zahmetli hale getirerek uygulama etkinliğini azaltmaktadır.

Başbakan Yardımcısı, "Önümüzdeki dönemde girişimleri desteklemek ve eksiklikleri gidermek için dürüstçe dersler çıkarmalıyız" dedi.

Çok boyutlu yoksulluk standardına ilişkin olarak Başbakan Yardımcısı, bunun Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) tarafından önerilen uluslararası bir standart olduğunu ve ülkelerin kurumsal koşullarına ve kalkınma düzeylerine bağlı olarak esnek bir şekilde uygulayabileceğini belirtti. Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın, asgari gelir düzeyini belirlemek için yayınlanan standartları yakından takip etmesi ve ulusal istatistik kurumundan alınan resmi istatistiklere dayanması gerektiğini vurguladı. Bu temelde, 2030 yılına kadar kalkınma hedeflerine uygun olarak hesaplamalar yapılmalı, kişi başına düşen ortalama gelirin artırılması ve yoksul hanelerin de ülkenin ortak kazanımlarından faydalanması sağlanmalıdır. Yoksulluk standardı "sabit bir endeks" değildir, her aşamada esnek bir şekilde ayarlanması gerekmektedir.

Gelir faktörlerine ek olarak, eğitim, sağlık, istihdam, bilgi, temel hizmetler vb. konulardaki endeks gruplarının da gözden geçirilmesi gerekiyor. Başbakan Yardımcısı, doğal afetlere, fırtınalara ve sellere uyum sağlama yeteneğine ilişkin bir endeks eklenmesini önerdi çünkü "sadece bir fırtına veya büyük bir sel, birçok hanenin yeniden yoksulluğa düşmesine neden olabilir. Bu, yoksulluğun azaltılmasının sürdürülebilirliğini doğrudan belirleyen bir faktördür."

Konuların sınıflandırılmasına ilişkin olarak Başbakan Yardımcısı, üç grubun korunması gerektiğini belirtti: yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler ve orta gelirli haneler. Orta gelirli gruba dikkat edilmelidir çünkü bu, yoksulluğa geri düşme eşiğidir ve zamanında önleme ve destek politikaları gerektirir.

Toplantı, Tarım ve Çevre Bakanlığı ile ilgili bakanlıkların, yerel yönetimlerin, uzmanların ve bilim insanlarının raporlarını dinlemek üzere hem yüz yüze hem de çevrimiçi olarak gerçekleştirildi.

Uygulama konusunda Başbakan Yardımcısı, kararnamelerin ve belgelerin sadece standartlar belirlemekle kalmayıp, aynı zamanda belirli mekanizmalar, politikalar, uygulama planları ve izleme ve değerlendirme mekanizmaları da tasarlaması gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, her seviyenin sorumluluklarının açıkça tanımlanması gerektiğini vurguladı: "Merkezi hükümet standartları belirler, il bunları detaylandırır, belediye uygulamayı organize eder." Belediye düzeyinde ise hükümet, siyasi sistem, Vatan Cephesi ve halk gerekli çalışmaları görüşüp karara bağlayarak "halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler" ilkesini sağlamalıdır.

Başbakan Yardımcısı ayrıca mali sorumluluğun altını çizdi ve Maliye Bakanlığı'na kaynakların sağlanması görevini verdi; "sadece genel ilkelerle yetinmemeli, kaynak seferberliğine yönelik sorumlulukları ve planları açıkça tanımlamalıdır".

Yeni kırsal kalkınma yönelimine ilişkin yorumda bulunan Başbakan Yardımcısı, yeni kriterler setinin, elde edilen kazanımları miras alması ve aynı zamanda yeni kalkınma aşamasına uygun hale getirmek için bunları tamamlaması gerektiğini belirtti. Amaç, insanların yaşamlarının giderek daha müreffeh ve mutlu hale geldiği kapsamlı ve sürdürülebilir bir kırsal kalkınmadır. Yeni kriterler setinin oluşturulması sürecinde, Merkez Komite, Politbüro ve Sekreterya tarafından yayınlanan belgelerin tam olarak anlaşılması ve güncellenmesi gerekmektedir.

Yeni kırsal kalkınma projelerinin uygulanacağı konular ve alanlar şu şekilde sınıflandırılmalıdır: Etnik azınlık bölgeleri, uzak bölgeler ve özel zorluklara sahip bölgeler; zor bölgeler ancak etnik azınlık bölgeleri değil; farklı yaklaşımların söz konusu olduğu, hem yüksek hedefler belirleyen hem de kaynak tahsisi için öncelikli politikalar izleyen ve eşitlenemeyen kalkınma koşullarına sahip bölgeler.

Başbakan Yardımcısı, "Yaklaşım tabandan gelmeli ve halkın rolünü ana özne olarak öne çıkarmalıdır. Politikalar ve yatırım sermayesi açık olmalı, merkeziyetçilikten uzaklaşma güçlü olmalı ve dinamizmi ve yaratıcılığı teşvik etmek için yerel yönetimlere daha fazla yetki verilmelidir" dedi.

Başbakan Yardımcısının dikkat çektiği bir diğer konu ise, belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi ve birleştirilmesinin ardından, birçok yerleşim yerinin kısa süre içinde kentsel ve kırsal planlamayı tamamlaması ve kaynakları makul bir şekilde tahsis etmesi gerektiğidir.

Planlamanın bir adım önde olması gerektiğini, yeni kırsal kalkınma görevlerinin uygulanmasının, sürdürülebilir yoksulluk azaltmanın, parçalanmanın ve düzensizliğin önlenmesinin temelini oluşturması gerektiğini vurgulayan Başbakan Yardımcısı, İnşaat Bakanlığı'nı 2026 yılına kadar tüm belediyelerin planlamaya sahip olmasını sağlamakla görevlendirdi.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm