Programların bütünleştirilmesi, yeni kırsal alanların inşasında ve yoksulluğun azaltılmasında insanların rolünün teşvik edilmesi

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 12 Eylül öğleden sonra Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın raporunu ve bakanlıkların, yerel yönetimlerin, uzmanların ve bilim insanlarının 2026-2035 dönemi için yeni kırsal yapılaşma ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ilişkin ulusal hedef programı için yatırım politikaları öneren rapor hakkındaki görüşlerini ve 2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standartlarını düzenleyen taslak Kararnameyi dinlemek üzere bir toplantıya şahsen ve çevrimiçi olarak başkanlık etti.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Vietnam'ın uluslararası toplum tarafından da kabul edilen yoksulluğun azaltılması konusunda birçok başarıya imza attığını, ancak yoksulluğun çok boyutlu azaltılmasının, özellikle sosyo -ekonomik göstergelerin ve insanların yaşamlarının güvence altına alınması, refah ve mutluluk hedefiyle adil, müreffeh bir topluma doğru ilerlemesi bağlamında daha yüksek gereksinimler ortaya çıkardığını söyledi.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 2026-2035 dönemi için yeni kırsal yapılaşma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusundaki ulusal hedef programı için yatırım politikaları öneren rapor ve 2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standartlarını düzenleyen taslak kararname hakkında toplantıya başkanlık etti.

Çok boyutlu yoksulluk standartlarına ilişkin Kararnamenin çıkarılması, hem uluslararası standartlarla uyumlu hem de mevcut dönemin kalkınma ihtiyaçlarına uygun yeni standartlar tanımlayan yeni bir adım olup, yerel yönetimlerin yeni dönemde uygulayacakları hukuki ve politik bir temel niteliğindedir.

Ulusal hedef programlarıyla ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, yeni kırsal yapılaşma, etnik azınlık bölgelerinde sosyoekonomik kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma gibi programların uygulanmasının net sonuçlar elde ettiğini, ancak hâlâ çakışmalar ve tekrarlar olduğunu ve bu durumun kaynak tahsisinde zorluklara yol açtığını belirtti. "Birçok yerel yönetim, uygulama mekanizmaları nedeniyle fonların iadesini talep etti. Her programın kendi sermayesi, kendi mekanizması ve kendi mekanizması var ve bu da yönetimde zorluklara yol açıyor."

Başbakan Yardımcısı, Vietnam'ın yoksulluğun azaltılmasında uluslararası toplum tarafından da takdir edilen birçok başarıya imza attığını söyledi.

Dolayısıyla toplantıda, çok boyutlu yoksulluk standartlarının uygulanması ve Kararname ile kurumsallaştırılması; yeni kırsal yapılaşma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedef programlarının entegre edilmesi; 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programının etkinliğini sağlamak, çakışmaları önlemek, kaynakları yoğunlaştırmak ve kullanım verimliliğini artırmak amacıyla gözden geçirilmesi konusunda anlaşmaya varılması gerekmektedir.

Görüşlerin dinlenip toplantının tamamlanmasının ardından Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan toplantıdaki görüşlerin tamamını özümsemesini, Taslak Kararnameyi derhal tamamlamasını ve 2026-2035 dönemi için yeni kırsal yapılaşma ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ilişkin ulusal hedef programı için önerilen yatırım politikaları hakkında rapor sunmasını talep etti.

Başbakan Yardımcısı, belge hazırlama sürecinin, halk ve uluslararası toplum tarafından kabul görmüş, yeni kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusundaki iki programın uygulama sonuçlarının özetlenmesi ve değerlendirilmesi sonuçlarına dayanmasını talep etti. Örgütlenme ve uygulama yöntemi de birçok değerli ders bıraktı; bunların en büyük başarısı Parti Komitesi'nin katılımı, siyasi sistem ve halkın, özellikle de çiftçilerin rolünün teşvik edilmesiydi. Bu, teyit edilmesi ve miras olarak aktarılması gereken bir noktadır.

Bununla birlikte, yeni kırsal yapılaşma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusundaki iki programın uygulanmasının hâlâ bazı sınırlamaları bulunmaktadır: Çok fazla projenin bölünmesi, çok sayıda mekanizmanın oluşturulması, aynı sermaye kaynağının kullanılması ancak kaynakların farklı yerlere dağıtılması verimliliği düşürmektedir. Bazı yerlerde fon bulunmaktadır ancak dağıtılmamakta, uygulanmamakta ve israfa yol açmaktadır. Çok fazla araç ve kılavuz belge bulunmaktadır, bu da prosedürleri daha da zorlaştırmakta ve uygulama etkinliğini azaltmaktadır.

Başbakan Yardımcısı, "Önümüzdeki dönemde girişimleri teşvik etmek ve eksiklikleri gidermek için açıkçası dersler çıkarmalıyız" dedi.

Çok boyutlu yoksulluk standardına ilişkin olarak Başbakan Yardımcısı, bunun Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) tarafından önerilen ve ülkelerin kurumsal koşullarına ve kalkınma düzeylerine bağlı olarak esnek bir şekilde uygulayabilecekleri uluslararası bir standart olduğunu belirtti. Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın, yayınlanan standartları yakından takip etmesi ve asgari gelir düzeyini belirlemek için ulusal istatistik kurumunun resmi istatistiklerine dayanması gerekmektedir. Bu temelde, hesaplamalar 2030 yılına kadar kalkınma hedefleri doğrultusunda yapılmalı, kişi başına düşen ortalama gelir artırılmalı ve yoksul haneler de ülkenin ortak kazanımlarından yararlanmalıdır. Yoksulluk standardı "katı bir endeks" olmayıp, her aşamada esnek bir şekilde ayarlanması gerekmektedir.

Gelir faktörlerinin yanı sıra eğitim, sağlık, istihdam, bilgi, temel hizmetler vb. endeks gruplarının da gözden geçirilmesi gerekiyor. Başbakan Yardımcısı, doğal afetlere, fırtınalara ve sellere uyum sağlama becerisine ilişkin bir endeks eklenmesini önerdi çünkü "tek bir fırtına veya büyük bir sel bile birçok hanenin yeniden yoksulluğa düşmesine neden olabilir. Bu, yoksulluğun azaltılmasının sürdürülebilirliğini doğrudan belirleyen bir faktördür."

Başbakan Yardımcısı, konu sınıflandırmasıyla ilgili olarak üç grubun korunması gerektiğini söyledi: yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler ve orta gelirli haneler. Orta gelir grubuna özellikle dikkat edilmeli çünkü bu, yoksulluğa geri dönme eşiğidir ve zamanında önleme ve destek politikaları gerektirir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı ile bakanlıklar, yerel yönetimler, uzmanlar ve bilim insanlarının raporlarını dinlemek amacıyla toplantı yüz yüze ve çevrimiçi olarak gerçekleştirildi.

Uygulama konusunda Başbakan Yardımcısı, kararname ve belgelerin yalnızca standartlar belirlemekle kalmayıp, aynı zamanda belirli mekanizmalar, politikalar, uygulama planları ve izleme ve değerlendirme mekanizmaları da tasarlamasını talep etti. Aynı zamanda, her kademenin sorumluluklarını açıkça tanımlayın: "Merkezi Hükümet standartları belirler, il belirler, belediye uygulamayı organize eder." Belediye düzeyinde ise hükümet, siyasi sistem, Anavatan Cephesi ve halk, gerekli çalışmaları tartışır ve karara bağlar ve "insanların bilmesini, insanların tartışmasını, insanların yapmasını, insanların denetlemesini" sağlar.

Başbakan Yardımcısı, mali sorumluluğun da altını çizerek, Maliye Bakanlığı'na kaynak sağlama görevini verdi ve "sadece genel ilkelerle sınırlı kalmamalı, aynı zamanda sorumlulukları ve kaynak seferberliğine ilişkin planları da açıkça tanımlamalıdır" dedi.

Yeni kırsal kalkınmanın yönelimi hakkında yorum yapan Başbakan Yardımcısı, yeni kriterler setinin hem başarıları miras alması hem de yeni kalkınma aşamasına uyum sağlayacak şekilde bunları desteklemesi gerektiğini belirtti. Amaç, kapsamlı ve sürdürülebilir kırsal kalkınma ile insanların yaşamlarının giderek daha müreffeh ve mutlu hale gelmesidir. Merkez Komite, Politbüro ve Sekretarya tarafından yayınlanan belgelerin, yeni kriterler setinin oluşturulması sürecinde tam olarak anlaşılması ve güncellenmesi gerekmektedir.

Yeni kırsal yapılaşmanın gerçekleştirileceği konu ve alanlar şu şekilde sınıflandırılmalıdır: Etnik azınlık alanları, uzak alanlar ve belirli zorlukların olduğu alanlar; zor alanlar ancak etnik azınlık alanları değil; kalkınma koşullarının farklı olduğu, her ikisi de yüksek hedeflere ulaşmaya çalışan ve kaynak tahsisinde öncelikli politikalara sahip olan ve eşitlenemeyen alanlar.

Başbakan Yardımcısı, "Yaklaşım tabandan gelmeli, halkın rolünü ana özne olarak öne çıkarmalı. Politikalar ve yatırım sermayesi net olmalı, ademi merkeziyetçilik güçlü olmalı ve dinamizm ile yaratıcılığı teşvik etmek için yerel yönetimlere daha fazla yetki verilmeli," dedi.

Başbakan Yardımcısının belirttiği bir diğer husus ise belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi ve birleştirilmesinin ardından birçok yerleşim yerinin kentsel ve kırsal planlamayı kısa sürede tamamlaması ve kaynakları makul bir şekilde dağıtması gerektiğidir.

Planlamanın bir adım önde olması, yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma, parçalanma ve yamalı bohçalaşmanın önlenmesi görevlerinin hayata geçirilmesinde temel teşkil etmesi gerektiğini vurgulayan Başbakan Yardımcısı, 2026 yılına kadar tüm belediyelerde planlamanın yapılmasını sağlamak ve başkanlık etmek üzere İnşaat Bakanlığı'nı görevlendirdi.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm