Programların bütünleştirilmesi, yeni kırsal alanların inşasında insanların rolünün teşvik edilmesi ve yoksulluğun azaltılması.

12 Eylül öğleden sonra, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın raporunu ve bakanlıkların, yerel yönetimlerin, uzmanların ve bilim insanlarının görüşlerini dinlemek üzere şahsen ve çevrimiçi olarak bir toplantıya başkanlık etti. Toplantıda, 2026-2035 dönemi için yeni kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik ulusal hedef programına ilişkin yatırım politikaları önerisi ve 2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standartlarını düzenleyen taslak kararname ele alındı.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Vietnam'ın yoksulluğu azaltmada uluslararası toplum tarafından da kabul gören birçok başarı elde ettiğini, ancak çok boyutlu yoksulluğu azaltmanın, özellikle adil, müreffeh ve mutlu bir topluma ulaşmayı hedefleyen sosyo -ekonomik göstergelerin ve insanların yaşam standartlarının güvence altına alınması bağlamında daha yüksek talepler ortaya koyduğunu belirtti.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 2026-2035 dönemi için yeni kırsal alanların inşası ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma ulusal hedef programına yönelik yatırım politikaları önerisini içeren rapor ve 2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standardını belirleyen kararname taslağı üzerine bir toplantıya başkanlık etti.

Çok boyutlu yoksulluk standardına ilişkin Kararnamenin yayımlanması, hem uluslararası standartlarla uyumlu olması hem de mevcut dönemin kalkınma gereksinimlerine uygun yeni normlar belirlemesi açısından ileriye doğru atılmış yeni bir adımdır; yerel yönetimlerin yeni dönemde uygulamaya koymaları için yasal ve politika temeli görevi görmektedir.

Ulusal hedef programlarına ilişkin olarak, Başbakan Yardımcısı, yeni kırsal alanların inşası, etnik azınlık bölgelerinde sosyo-ekonomik kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma gibi programların uygulanmasında belirgin sonuçlar elde edildiğini, ancak kaynak tahsisinde zorluklara neden olan örtüşme ve mükerrerliklerin hala mevcut olduğunu değerlendirdi. "Birçok yerel yönetim, uygulama mekanizmasındaki engeller nedeniyle fonların iadesini talep ediyor. Her programın kendi sermayesi, kendi mekanizması ve kendi idari yapısı var, bu da yönetimde zorluklara yol açıyor."

Başbakan Yardımcısı, Vietnam'ın yoksulluğun azaltılması konusunda uluslararası toplum tarafından da takdir edilen birçok başarı elde ettiğini belirtti.

Bu nedenle, toplantıda çok boyutlu yoksulluk standardının uygulanması konusunda anlaşmaya varılmalı ve bu standart bir kararname ile kurumsallaştırılmalıdır; yeni kırsal alanların oluşturulması ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma amaçlı iki hedef program entegre edilmelidir; ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik 2021-2030 dönemi Ulusal Hedef Programı, etkinliği sağlamak, mükerrerliği önlemek, kaynakları yoğunlaştırmak ve kullanım verimliliğini artırmak amacıyla gözden geçirilmelidir.

Görüşleri dinledikten ve toplantıyı sonlandırdıktan sonra, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha , Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan toplantıda dile getirilen görüşleri tam olarak dikkate almasını, taslak kararı hızla tamamlamasını ve 2026-2035 dönemi için yeni kırsal alanlar oluşturma ve sürdürülebilir yoksulluğu azaltma ulusal hedef programına ilişkin önerilen yatırım politikası hakkında rapor sunmasını istedi.

Başbakan Yardımcısı, taslak hazırlama sürecinin, halk ve uluslararası toplum tarafından kabul görmüş olan yeni kırsal kalkınma ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ilişkin iki programın uygulanmasının özetlenmesi ve değerlendirilmesi sonuçlarına dayanmasını talep etti. Organizasyon ve uygulama yöntemleri de birçok değerli ders ortaya koydu; en büyük başarı ise Parti komitelerinin, siyasi sistemin ve halkın, özellikle de çiftçilerin aktif rolünün katılımı oldu. Bu noktanın teyit edilmesi ve miras olarak devam ettirilmesi gerekmektedir.

Ancak, bu başarıların yanı sıra, yeni kırsal alanlar oluşturma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma programlarının uygulanmasında hala bazı sınırlamalar bulunmaktadır; örneğin: çok fazla proje parçalıdır, çok sayıda mekanizma devreye alınmıştır ve aynı finansman kaynağı çok fazla alana dağıtılmaktadır, bu da düşük verimliliğe yol açmaktadır. Bazı alanlarda fon mevcut olmasına rağmen dağıtılmamış veya uygulanmamıştır, bu da israfa neden olmaktadır. Bürokratik yapı ve yol gösterici belge sayısı aşırıdır, bu da prosedürel yükü artırmakta ve uygulama verimliliğini düşürmektedir.

Başbakan Yardımcısı, "Gelecek dönemde girişimleri desteklemek ve eksiklikleri gidermek için hatalarımızdan ders çıkarmalıyız" dedi.

Çok boyutlu yoksulluk standardına ilişkin olarak, Başbakan Yardımcısı bunun Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) tarafından önerilen uluslararası bir standart olduğunu ve ülkelerin kurumsal koşullarına ve kalkınma düzeylerine bağlı olarak bunu esnek bir şekilde uygulayabileceğini açıkladı. Tarım ve Çevre Bakanlığı, asgari gelir düzeyini belirlemek için ulusal istatistik kurumunun resmi istatistiklerine dayanırken, yayınlanan standartlara da yakından uymalıdır. Buna dayanarak, 2030 yılına kadar kalkınma hedeflerine uygun hesaplamalar yapılmalı, kişi başına ortalama gelirin artırılması ve yoksul hanelerin de ülkenin genel başarılarından faydalanması sağlanmalıdır. Yoksulluk standardı "katı bir gösterge" değildir, her aşamaya göre esnek bir şekilde ayarlanması gerekir.

Gelirin yanı sıra, eğitim, sağlık, istihdam, bilgi ve temel hizmetlerle ilgili göstergelerin de gözden geçirilmesi gerekiyor. Başbakan Yardımcısı, doğal afetlere, fırtınalara ve sellere uyum sağlama yeteneğine ilişkin bir gösterge eklenmesini önerdi çünkü "sadece bir fırtına veya büyük bir sel, birçok hanenin yeniden yoksulluğa düşmesine neden olabilir. Bu, yoksulluğun azaltılmasının sürdürülebilirliğini belirleyen doğrudan bir faktördür."

Hedef grupların sınıflandırılmasına ilişkin olarak, Başbakan Yardımcısı üç grubun korunmasını önerdi: yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler ve orta gelirli haneler. Orta gelirli grup özel ilgi gerektiriyor çünkü bu grup, yoksulluğa geri düşme riski en yüksek olan gruptur ve zamanında önleyici ve destekleyici politikalara ihtiyaç duymaktadır.

Hem yüz yüze hem de çevrimiçi katılımın sağlandığı toplantıda, Tarım ve Çevre Bakanlığı ile diğer bakanlıklar, yerel yönetimler, uzmanlar ve bilim insanlarından raporlar dinlendi.

Uygulama konusunda Başbakan Yardımcısı, kararnamelerin ve belgelerin sadece standartlar belirlemekle kalmayıp, aynı zamanda belirli mekanizmalar, politikalar, uygulama planları ve izleme ve değerlendirme mekanizmaları da tasarlamasını istedi. Aynı zamanda, her seviyenin sorumluluklarını açıkça tanımlamaları gerektiğini belirtti: "Merkezi hükümet standartları belirler, iller bunları somutlaştırır ve belediyeler uygulamayı organize eder." Belediye düzeyinde ise hükümet, siyasi sistem, Vatan Cephesi ve halk gerekli konuları görüşüp karara bağlayarak "halk bilir, halk tartışır, halk yapar ve halk denetler" ilkesini sağlar.

Başbakan Yardımcısı ayrıca mali sorumluluğun altını çizdi ve Maliye Bakanlığı'nı kaynakların sağlanmasından sorumlu tutarak, "bu genel ilkelerle sınırlı kalmamalı, kaynakların harekete geçirilmesine yönelik sorumluluklar ve planlar açıkça tanımlanmalıdır" dedi.

Yeni kırsal alanların inşasına yönelik yönlendirmeye ilişkin yorumda bulunan Başbakan Yardımcısı, yeni kriterler setinin, elde edilen kazanımları miras alırken, yeni kalkınma aşamasına uygun hale getirmek için bunları tamamlaması gerektiğini belirtti. Amaç, insanların yaşamlarının giderek daha müreffeh ve mutlu hale geldiği kapsamlı ve sürdürülebilir bir kırsal kalkınmadır. Yeni kriterler setinin geliştirilmesi sürecinde, Merkez Komite, Politbüro ve Sekreterlik tarafından yayınlanan belgelerin tam olarak anlaşılması ve güncellenmesi gerekmektedir.

Yeni kırsal kalkınma programının uygulanacağı hedef alanlar ve bölgeler şu şekilde sınıflandırılmalıdır: etnik azınlık bölgeleri, uzak ve dezavantajlı bölgeler; etnik azınlık bölgesi olmayan dezavantajlı bölgeler; ve elverişli kalkınma koşullarına sahip bölgeler. Bu, farklı yaklaşımlara olanak tanır, kaynak tahsisine öncelik verirken ulaşılması gereken yüksek hedefler belirlemeyi sağlar; tek tip bir yaklaşım kabul edilemez.

Başbakan Yardımcısı, "Yaklaşım, halkın öncü rolünü teşvik ederek tabandan başlamalıdır. Politikalar ve yatırım sermayesi açık olmalı, güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yerel yönetimlere daha fazla yetki verilerek dinamizm ve yaratıcılık teşvik edilmelidir" dedi.

Başbakan Yardımcısının dikkat çektiği bir diğer konu ise, belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve birleştirilmesinin ardından birçok yerleşim yerinin kentsel ve kırsal planlamayı hızla tamamlaması ve kaynakları rasyonel bir şekilde tahsis etmesi gerektiğidir.

Planlamanın uygulamadan önce gelmesi ve yeni kırsal alanların inşası ve sürdürülebilir yoksulluk azaltımı ile ilgili görevlerin yerine getirilmesi için bir temel oluşturması gerektiğini, parçalanma ve kısmi yaklaşımlardan kaçınılması gerektiğini vurgulayan Başbakan Yardımcısı, İnşaat Bakanlığı'nı 2026 yılına kadar tüm belediyelerin planlama belgelerine sahip olmasını sağlamakla görevlendirdi.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-role-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm