Yapay Zeka Hukuku - Dijital çağ için yasal bir temel oluşturmaya yönelik stratejik bir adım

Yapay zekânın (YZ) üretimden eğitime, sağlık hizmetlerinden kamu yönetimine kadar hayatın her alanına derinlemesine nüfuz ettiği bir ortamda, Yapay Zeka Kanunu'nun geliştirilmesi ve yürürlüğe konması acil bir ihtiyaç haline gelmiştir. Kanun, yalnızca yeni teknolojilerin geliştirilmesi için yasal bir koridor oluşturmakla kalmayıp, aynı zamanda YZ uygulamalarında riskleri yönlendirme, kontrol etme ve güvenlik ve etiği sağlamada da rol oynamaktadır. Bu kanunun yürürlüğe girmesi, Vietnam'ın dijital çağın fırsatlarını proaktif bir şekilde değerlendirmesine ve yapay zekâ alanında insanların ve işletmelerin meşru haklarını korumasına yardımcı olacak önemli bir dönüm noktası olacaktır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ve buna eşdeğer kurumlardaki lider ve yöneticilere yönelik Üretken Yapay Zeka teknolojisi konulu eğitim sınıfında Bakan Yardımcısı Bui The Duy da konuşma yaptı.

Temel ihtiyaçlar ve siyasi -yasal dayanak

Dünya dijital çağa girerken, yapay zekâ (YZ), üretkenlik, inovasyon ve ulusal rekabet gücü için temel bir itici güç haline geliyor. Vietnam için Yapay Zeka Yasası'nın yürürlüğe girmesi, yalnızca kalkınma için nesnel bir gereklilik değil, aynı zamanda Parti ve Devlet'in temel teknoloji geliştirme, teknolojik özerklik ve derin uluslararası entegrasyona yönelik politikasını hayata geçirme yolunda stratejik bir adımdır.

Siyasi temel açısından bu politika, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda açıkça teyit edilmiş olup, "düşünceyi güçlü bir şekilde yenilemeye, sürdürülebilir kalkınma kurumlarını inşa etmeye ve eş zamanlı olarak mükemmelleştirmeye devam etmek... tüm potansiyelleri ve kaynakları harekete geçirerek ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için yeni bir ivme yaratmak" görevi vurgulanmıştır. Bu kararda, kurumlar yalnızca bir uyum aracı değil, aynı zamanda geleceği yaratmak için stratejik bir kaldıraç olarak tanımlanmıştır.

Özellikle Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar üzerine 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı Kararı, "Kurumlar, insan kaynakları, altyapı, veri ve stratejik teknoloji, kurumların bir adım önde olması gereken temel unsurlardır." tespitinde bulunmuştur. Bu, kurumsal gelişimi yalnızca idari bir görev olarak değil, aynı zamanda ulusal rekabet avantajları yaratmanın temeli olarak gören yeni bir mevzuat anlayışını ortaya koymaktadır.

Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Merkezi Yönlendirme Komitesi'ne yardımcı Çalışma Grubu'nun 9 Ağustos 2025 tarihli ve 39-TB/TGV sayılı Sonuç Bildirisi'ne göre, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, 2025 yılında Yapay Zeka Kanunu'nun geliştirilmesi ve Ulusal Meclis'e sunulması sürecine başkanlık etmekle görevlendirilmiştir. Bu, Yapay Zeka alanında yasal bir ortam yaratmaya yönelik güçlü bir siyasi bağlılığın göstergesi olarak, Merkezi yönelimi somutlaştırma yönünde atılmış bir adımdır.

Daha önce Hükümetin 1 Nisan 2025 tarihli 71/NQ-CP sayılı Kararı da kurumların inovasyondaki merkezi rolünü teyit ederek, "kurumların acil ve köklü bir şekilde iyileştirilmesi; kurumların bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşümde rekabet avantajına dönüştürülmesi" gerektiğini belirtmişti.

Stratejik düzeyde, Başbakan'ın 2021 tarihli ve 127/QD-TTg sayılı Yapay Zeka Araştırma, Geliştirme ve Uygulamaya İlişkin 2030 Yılı Ulusal Stratejisini yayımlayan Kararı, bu alanda yatırım çekmek için kurumsal bir test çerçevesi (kum havuzu) oluşturulması ve politikaların mükemmelleştirilmesi için temel oluşturmuştur.

Dolayısıyla Yapay Zeka Yasası tek başına bir yasa tasarısı değil, Parti ve Devlet'in tutarlı politikasının kurumsallaşma sürecinin mantıksal bir devamıdır; Vietnam'ı yapay zeka çağına hazır, teknolojide kendi kendine yetebilen bir ülkeye dönüştürmektir.

Yapay zekanın yasallaştırılmasında pratik temeller ve küresel eğilimler

Vietnam'da, Ulusal Meclis tarafından 14 Haziran 2025'te yürürlüğe giren Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası, yapay zekaya ilişkin ayrı bir bölüm içermekte olup, bu alanı düzenleyecek yasal bir çerçevenin oluşturulmasında önemli bir ilk adımdır. Ancak mevcut düzenlemeler yalnızca ilke düzeyinde olup, yapay zeka araştırma, geliştirme ve uygulama faaliyetleri için kapsamlı, eşzamanlı ve açık bir yasal koridor oluşturmak için yeterli değildir.

Ulusal Dijital Teknoloji ve Dijital Dönüşüm Enstitüsü Müdürü Ho Duc Thang, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın Eylül 2025'te düzenlediği olağan basın toplantısında yapay zekanın okullara getirilmesinin içeriği hakkında bilgi verdi.

Uygulama, yasallaştırılması gereken bir dizi sorun ortaya çıkarıyor: Etik riskler, algoritmik önyargılar, gizlilik ihlalleri, yapay zeka uygulamalarında ayrımcılık. Yapay zeka sistemlerinin, özellikle de yüksek riskli yapay zeka sistemlerinin risklerini sınıflandırma ve kontrol etme mekanizmalarının eksikliği. Yapay zeka ürünleri için denetim, lisanslama ve izleme süreçlerinin eksikliği; bilgi işlem altyapısı ve kaliteli eğitim veri kümelerini paylaşma mekanizmalarının eksikliği. Yapay zeka insan kaynaklarının geliştirilmesi, yeni kurulan şirketlerin teşvik edilmesi ve yerli ürünlerin ticarileştirilmesi konusunda yeterince güçlü bir politika olmaması, yabancı teknolojiye önemli ölçüde bağımlılığa yol açıyor.

Bu boşluklar sadece gelişimi engellemekle kalmıyor, aynı zamanda yapay zeka uygulamalarına yönelik veri güvenliği, teknolojik egemenlik ve toplumsal güven açısından da riskler oluşturuyor.

Bu arada, uluslararası düzeyde yapay zekânın yasallaştırılması eğilimi güçlü bir şekilde devam ediyor. Avrupa Birliği (AB), risk temelli bir yaklaşım uygulayan dünyanın ilk kapsamlı yasası olan Yapay Zeka Yasası (YZ Yasası) ile öncü konumdadır. YZ Yasası, yapay zekânın geliştirilmesi, yaygınlaştırılması ve kullanımı için yasaklı davranışları, şeffaflık yükümlülüklerini, izleme mekanizmalarını ve katı yaptırımları düzenleyen birleşik bir yasal çerçeve ortaya koymaktadır.

Güney Kore, inovasyon teşviki ile etik yönetimi bir araya getiren Yapay Zeka Geliştirme ve Güven Oluşturma Temel Yasası'nı yürürlüğe koydu.

Japonya'da, yapay zeka teknolojisinin araştırılması ve uygulanmasını teşvik etmek amacıyla altyapı, insan kaynakları ve uluslararası iş birliğinin geliştirilmesine odaklanan bir yasa bulunmaktadır.

Tayland, risk değerlendirmesi, standardizasyon, inovasyon desteği ve veri güvenliği konularına odaklanarak Yapay Zeka İnovasyonunun Teşviki ve Desteklenmesine Dair Kanun Tasarısı üzerinde çalışıyor.

ABD, Ar-Ge yatırımlarını teşvik etmek ve etkili yapay zeka yönetimini sağlamak amacıyla 14179 sayılı Yürütme Kararnamesi ve hükümet muhtıraları aracılığıyla daha esnek bir yaklaşım benimsedi.

Çin, devlet öncülüğünde bir strateji izleyerek, ulusal güvenliği ve veri egemenliğini sağlamak amacıyla algoritma kontrolünden, üretken yapay zekaya ilişkin düzenlemelere kadar bir dizi yapay zeka yönetim belgesi yayınladı.

Bu örnekler, Yapay Zeka Hukuku'nun geliştirilmesinin kaçınılmaz bir küresel eğilim olduğunu teyit ediyor; sadece riskleri yönetmek için değil, daha da önemlisi, inovasyon ve sürdürülebilir kalkınma için uygun bir yasal koridor yaratmak için.

Vietnam için Yapay Zeka Yasası'nın erken yürürlüğe girmesi, gelişmiş ülkelerle yasal boşluğun daraltılmasına, şeffaf bir ortam oluşturulmasına, kullanıcıların korunmasına ve inovasyon ekosisteminin geliştirilmesine yardımcı olacaktır. Aynı zamanda, bu aynı zamanda Vietnam'ın yapay zeka konusunda uluslararası standartların oluşturulmasına katılmasının ve böylece küresel teknoloji değer zincirindeki rolünü ve konumunu pekiştirmesinin de temelini oluşturmaktadır.

Yapay Zeka Kanun Tasarısı'nın temel içeriği

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na göre, Yapay Zeka Kanunu, hem uzun vadeli istikrarı hem de teknolojik gelişme hızına hızlı uyumu garanti eden "esnek bir çerçeve" doğrultusunda tasarlanmıştır. Kanun, sınıflandırmadan risk yönetimine, altyapı geliştirmeden insan kaynaklarına ve yapay zeka etiğine kadar birçok konuyu kapsamlı bir şekilde düzenleyen 7 bölümden oluşmaktadır.

Kanunun amacı; kuruluşların ve kişilerin meşru hak ve menfaatlerini korumak, sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek, ulusal savunma ve güvenliği sağlamak ve ulusal rekabet gücünü artırmaktır.

Düzenlemenin kapsamı, Vietnam'daki kuruluşların ve bireylerin pazarını, güvenliğini, düzenini ve çıkarlarını etkileyen yapay zeka sistemlerinin tüm araştırma, geliştirme, sağlama, konuşlandırma ve kullanım faaliyetlerini kapsamaktadır.

Taslak Kanun'un içeriği, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Bakanlığın elektronik bilgi portalı üzerinden kamuoyunun görüşlerine sunulmak üzere kamuoyuyla paylaşıldı. Bu sayede, tamamlanma sürecinde uzman camiasının, işletmelerin ve halkın bilgi birikiminin harekete geçirilmesi amaçlanıyor.

Yapay Zeka Yasası'nın geliştirilmesi, Vietnam'ın yasama düşüncesinde yönetimden yaratma ve geliştirme liderliğine doğru önemli bir değişimi işaret ediyor. Bu yasa yalnızca riskleri kontrol altına almakla kalmıyor, daha da önemlisi, özerk, yaratıcı ve insani bir dijital ekonomi için kurumsal bir temel oluşturmayı amaçlıyor.

Teknoloji ve veriye yönelik küresel yarış bağlamında, Vietnam'ın ulusal çıkarlarını koruyacak ve Vietnam halkının yaratıcı potansiyelini ortaya çıkaracak kadar güçlü ve esnek bir yasal araca ihtiyacı var. Yapay Zeka Yasası yürürlüğe girdiğinde, yalnızca teknolojiyle ilgili bir yasa değil, aynı zamanda gelecekle ilgili bir yasa olacak ve Vietnam'ın yapay zeka çağında bir atılım yapmasının önünü açacak.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm