Bir projenin tamamlanması ortalama 7,5 yıl sürüyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 8. Enerji Planında yer alan açık deniz gaz ve rüzgar enerjisi projelerinin hayata geçirilmesindeki zorlukların ve engellerin kaldırılmasına ilişkin raporu Başbakan'a gönderdi.

termoelektrik 1 539.jpg
Elektrik yatırımı çok yavaş ilerliyor.

VIII. Güç Planına göre 2030 yılına kadar inşaatına başlanan ve işletmeye alınan gaz yakıtlı elektrik santrali projelerinin toplam kapasitesi 30.424 MW (23 proje) olup; bunlardan; yurt içinde üretilen doğalgazı kullanan gaz yakıtlı elektrik santrallerinin toplam kapasitesi 7.900 MW (10 proje), LNG kullanan gaz yakıtlı elektrik santrallerinin toplam kapasitesi ise 22.524 MW (13 proje)'tır.

Aralık 2023 itibarıyla, 2015 yılında işletmeye alınan ve halihazırda petrol yakıtı kullanan tek bir gaz yakıtlı santral, O Mon I Termik Santrali (660 MW) olacak. O Mon I Termik Santrali, B Blok gaz sahasından elde edilen gazı kullandıktan sonra gaz yakıtı kullanımına geçecek.

İnşaatı devam eden projelerden biri, 1.624 MW kapasiteli ve %73'lük ilerleme oranına sahip Nhon Trach 3 ve Nhon Trach 4 termik santral projesidir. Nhon Trach 3 ve Nhon Trach 4 termik santral projesi, Thi Vai LNG Terminali'nden gelen LNG'yi kullanmaktadır.

Şu anda Thi Vai LNG Limanı Depo projesi tamamlanmış ve devreye alınmış olup, Nhon Trach 3 ve Nhon Trach 4 termik santral projelerine LNG tedarik etmeye hazır durumdadır.

Geriye kalan 18 proje ise yatırım ve inşaat hazırlıkları aşamasındadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, gaz yakıtlı elektrik üretim projelerinin ilerlemesini değerlendirirken, kombine çevrim gaz türbini ünitelerinin yatırımcıya devredilmesinden ticari işletmeye alınmasına kadar geçen inşaat sürecinin en az 7,5 yıl sürdüğünü, bu sürenin Elektrik Alım Anlaşması (GAP) müzakereleri ve kredilendirme işlemleri için yaklaşık 2-4 yıl olduğunu belirtti.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, "Bu aşamanın süresini belirlemek zordur ve büyük dalgalanmalar gösterir, çünkü yatırımcının kapasitesine, deneyimine, finansmanına ve PPA Sözleşmesi'ndeki özel şartlara bağlıdır" dedi.

Uygulamada Nhon Trach 3 ve Nhon Trach 4 termik santral projelerinin inşaatına başlanmış (şu anda yaklaşık %73) ancak henüz PPA sözleşmesi imzalanmamış ve kredi sermayesi ayarlanmamıştır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, 2030 yılından önce ticari işletmeye alınabilecek gaz yakıtlı enerji projeleri arasında; O Mon Enerji Santrali'ndeki enerji projeleri; Nhon Trach 3 ve Nhon Trach 4; Hiep Phuoc yer almaktadır. 2030 yılından önce işletmeye alınan projelerin toplam kapasitesi 6.634 MW'tır.

Geriye kalan projeler, PPA müzakereleri ve kredi düzenlemeleri 2027'den önce tamamlanırsa 2030 yılına kadar devreye alınabilecektir. Gaz yakıtlı enerji zincirindeki gaz yakıtlı enerji projeleri (B Blok, Mavi Balina) de tüm proje zincirinin genel verimliliğinin sağlanması için yukarı akış projesinin ilerlemesine bağlıdır.

Yatırımcılardan yüksek talepler

Yurt içinde ise yatırımcılar, PPA Sözleşmesinde uzun vadeli istikrarlı bir üretim taahhüdünde bulunmayı veya elektrik üretimi satın almayı ya da gaz üretimi satın alma taahhüdünü gaz alım sözleşmesinden elektrik alım sözleşmesine aktarmayı; gaz fiyatını elektrik fiyatına aktarmayı sıklıkla talep etmektedirler.

Yabancı yatırımcıların her zaman çok farklı gereksinimleri vardır. Yukarıdaki gereksinimlere ek olarak, yabancı yatırımcılar PPA Sözleşmesi dilinin İngilizce ve Vietnamca olmasını da şart koşar. İngilizce ve Vietnamca arasında bir fark olması durumunda İngilizceye öncelik verilir; yabancı hukuk (Birleşik Krallık veya Singapur) geçerlidir. Yabancı yatırımcılar, Hükümet'in EVN'nin ödemesini ve sözleşmenin feshini garanti etmesini, döviz kuru dönüşümünü garanti etmesini, bağlantı ve iletim projesinin ilerlemesiyle ilgili riskleri, şebeke ve iletim kazalarını vb. garanti altına almasını talep eder.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, mevcut elektrik piyasası işletim yönetmeliklerinde, elektrik piyasasına katılan tesisler için asgari elektrik tüketim miktarı (fiziki tüketim) taahhüdü öngörülmediğini belirtmektedir. Elektrik piyasasına katılan birimler için elektrik üretiminin fiziksel olarak tüketilmesine ilişkin düzenleme, yukarıda belirtilen Elektrik Kanunu'nun 17. maddesi ve Politbüro'nun 55-NQ/TW sayılı Kararı ile uyumlu değildir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, önümüzdeki dönemde doğalgazla çalışan enerji projelerinin mevcut mevzuata uygun olarak hayata geçirilmesine zemin hazırlamak amacıyla, EVN ile enerji santrali yatırımcılarına, sözleşmeli elektrik üretimi konusunda müzakere edip anlaşmaları ve bunu elektrik alım sözleşmesine eklemeleri yönünde talimat vermeye devam edeceğini bildirdi.

Ancak EVN'nin gaz yakıtlı enerji projelerinin yatırımcılarıyla uzun vadeli sözleşmeli elektrik üretimi konusunda anlaşması ve taahhüdü, EVN (projenin elektrik alıcısı) için pratik sorunlar yaratacaktır.

EVN'nin birçok santralden satın almayı taahhüt ettiği üretimin gerçek talebi aştığı durumlar vardır. Bu durumda santral elektrik üretmeyecektir, ancak EVN yine de elektrik için ödeme yapmak zorunda kalacaktır. Bu durum, perakende elektrik fiyatının zamanında ayarlanmaması durumunda EVN'nin mali dengesini etkileyecektir.

Ancak, Block B ve Blue Whale gibi gaz-elektrik proje zincirindeki yerli gaz-elektrik projelerinin hayata geçirilmesi verimlilik getireceğinden ve devlet bütçesine katkı sağlayacağından, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hükümetin ilgili bakanlıklara EVN ve PVN'nin gaz ve elektrik proje zincirini eş zamanlı olarak hayata geçirebilmeleri için bir mali mekanizma oluşturmaları görevini vermesini, elektrik fiyatlarına baskı yapmamasını ve EVN'ye yük getirmemesini önermektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yakın zamanda Başbakan'a, Başbakan'ın yatay transfer ilkesine dayalı gaz-elektrik taahhüt mekanizmasına ilişkin politika (gaz fiyatlarının elektrik fiyatlarına aktarılması, gaz alım satım sözleşmelerindeki gaz üretiminin taahhüt edilmesine ilişkin düzenlemelerin elektrik alım satım sözleşmelerine aktarılması) konusunda mutabakata varmasını tavsiye ederek, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı Başbakan tarafından onaylanan esaslara dayalı olarak gaz alım satım sözleşmeleri, gaz satış sözleşmeleri ve elektrik alım satım sözleşmelerinin müzakere edilmesi için ilgili taraflara talimat verme görevini üstlenmekle görevlendirdi.

Hükümet Daimi Komitesi şimdiye kadar Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3&4 projeleri için doğalgaz fiyatının elektrik fiyatına aktarılması konusunda prensipte anlaşmıştı.

Nhon Trach 3&4 LNG projesinin elektrik ve gaz üretiminin teminat altına alınmasının içeriğine ilişkin olarak Hükümet Daimi Komitesi şu yorumu yaptı: "Elektrik ve gaz üretiminin teminat altına alınmasına ilişkin müzakere, işletmeler arasında bir üretim ve iş anlaşmasıdır."

Gaz yakıtlı enerji projelerinin (yerli üretim gaz ve LNG kullanan enerji projeleri de dahil olmak üzere) geliştirilmesindeki zorluklar ve engeller nedeniyle, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri, birçok yetkili makam, bakanlık ve birimi ilgilendiren oldukça yeni konulardır. Bu nedenle, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Başbakan'ın, mekanizmalar, politikalar ve acil ve önemli konuları araştırmak ve önermek ve aynı zamanda yetkili makamlara sunulmak üzere tutarlılık ve uygulanabilirlik sağlamak amacıyla yasal belgelerde değişiklikler önermek üzere Hükümet bünyesinde sektörler arası bir çalışma grubu oluşturmasını tavsiye etmektedir.
EVN, yabancı sermayeli iki gaz yakıtlı elektrik santrali almaya hazırlanıyor . 20 yıllık sözleşmenin sona ermesinin ardından, yabancı sermayeli iki BOT gaz yakıtlı elektrik santrali Vietnam'a devredilecek. EVN devralma görevini üstlenecek.