Ucuz Rus gazının avantajını kaybeden Alman ekonomisinin omurgası 'çökme' tehlikesiyle karşı karşıya: Berlin'in kurtarma planı

Alman sanayi şirketleri, ucuz Rus gazının avantajını dünya pazarında rekabet unsuru haline getirdi. Avrupa'nın güçlü şirketi, uzun yıllardır küresel ihracat şampiyonu olarak biliniyor. Ancak bu durum yakında ortadan kalkabilir.

Mất lợi thế từ khí đốt giá rẻ Nga, xương sống của nền kinh tế Đức nguy cơ ‘sập nguồn’, ngân khố cạn, Berlin sẽ vay nợ? (Nguồn: DPA)

Alman Ekonomi Bakanı Habeck'in sanayi stratejisi sanayi ve sendikaların desteğini alıyor, ancak koalisyon partileri arasında uzlaşı yok. (Kaynak: DPA)

Avrupa'nın en büyük ekonomisi Almanya, yüksek enerji maliyetlerinin sanayi şirketlerini etkilemesiyle resesyonla karşı karşıya. Yeşil Parti'den Alman Ekonomi Bakanı Robert Habeck bunu değiştirmek istiyor ancak muhalefetle karşılaşıyor.

Almanya'da iş dünyası güveni dip seviyede. Ekonomik güç merkezi, 2023'ün ilk yarısında Yediler Grubu (G7) öncü sanayi ülkeleri arasında en düşük seviyeyi bildirdi. ABD ve hatta Fransa gibi ülkeler büyürken, Avrupa'nın lider ekonomisinin bu yıl %0,4 küçülmesi bekleniyor.

Alman İşverenler Birliği'nin (BDA) geçen ekim ayında yaptığı bir anket, ankete katılan işletme sahiplerinin yüzde 82'sinin ekonominin durumu konusunda büyük endişe duyduğunu, yaklaşık yüzde 88'inin ise hükümetin krizle başa çıkmak için bir planı olmadığını düşündüğünü ortaya koydu.

Yeşiller Bakanı Robert Habeck, Rusya-Ukrayna çatışmasından kaynaklanan jeopolitik zorluklar, Ortadoğu'daki durum ve Çin'in Asya'daki yükselişi gibi bir dizi önemli sorunla karşı karşıya.

Bunlara bir de Berlin'in karbon nötr ekonomiye geçişinin maliyetli olması, dijitalleşmenin yavaş ilerlemesi ve kalifiye iş gücü eksikliğini ekleyin.

Alman ekonomisinin omurgasını onlarca yıldır, gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) yaklaşık %23'ünü oluşturan güçlü bir sanayi sektörü ve binlerce küçük ve orta ölçekli işletme oluşturuyor.

Sanayi kurtarma planı

Ekim ayının ortasında Bakan Habeck, acilen ihtiyaç duyulan tedbirleri ve önümüzdeki yıllar için çok sayıda devlet desteğini içeren 60 sayfalık bir taslak olan Endüstriyel Strateji'yi önerdi.

Bay Habeck, bu planla, dünyanın bir numaralı ekonomisinde daha yeşil endüstrilere yatırım yapmak için şu anda toplam 740 milyar dolar (700 milyar avro) harcayan ABD Başkanı Joe Biden'ın izinden gidiyor. "Deenflasyon Yasası" olarak bilinen Bay Biden'ın planı, doğrudan sübvansiyonlara ek olarak büyük vergi teşvikleri de içeriyor.

Bakan Habeck'in stratejisi, uzun zamandır zor zamanlarda devlet desteği çağrısında bulunan sektör liderleri ve sendika liderleri tarafından memnuniyetle karşılandı.

Ancak bu plan, farklı ekonomik politikalara sahip üç farklı partiden oluşan Alman hükümetinde pek de olumlu karşılanmadı. Habeck'in Yeşiller Partisi devlete müdahaleci yaklaşımlarıyla bilinirken, Özgür Demokratlar geleneksel olarak devletin iş dünyasına müdahalesine karşı çıkıyor ve Sosyal Demokratlar ise işçi sınıfı seçmenlerine zarar verebilecek her şeye karşı çıkıyor.

Ancak Habeck'in koalisyon ortaklarını en çok üzen şey, stratejinin zamanlaması ve önerisini kamuoyuna açıklamadan önce onlarla görüşmemiş olmasıydı.

Sanayi için elektrik maliyetlerinin sınırlandırılması

Yeni sanayi stratejisinin temel unsurlarından biri, Rusya'nın Ukrayna'ya düzenlediği askeri harekatın ardından yüksek enerji fiyatlarından ağır şekilde etkilenen birçok sanayide elektrik fiyatlarına ağır sübvansiyonlar sağlanması.

Almanya'nın yirmi yıllık olağanüstü ekonomik başarısı, Batı Avrupa ülkesindeki şirketlerin pazarda rekabet avantajına dönüştürdüğü ucuz Rus enerji kaynaklarıyla desteklenmiştir. Almanya uzun yıllardır dünya ihracat şampiyonudur ve "Made in Germany" ürünleri kalite açısından küresel bir standart haline gelmiştir.

Ucuz Rus gazı olmadan, Alman sanayi şirketleri artık daha pahalı sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) tedariklerine güvenmek zorunda. Sonuç olarak, ülkenin elektrik üretmek için pahalı gaza bağımlılığı nedeniyle ülkedeki elektrik fiyatları dünyanın en yüksek seviyelerine yükseldi.

Boş hazine

Sayın Habeck, önerdiği yeni strateji kapsamında, sanayiye kilovatsaat başına 6 avro sent (0,063 dolar) elektrik sübvansiyonu sağlanmasını talep ediyor. Buna karşılık, Almanlar hala kilovatsaat başına yaklaşık 40 avro sent perakende elektrik ödüyor, ABD veya Fransa'daki sanayiler ise 4 avro sent gibi düşük fiyatlardan yararlanıyor.

Bay Habeck'in Yeşil Partisi içinde de endüstriyel elektrik fiyatlarına ihtiyatla yaklaşılıyor. Enerjiyi ucuzlatmak, partinin iklim dostu ideolojisine ve çevreye zarar veren sanayileri engelleme çabalarına aykırı. Almanların giderek artan yaşam maliyeti krizinden bunaldığını fark ettikten sonra, planı gönülsüzce kabul etmiş gibi görünüyorlar.

Başbakan Olaf Scholz'un Sosyal Demokratları, üretimdeki düşüşün ve iş kayıplarının Almanya'da anketlerde büyük kazanımlar elde eden siyasi grupları körükleyebileceğinden endişe ederek sanayiye yönelik fiyat sübvansiyonlarını büyük ölçüde görmezden geldi.

Ancak Maliye Bakanı Scholz, düşük fiyatların talebi artıracağından ve fiyatları tekrar yükseltecek kıtlıklara yol açacağından emin değil. Devlet sübvansiyonlarının, sektörün enerji güvenliğini sağlama ve karbon nötrlüğüne doğru ilerleme çabalarını baltalayabileceğini savunuyor.

Ancak Habeck'in planına en güçlü muhalefet, Hür Demokratlar'dan (FDP) geliyor. FDP üyesi Maliye Bakanı Christian Lindner, Almanya'nın borç hafifletme planının kararlı bir savunucusu. Bu, hükümetin anayasal olarak aşırı harcama yapmak ve ülkenin borç yükünü önemli ölçüde artırmak zorunda olduğu anlamına geliyor. Bu nedenle Lindner, gelecek yılki bütçede 2030 için 30 milyar avro ayırmayı reddetti.

Kimyasallar gibi enerji yoğun endüstriler ucuz gazla gelişti, ancak rekabet avantajlarını korumakta zorlanıyorlar. (Kaynak: DPA)

Temel endüstriler yok olma tehlikesiyle karşı karşıya

Hükümetin ortak bir zemin bulamaması nedeniyle, hem sektör liderleri hem de sendikalar, endüstriyel enerji sübvansiyon planının uygulanmaması halinde "enerji yoğun üretimde kayıp" yaşanacağı konusunda uyarıda bulundu.

Bu endişeler, yakın zamanda Berlin'de düzenlenen bir sektör konferansında konuşan Habeck tarafından da dile getirildi. Habeck, Almanya'nın endüstriyel tedarik zincirinin "hammaddeden nihai üretime kadar çok sağlam" olduğunu söyledi.

"Elbette her şeyi elle üretmeye geri dönebiliriz, ama o zaman Almanya'yı zayıflatırız" dedi.

Nitekim Alman Sanayi Federasyonu (BDI), hiçbir şey değişmezse enerji yoğun işletmelerin yurt dışına taşınmak zorunda kalabileceği konusunda sürekli uyarıda bulunuyor. BDI Başkanı Siegfrid Russwurm konferansta, "Almanya'da artık bir kimya endüstrisi yoksa, kimya tesislerindeki dönüşümün devam edeceğini düşünmek bir yanılsama olur," dedi.

Almanya'nın en büyük metal grubu IG Metall'in sendikasının başkan yardımcısı Jürgen Kerner ise, özellikle orta ölçekli aile şirketleri olmak üzere işletmelerin artık "işlerini sürdürme şansının olmadığını" sözlerine ekledi. Kerner, "Alüminyum eritme tesisleri üretimi durdurduğu, dökümhaneler ve demirhaneler sipariş kaybettiği" için büyük bir belirsizlik olduğunu belirtti.

IG Metall'in iştirakleri giderek artan bir şekilde iflas bildiriyor, "işten çıkarmalar ve iş yeri kapatmalar" planlıyor.

Planın finansmanı nasıl sağlanacak?

Almanya'nın devlet hazinesi bir dizi maliyetli ve karmaşık krizin ortasında neredeyse boşalmışken, sübvansiyonlu endüstriyel elektrik fiyatlarının nasıl finanse edileceği konusunda siyasi bir uzlaşıya varmak zor görünüyor.

Ülkenin ekonomi bakanı, bunu finanse etmek için ulusal borcu artırmayı planlıyor ancak bunun ancak 2025'teki genel seçimlerden sonra hayata geçirilebileceğini ekledi.

Alman sanayisine yönelik baskılara rağmen, BDI'dan Siegfried Russwurm gibi lobiciler hükümetin borcuna ekleme yapılmasına karşı çıkıyor. "Devlet bütçesinde öncelikleri belirlememiz gerekeceğini düşünüyorum," dedi. "Mümkün olanla, arzu edilen ama imkânlarımızın ötesinde olan arasındaki çelişkiyi çözmemiz gerekiyor."

Bakan Habeck, koalisyon ortakları Sosyal Demokratlar ve Hür Demokratlar'ı, Almanya'nın sanayi altyapısını devlet desteğiyle kurtarma planına ikna etmeyi umuyor. Kritik nokta, bu Kasım ayında başlayacak olan ve sanayi elektriği fiyatlarının birleştirilmesi ihtimalinin yüzde 50 olduğu 2024 bütçe görüşmeleri olacak.

[reklam_2]
Kaynak