14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulacak Taslak Belgelerde bazı yeni ve önemli konular

Belge Alt Komitesi Başkanı Genel Sekreter To Lam'ın talimatı doğrultusunda, 21 Ekim 2025 tarihinde XIV. Kongre Belgeleri Editör Ekibi, kamuoyunun geniş çapta görüşlerini almak amacıyla yayımlanan XIV. Kongre Taslak Belgeleri'ni görüşen ve yorumlayan kadrolar, parti üyeleri ve kişiler için bir referans belge olarak "XIV. Parti Kongresi'ne sunulan Taslak Belgelerdeki bazı yeni ve önemli konulara ilişkin Rapor"u hazırladı.

15 Ekim 2025 - 15 Kasım 2025 tarihleri arasında kamuoyunun görüşlerinin toplanması zamanı.

Vietnam Haber Ajansı, 14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulacak Taslak Belgeler'deki bir dizi yeni ve önemli konuya ilişkin Raporun tam metnini saygıyla sunar:

Fotoğraf yazısı — 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunun açılış oturumunun panoraması. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Partinin 14. Ulusal Kongresi, ülkenin yeni dönemdeki gelecekteki gelişimi açısından belirleyici öneme sahip, büyük bir siyasi etkinliktir. Dünyanın hızla, derin ve öngörülemez değişimler geçirdiği, ülkenin çok önemli stratejik kararlar aldığı bir ortamda, 14. Kongre'ye sunulan belgeler, yalnızca son 5 yılın kalkınma yolculuğunu özetlemekle kalmayıp, önümüzdeki 5 yıl için hedef ve görevleri belirlemekle kalmıyor, aynı zamanda ülkenin stratejik düşüncesini, vizyonunu ve 21. yüzyılın ortalarına yönelik kalkınma yönelimini de şekillendiriyor. Yapı ve içerik bakımından birçok yenilik içeren 14. Kongre'ye sunulan Taslak Belgeler, gerçeğe doğrudan bakma, durumu objektif bir şekilde değerlendirme ve bu temelde ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için yol gösterici bakış açıları, kalkınma hedefleri, yönelimler, temel görevler ve çığır açan çözümler sistemi önererek, tüm ulusun yeni dönemdeki güçlü özlemini ortaya koyuyor.

Bu rapor, 14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulan Taslak Belgeler'deki yeni ve önemli konuları vurgulamaya odaklanarak hazırlanmıştır. Bu sayede, kadroların, parti üyelerinin ve halkın Taslak Belgeler'in ruhunu inceleyip anlamalarına, belgelerin tartışılması ve mükemmelleştirilmesi sürecine etkin bir şekilde katkıda bulunmalarına ve aynı zamanda yenilikçilik ruhunu, kalkınma özlemini ve sosyalizme doğru kararlılıkla ilerleyen zengin, müreffeh, medeni ve mutlu bir ülke inşa etme kararlılığını yaymalarına yardımcı olacaktır.

I- TASLAK BELGENİN KONUSU VE YAPISI HAKKINDA YENİ NOKTALAR

1. Kongre konusu hakkında

14. Ulusal Parti Kongresi'nin teması: Partimizin şanlı bayrağı altında, el ele verip birleşerek, 2030 yılına kadar ülkemizin kalkınma hedeflerine başarıyla ulaşmak; stratejik olarak özerk, kendi kendine yeten, kendine güvenen olmak ve ulusal büyüme çağında güçlü bir şekilde ilerlemek, barış, bağımsızlık, demokrasi, zenginlik, refah, medeniyet, mutluluk için ve sosyalizme doğru istikrarlı bir şekilde ilerlemektir.

Yukarıda belirtilen Kongre temasının belirlenmesi, düşünce ve eylem birliğini ortaya koymakta, güveni pekiştirmekte, Parti'nin azmini ve zekâsını ve tüm ulusun gücünü teyit etmekte ve yeni dönemde dünya güçleriyle omuz omuza durarak güçlü ve müreffeh bir ülke inşa etme ve geliştirme arzusunu canlı tutmaya devam etmektedir. Kongre temasının belirlenmesi, aşağıdaki gibi bir dizi temel ve gerekliliğe dayanmaktadır:

(1) Kongre teması, ulusal kalkınma yolunda bir dönüm noktası ve özellikle önemli bir kilometre taşı olan 14. Parti Kongresi'nin konumunu ve rolünü göstermelidir. Kongre, tüm Partinin, halkın ve ordunun 13. Parti Kongresi Kararı'nda belirlenen hedefleri, politikaları, yönergeleri ve görevleri başarıyla uygulamak için çaba sarf ettiği bir zamanda gerçekleşir; yenileme sürecinin 40 yıllık yürütülmesini özetlemekle ilişkilidir. Kongre'nin görevi, 13. Parti Kongresi Kararı'nın uygulanmasını gözden geçirmek, yenileme sürecinin genel bir değerlendirmesini yapmak, önümüzdeki 5 ve 10 yıl için hedefler, yönler ve görevler belirlemek ve 2045'e yönelik bir vizyon belirlemektir. Çok hızlı, karmaşık ve öngörülemez bir şekilde gelişen dünya ve bölge durumu bağlamında; ülke, büyük zorluklar ve meydan okumalarla iç içe geçmiş birçok avantaj ve fırsat ve çözülmesi gereken birçok yeni sorunla karşı karşıyadır; Kadrolar, partililer ve halk, Parti'nin ülkeyi yeni dönemde ileriye taşıyacak doğru ve güçlü kararlarıyla 14. Kongre'ye umut bağlamıştır.

(2) Kongrenin teması, tüm Parti, halk ve ordu için yenilik sürecini kapsamlı, eşzamanlı ve geniş bir şekilde ilerletmeye devam etme, tüm fırsatlardan yararlanma, tüm zorluk ve sıkıntıların üstesinden gelme kararlılığı gösterme, stratejik olarak özerk, kendi kendine yeten, kendine güvenen ve yeni çağda -Vietnam ulusunun yükseliş çağında- ilerleme çağrısını, teşvikini, motivasyonunu ve yönünü ifade eden bir mesaj olmalıdır; Partimizin 100. yıl dönümünü kutladığı 2030 yılına kadar (1930-2030) ülkenin kalkınma hedeflerine başarıyla ulaşmak; ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin kuruluşunun 100. yıl dönümünü kutladığı 2045 yılına kadar (1945-2045) vizyonu gerçekleştirmeyi hedeflemek.

(3) Kongre teması, genel hedefleri, temel ideolojik içerikleri yansıtan ve Partinin liderliği; Halkın rolü ve tüm ulusun gücü; yeni dönemde sürekli yenilik ve ulusal kalkınma hedefi; önceki Kongrelerde, özellikle 13. Ulusal Parti Kongresinde benimsenen ve geliştirilen temalar dahil olmak üzere en önemli unsurları açıkça gösteren özlü bir tema olmalıdır.

2. Siyasi Raporun yapısı hakkında

Son Kongrelerle karşılaştırıldığında, bu Siyasi Rapor'un yeni noktası, Siyasi Rapor, Sosyo-Ekonomik Rapor ve Parti İnşa Özet Raporu olmak üzere 3 belgenin içeriğinin bütünleştirilmesidir. Bu bütünleşme, ülkenin yeni gerçeklerine dayanarak belge hazırlamada sürekli yenilikçilik ruhunu, Parti'nin teorik farkındalığının ve uygulamasının gelişimini, içerikte tutarlılığın sağlanmasını; özlü, kısa, anlaşılması kolay, hatırlanması kolay ve uygulanması kolay bir anlayışı göstermektedir.

Siyasi Raporun yapısı ve sunumu açısından miras ve gelişim söz konusudur, özellikle:

- 14. Kongre Siyasi Raporu, son 15 sayılık kongreler gibi, belge içeriğinin konu bazında yapısını ve sunumunu benimsemiştir. Konuların yapısı ve adları, gerçekliğe ve kalkınma ihtiyaçlarına uygun olarak düzenlenmiş, düzeltilmiş ve eklenmiştir. Gerçekliği doğru bir şekilde yansıtmakta ve 14. Parti Kongresi döneminin ulusal kalkınma hedef ve görevlerini ve 2045 vizyonunu açıkça tanımlamaktadır. Devrimci, eylem odaklı ve uygulanabilir mesajları açıkça ifade etmektedir. Kapsamlı ancak açıkça odaklanmış ve kilit öneme sahiptir.

- Rapor genelindeki genel içerikteki yeni nokta, aşağıdakiler de dahil olmak üzere bakış açılarını, hedefleri, yönelimleri, kalkınma yöntemlerini, kaynakları ve yeni kalkınma itici güçlerini vurgulamaktır: (1) Bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü ana itici güç olarak alan yeni bir büyüme modeli kurmak; bunu ülkenin kalkınma modelinin temel içeriği olarak belirlemek; özel ekonomiyi ekonominin en önemli itici gücü olarak geliştirmek; yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirmek ve derin uluslararası entegrasyonun avantajlarından etkili bir şekilde yararlanmak. (2) Parti inşasının ve düzeltmenin kilit rolünü teyit etmek; yolsuzluk, israf, olumsuzluk, bireyselcilik, grup çıkarları, ideolojik, ahlaki ve yaşam tarzı bozulmasını önlemek ve bunlarla mücadele etmek; iktidar kontrolünü güçlendirmek; Partinin liderlik, yönetim ve mücadele kapasitesini iyileştirmek; ulusal kalkınma yönetiminin ve siyasi sistemdeki aygıtın operasyonel yönetiminin kapasitesini artırmak, tüm Parti, halk ve ordu içinde dayanışma ve birliği korumak için bir temel oluşturmak ve ayrıca ulusal kalkınma stratejilerinin uygulanmasının planlanması ve örgütlenmesinde fikir birliği, senkronizasyon ve birliği sağlamak.

- 14. Ulusal Kongre Taslak Siyasi Raporu'nun tasarımındaki en önemli yeni nokta, 14. Parti Merkez Komitesi Kongre Kararı'nın uygulanmasına yönelik Eylem Programı'nın ilk kez Taslak Rapor'un bir parçası olarak hazırlanmış olmasıdır. Eylem Programı, 5 yıllık süre boyunca uygulanacak belirli programları, projeleri ve planları belirlemekte, Merkez'den yerel düzeylere kadar tüm düzeylerdeki Parti komitelerine belirli sorumluluklar atamakta, ilerlemeyi, kaynakları ve uygulama için gerekli koşulları açıkça belirtmekte ve tüm düzey ve sektörlerin kendilerine atanan işlev, görev ve yetkilere göre uygulama yapmaları için bir temel oluşturmaktadır. Bu politika, Ulusal Kongre'den sonra Kongre Kararı'nın somutlaşmasını beklemek zorunda kalma durumunu (genellikle dönemin ilk yarısı civarında) aşmayı; eylemin niteliğini vurgulamayı, Kongre'den hemen önce Parti'nin 14. Ulusal Kongre Kararı'nın etkili bir şekilde uygulanmasını somutlaştırmayı ve örgütlemeyi; proaktif bir şekilde gözden geçirmeyi, düzeltmeyi ve darboğazları derhal ortadan kaldırmayı, sınırlamaları, yetersizlikleri ve çatışmaları gidermeyi amaçlamaktadır. Kongre sonrasında uygulamaya konulmasını sağlamak için hedefleri, yönlendirici bakış açılarını, gelişim yönelimlerini, temel görevleri ve stratejik atılımları yakından takip etmek.

II- 14. PARTİ KONGRESİ'NE SUNULACAK TASLAK SİYASİ RAPORUN BAZI YENİ VE ÖNEMLİ KONULARI

1. 14. Ulusal Kongre Taslak Siyasi Raporu, 2024 yılı sonundan günümüze kadar Politbüro kararlarında yer alan bakış açılarını, hedefleri, görevleri ve çığır açıcı stratejik kararları özümseyip güncelleyerek, Kongre öncesi ve sonrasında uygulamaya konulması için bir "kaldıraç" işlevi gören kalkınma düşüncesinde bir sıçramayı temsil etmektedir.

Politbüro, 14. Ulusal Kongre taslak belgeleri temelinde, ulusal kalkınma çağında ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için temel, itici güç ve atılım niteliğinde önemli stratejik kararlar niteliğinde yeni kararların çıkarılmasını emretmiş ve Taslak Siyasi Rapor'da aşağıdaki hususların geliştirilmesi, güncellenmesi ve geliştirilmesine devam edilmiştir:

(1) Partinin yönergelerini ve politikalarını kurumsallaştırın, hukuk sistemini mükemmelleştirin, yasal bir temel ve kurumsal çerçeve oluşturun ve tüm kararlar için şeffaf bir koridor yaratın. (2) Sadece yabancı konumunu güçlendirmek için değil, aynı zamanda küresel kaynakları harekete geçirmek, ulusal çıkarları korumak ve inovasyon pazarını genişletmek için derin uluslararası entegrasyonu teşvik ederek proaktif ve aktif olmaya devam edin. (3) Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm için çığır açan stratejiyi ana itici güç olarak etkinleştirin, inovasyon, dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, enerji dönüşümü, yapısal dönüşüm ve insan kaynakları kalitesiyle ilişkili yeni değer zincirleri oluşturun, yapay zekanın geliştirilmesine odaklanın. (4) Özel ekonomiyi ekonominin en önemli itici gücü olarak belirleyin, yeni kurulan şirketleri teşvik edin ve özel ekonomik türleri güçlü bir şekilde geliştirin, sermayeyi, araziyi ve teknolojiyi etkili bir şekilde kullanın, dinamik, esnek ve sürdürülebilir büyüme için çok boyutlu bir ivme yaratın. (5) Geleneksel ve yenilenebilir enerji kaynakları arasında bir dengeye doğru ulusal enerji geçiş politikasını uygulamaya devam edin; akıllı şebekeleri devreye alın, yeni bağlamda kalkınma için enerji güvenliğini sağlayın. (6) Ulusal eğitim sistemini öncelikli ve özel politikalar ve güçlü bir şekilde yenilemek için kılavuz ilkelerle modern, açık ve entegre bir ulusal eğitim sistemi geliştirmeye odaklanarak insan kaynaklarının yapısını ve kalitesini dönüştürmeye odaklanmak; Dördüncü Sanayi Devrimi'nin gereksinimlerini hızla karşılamak için yüksek kaliteli insan kaynakları yetiştirmek amacıyla araştırma ve eğitimi yurt içi ve uluslararası işgücü piyasalarının gelişimiyle ilişkilendirmek ve teşvik etmek. (7) Evrensel sağlık hizmeti için politikalar ve stratejiler uygulamak ve insanların yaşamlarını ve mutluluklarını iyileştirmek, sağlam bir tabandan sağlık hizmeti ağı, proaktif koruyucu sağlık hizmeti ve sağlık hizmeti yönetiminde dijital teknolojiyi uygulamaya odaklanmak, böylece her vatandaşın yüksek kaliteli sağlık hizmetlerinden yararlanabilmesi.

Kurumsal çerçeveden ekonomik dinamiklere, teknolojiye, modern yönetişime ve insan gelişimine mantıksal bağlantı, yalnızca yol haritasını çizmekle kalmayıp aynı zamanda tüm toplumun birleşik gücünü harekete geçirerek 2045 yılına kadar ulusal kalkınma hedefini gerçekleştiren, hızla büyüyen, sürdürülebilir bir ekosistem yaratmıştır.

2. Uygulama sonuçlarını, uygulama organizasyonundan edinilen dersleri net bir şekilde değerlendirdi ve "uygulama organizasyonunun hala zayıf halka olduğu" şeklindeki birçok terimin içsel zayıflığını aştı.

Bu Kongre döneminin özeti, özellikle dönem sonunda elde edilen stratejik atılımlar olmak üzere, elde edilen önemli ve olağanüstü sonuçları açıkça ortaya koymuş ve kapsamlı bir şekilde özetlemiştir. Bunlardan en önemlisi, örgütsel yapının düzenlenmesi ve 2 kademeli bir yerel yönetim modelinin oluşturulmasıdır. Bu, odak noktalarını düzenlemeye, sorumlulukları netleştirmeye, kalkınma alanını genişletmeye ve ilden tabana kadar yönetişim ve idarenin etkinliğini güçlendirmeye yardımcı olan tarihi ve devrim niteliğinde bir karardır.

Uygulama süreci, Parti'nin doğru liderliğini ve yönlendirmesini, tüm siyasi sistemin kararlı katılımını, özellikle de kişilerin, görevlerin, sorumlulukların, ilerlemenin, sonuçların açıkça belirlenmesi ve düzenli bir denetim mekanizmasının varlığı gibi belirleyici öneme sahip düzenli teşvik, denetim ve gözetim faaliyetlerini açıkça ortaya koymaktadır. Bu sayede, "resmi başarılar" zihniyeti geri plana itilerek, hem zamanında hem de etkili bir şekilde "koşma" ve "sıraya girme" gibi gerçek sonuçlara güçlü bir şekilde odaklanma ruhu benimsenmektedir.

Uygulama konusunda öğrenilen önemli ders şudur: "Konsantrasyon, şeffaflık ve sorumluluk" ilkesini proje geliştirme aşamasından itibaren iyice kavramalıyız; aynı zamanda disiplinsel eylemi ve yaratıcılığı teşvik etmeyi esnek ve ustaca bir şekilde birleştirmeliyiz. Sürekli denetim ve değerlendirme mekanizması, "uygulamanın hâlâ zayıf halka" olduğu yönündeki içsel zayıflığın üstesinden gelinmesine katkıda bulunmuştur.

Bu deneyimler, siyasal sistemin güçlü bir şekilde yenilik yapma yeteneğine olan inancı pekiştirdiği gibi, önümüzdeki dönemde yeni gelişmeler için de sağlam bir temel oluşturuyor.

3. Partinin ideolojik temelinin bir bileşeni olarak "Yenilenme Yolu Teorisi"nin desteklenmesi

Taslak Siyasi Rapor'daki ilk yol gösterici bakış açısı şudur: "Marksizm-Leninizm'i, Ho Chi Minh düşüncesini ve yenilik teorisini kararlı ve yaratıcı bir biçimde uygulayın ve geliştirin." Bu bakış açısıyla Partimiz, ilk kez "yenilik teorisini" Parti'nin ideolojik temelinin ayrılmaz bir parçası olarak tanımlamaktadır.

Parti'nin ideolojik temeline "yenilenme yolunda teori"nin eklenmesi, tarihsel öneme sahip bir gelişmedir ve teorik düşüncenin olgunluğunu, pratiği özetleme yeteneğini ve Parti'nin kendini yenileme cesaretini ortaya koyar; Parti'nin dogmatik veya basmakalıp olmadığını, her zaman nasıl miras alınacağını, tamamlanacağını ve yaratıcı bir şekilde geliştirileceğini, teoriyi pratikle nasıl birleştireceğini ve Vietnam devriminin teorik ve ideolojik hazinesini nasıl zenginleştireceğini gösterir. Yenilenme yolunda teori, Vietnam'daki 40 yıllık yenilenme gerçekliğine uygun olarak Marksizm-Leninizm ve Ho Chi Minh düşüncesinin evrensel ilkelerinin yaratıcı bir şekilde uygulanması ve geliştirilmesi, somutlaştırılmasıdır; teori ile pratik, ulusal bağımsızlık hedefi ile sosyalizm arasındaki birliği, Partimizin sosyalist odaklı bir piyasa ekonomisi geliştirme ve derin uluslararası entegrasyonu teşvik etme konusundaki temel teorisinin atılımını gösterir. Yenilenme politikası teorisi, ulusal kalkınma ve Vietnam'ın sosyalist Anavatanı'nın kararlılıkla korunması için bakış açılarının, vizyonların ve yönelimlerin toplamıdır; halk merkez ve öznedir; Ulusal bağımsızlık ve sosyalizm hedefini kararlılıkla takip etmek; üç temel sütuna sahip bir Vietnam sosyalizmi modeli oluşturmak: sosyalist odaklı bir piyasa ekonomisi; Vietnam Komünist Partisi önderliğinde, halk tarafından ve halk için, halkın sosyalist hukuk devleti; sosyalist demokrasi; barışçıl, bağımsız, demokratik, müreffeh, refah içinde, medeni ve mutlu bir sosyalist Vietnam'ı başarıyla inşa etmek. Dolayısıyla, yenileme politikası teorisi, ülkenin yeni ulus çağında gelişmesine öncülük etmeye devam eden ideolojik temelin ayrılmaz bir parçası haline geliyor.

Partinin ideolojik temeline "yenilik yolunda teori"nin eklenmesi, aynı zamanda Marksizm-Leninizm ve Ho Chi Minh düşüncesinin yeni koşullardaki canlılığının bir kanıtıdır; aynı zamanda Partinin sosyalist yolda kararlılıkla ilerlemesindeki kapsamlı ve bilge önderlik rolünü teyit eder, ülkenin gerçekliği ve zamanın eğilimleri doğrultusunda dinamik ve yaratıcı bir kalkınma imkânı açar; ulusal kalkınma çağında yeni kalkınma mucizeleri yaratarak özlemlerimizi, vizyonlarımızı ve stratejik yönelimlerimizi başarıyla gerçekleştirmemize öncülük etmeye devam eden yol gösterici bir meşaledir.

4. Ekonomik ve sosyal kalkınmanın yanına “çevre koruma”yı da eklemek “merkezi” bir görevdir.

Siyasi Rapor Taslağı'ndaki ikinci temel bakış açısı ise: "Ekonomik ve sosyal kalkınma ile çevre koruma temel görevdir..." şeklindedir; dolayısıyla Merkez Komitesi, ekonomik ve sosyal kalkınmanın yanına "çevre koruma"yı da "temel" görev olarak eklemeyi kabul etmektedir.

14. Kongre Taslak Belgesi'nde ekonomik ve sosyal kalkınmanın yanı sıra "çevre koruma"nın da temel görev olarak yer alması, sürdürülebilir kalkınma konusunda ekonomi, toplum ve çevre olmak üzere üç temel sütuna dayalı derin ve sağlam bir farkındalık geliştirme yolunda atılmış bir adımdır. Bu artık resmi bir onay değil, her kalkınma politikasında çevre ekolojisini bir ölçüt olarak ele alan stratejik bir taahhüttür.
1991 Platformu ve 7., 8. ve 13. Kongre Kararlarında, çevre koruma ve sürdürülebilir kalkınma yalnızca ilkesel olarak ele alınırken, kaynak öncelikleri hâlâ ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye odaklanmıştı. Çevre, genellikle yalnızca ekonomiyi teşvik ettikten sonra üstesinden gelinmesi gereken bir sonuç olarak görülmüş ve her adımda ve her kalkınma politikasında merkezi bir görev olarak ele alınmamıştır. Buradaki temel yenilik, çevre korumanın yeni bir büyüme modeli oluşturmanın temel taşı olarak belirlenmiş olmasıdır. Bu, kısa vadeli çıkarlardan, ülke ve gelecek nesiller için uzun vadeli çıkarlar sağlamak adına ödün verilmemesi anlamına gelir.

Uluslararası alanda Vietnam, 2050 yılına kadar yeşil bir ekonomi ve karbon nötrlüğü geliştirmeyi taahhüt etmiş olup, bu durum ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için hem baskı hem de yeni fırsatlar yaratmaktadır. 14. Ulusal Kongre'nin taslak belgeleri, Vietnam'ın anlaşmaları uygulamakla kalmayıp aynı zamanda enerji dönüşümü, döngüsel ekonomik kalkınma ve bilim ve teknolojinin, inovasyonun ve dijital dönüşümün teşviki yoluyla yeşil sermaye, karbon kredileri ve temiz teknolojiyi de çektiğini göstermiştir. Çevresel maliyet fiyatlandırma mekanizmalarının, "eko-vergi"nin, karbon kredilerinin ve sıkı bir yasal çerçevenin uygulanması, yeşil yatırım girişimleri için güçlü bir kaldıraç oluşturacak ve ekonomik sektörler arasında adil rekabeti güvence altına alacak; dünya toplumuna karşı öncü rolümüzü ve sorumluluğumuzu teyit edecektir.

Kurumsal olarak, Devlet çevre yasalarını mükemmelleştiriyor, denetimleri güçlendiriyor ve ihlalleri sıkı bir şekilde ele alıyor. Güçlü bir ademi merkeziyetçilik mekanizması, yerel yönetimlerin tahviller, çevre koruma fonları ve kamu-özel sektör ortaklıkları aracılığıyla yeşil finansman seferberliğini birleştirerek sürdürülebilir kaynakları proaktif bir şekilde kullanmalarına yardımcı oluyor. Yeşil işletmeler, maliyetleri düşürmek için vergi desteği, imtiyazlı kredi ve teknoloji transferi alıyor. Akıllı izleme sistemleri, büyük veri ve yapay zeka, risk tahminini destekleyerek kaynak kullanımını optimize edecek. Döngüsel ekonomi, geri dönüşümü teşvik ediyor, emisyonları azaltıyor ve üretim değerini artırıyor... Üstesinden gelinmesi gereken en büyük zorluk, kısa vadeli kalkınma düşüncesini ortadan kaldırmak, psikolojik engelleri ortadan kaldırmak ve uzun vadeli eylem için bir zemin oluşturmak. Dijital dönüşümün ve döngüsel ekonominin çevre korumadaki rolünü vurgulamak, yeşil insan kaynaklarını eğitmek, araştırma enstitüleri ve işletmeler arasında iş birliğini teşvik etmek ve kamuoyunu bilinçlendirmek için güçlü bir politika iletişim stratejisi geliştirmek. Toplumsal mutabakat ve güçlü siyasi taahhüt, Vietnam'ın ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasında çığır açan bir kalkınma yönü açmasının anahtarı olacaktır.

5. "Dışişleri ve uluslararası entegrasyon"un ulusal savunma ve güvenlikle birlikte "önemli ve düzenli" görevler olarak eklenmesi

Taslak Siyasi Rapor'daki ikinci yol gösterici bakış açısı, "... ulusal savunma ve güvenliğin güçlendirilmesi ve dış ilişkiler ile uluslararası entegrasyonun teşvik edilmesinin temel ve düzenli görevler olduğu"nu belirtmektedir. Merkez Komitesi'nin "dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonun" ulusal savunma ve güvenlikle aynı düzeyde, temel ve düzenli görevler olduğu yönündeki ilk tespiti, ulusal savunma için daha kapsamlı bir stratejik çerçeve açmış ve Parti'nin stratejik vizyonunun derin entegrasyon ve giderek şiddetlenen küresel jeopolitik ve ekonomik rekabet bağlamında yenilendiğinin bir işareti olmuştur.

1991 Platformundan 13. Kongreye kadar dış ilişkiler her zaman önemli görevlerden biri olarak anılmış, ancak büyük ve düzenli bir görev olarak tanımlanmamıştır.

Bu taslak, dış ilişkilerin sadece diplomasinin merkezde olduğu dış ilişkiler sektörünün değil, tüm siyasi sistemin görevi olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Daha da önemlisi, bu, ulusal gücün zamanın gücüyle birleştirilmesi meselesidir; iç kaynaklar belirleyicidir, dış kaynaklar önemlidir; ortaklar, hedefler vb. meselesidir. Öte yandan, geçtiğimiz dönemde dış ilişkiler, hızla değişen, karmaşık ve öngörülemez bir dünyada bizim için oldukça başarılı bir alan olmuştur.

Genel Sekreter To Lam şunları vurguladı: Barış, iş birliği ve kalkınma hâlâ önemli eğilimler olsa da, dünya durumu çok hızlı ve karmaşık bir şekilde değişiyor ve ülkemizin güvenlik ve kalkınma ortamını birçok yönden etkiliyor. Bu bağlamda, dış ilişkiler görevleri artık geçici değil, sürekli olmalı ve her yeni gelişmeye göre politikaları izlemeli ve koordine etmelidir.

Dışişleri ve uluslararası entegrasyonun tesisi, Dışişleri Bakanlığı, dışişleri ajansları ve il dışişleri sisteminin rolünün güçlendirilmesine olanak tanıyan önemli ve düzenli bir görevdir. Milli Savunma - Güvenlik - Dış İlişkiler'in "üç temel" mekanizması, sektörler arası iş birliğini teşvik edecek, uzman personel sayısını artıracak, ekonomik, kültürel, teknolojik ve teknik diplomasi uzmanlarından oluşan bir ekip kuracak... fırsatları proaktif bir şekilde değerlendirecek ve zorluklara hızlı ve etkili bir şekilde yanıt verecektir.

Bu yol gösterici bakış açısı, sermayeyi, teknolojiyi ve uluslararası kaynakları çekmek ve ulusal yumuşak gücü artırmak için "ekonomik diplomasi", "kültürel diplomasi", "savunma ve güvenlik diplomasisi", "teknoloji diplomasisi" gibi diplomatik yöntemlerin oluşturulmasının temelini oluşturmaktadır. Diplomatik ağ, büyük verilerden yararlanarak analiz, tahmin ve çok taraflı kuruluşlar ve ekonomik bloklarla ilişkileri genişletmek için dijitalleştirilecek ve aynı zamanda ihracatı teşvik etme, yabancı yatırım çekme ve ulusal imajı güçlendirmede yerel yönetimlerin rolünün artırılması sağlanacaktır.

Kısacası, dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonu önemli ve düzenli görevler grubuna eklemek, yalnızca düşünceyi değiştirmekle kalmayıp, dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonu ulusal güvenlik ve sürdürülebilir kalkınmanın temel araçları haline getiren stratejik bir kaldıraç görevi de görmektedir. Bu yenilik, Vietnam'ın yumuşak güç uygulamasında proaktif, esnek ve kapsamlı olma kararlılığını teyit ederek uluslararası arenadaki konumunu güçlendirmektedir.

6. Hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınma için kurumların inşasına devam edilmesi ve kapsamlı ve eşzamanlı olarak mükemmelleştirilmesi

Ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınma kurumlarını kapsamlı ve eş zamanlı olarak inşa etmeye ve mükemmelleştirmeye devam etme politikası, "siyasi kurumların kilit, ekonomik kurumların merkezi ve diğer kurumların çok önemli" olduğu bir politikadır ve son kongrelerde dile getirilen kurumsal inovasyon düşüncesinin mirası ve gelişimidir. Ancak önemli fark üç noktada yatmaktadır: Kapsamlılık, öncelik hiyerarşisi ve şeffaflık, hukukun üstünlüğü ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için kurumsal bir ekosistemin oluşturulmasına temel oluşturacak etkili yönetim.

Kalkınma kurumları, olumlu, sorunsuz, güvenli ve etkili bir işleyiş ortamı yaratmak için birbirleriyle etkileşim halinde olan bir dizi kural, yönetmelik, süreç, kurum, yasal belge, yaptırım mekanizması ve yönetişim kültürüdür. Her bir unsurun, belgenin veya yasanın ayrı ayrı ele alınmasından farklı olarak, kalkınma kurumları kavramı farklı kurumsal unsurlar arasındaki bağlantı, karşılıklı bağımlılık ve taşma etkilerini vurgular.

Öncelikle, kapsamlılık, kurumsal iyileştirmenin yalnızca ayrı yasaları değiştirmekten ibaret olmadığı, aynı zamanda insan haklarını güvence altına almak için siyaset, ekonomi, hukuk, yönetim, toplum, bilim-teknoloji ve kurumlar gibi temelleri eş zamanlı olarak inşa etmek olduğu görüşünde kendini göstermektedir. Siyasi kurumları temel kurumlar olarak ele alırken, özellikle Parti'nin rolünü ve liderlik kapasitesini artırmanın, örgütlenme, işleyiş, karar alma mekanizmaları, güç kontrolü ve siyasi istikrarı sağlama yöntemlerini yenilemenin, diğer kurumların da yenilikçilik için koşullar yaratmanın önemini vurgulamak önemlidir. Bu, yalnızca teknik bir çözüm değil, aynı zamanda Parti'nin liderlik anlayışının modernlik, şeffaflık, uyum, pratiklik ve yüksek verimlilik yönünde bir yeniliğidir.

İkinci olarak, ekonomik kurumları odak noktası olarak ele almak, ekonominin büyüme, verimlilik, katma değer ve rekabet gücünün kalitesinin doğrudan piyasa mekanizmasının işleyişine, kaynak seferberliği ve tahsis mekanizmasına, iş ortamına ve sürdürülebilir makroekonomik politikalara bağlı olduğu yönündeki derin anlayışı yansıtır. Odak noktası olmak, diğer kurumların göz ardı edildiği anlamına gelmez; aksine, hızlı ve sürdürülebilir bir kalkınma için ekonomik kurumlar ve kurumlar, yasal mekanizmalar, kaynak yönetimi ve sosyal güvenlik arasında yakın bir ilişki gerektirir.

Üçüncüsü, "diğer kurumlar çok önemlidir" vurgusu, eğitim, sağlık, bilim ve teknoloji, çevre koruma vb. alanlardaki kurumsal inovasyonun ve diğer sektörlerin yönetişiminin, uzun vadede kalkınmanın gücünü, kalitesini ve rekabet gücünü belirlemeye katkıda bulunduğunu göstermektedir. Bu yaklaşım, izole kalkınma zihniyetine kıyasla çığır açıcıdır, çünkü istenmeyen sonuçlara kolayca yol açabilecek yerel müdahaleler yerine, kurumsal darboğazların ve tıkanıklıkların disiplinlerarası bir bakış açısıyla çözülmesini zorunlu kılar.

Dördüncüsü, kurumsal inovasyon politikası her zaman köklü eylem gerekliliğiyle ilişkilendirilir: Süreçlerin standartlaştırılması, bilgilerin şeffaf hale getirilmesi, sorumlulukların net bir şekilde belirlenmesi ve sonuçların izlenip değerlendirilmesi. Bu atılım aynı zamanda bilim ve teknolojiyi, inovasyonu, yönetişimde dijital dönüşümü teşvik ederek hem kamu hem de özel sektörlerde kalkınmaya ivme kazandırmada da yatmaktadır.

Beşincisi, yukarıdaki politika, hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınma hedefini başarıyla gerçekleştirmek için yasal belgelere, uygulama organizasyonuna, kontrol mekanizmasına ve toplumsal uzlaşıya kurumsallaşma kapasitesine büyük ölçüde bağlı olan, uygulama yöntemlerinde çığır açan yenilikçi politikanın devamı ve yükseltilmesidir.

7. 2026-2030 döneminde yıllık ortalama %10 ve üzeri gayri safi yurtiçi hasıla (GSYH) büyüme hedefine ulaşmak için yeni bir büyüme modeli oluşturmak, ekonomiyi yeniden yapılandırmak, sanayileşme ve modernleşmeyi teşvik etmek, bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü temel itici güç olarak ele almak.

14. Ulusal Kongre Siyasi Raporu Taslağı, "2026-2030 dönemi için yıllık ortalama %10 veya daha fazla gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) büyüme oranına ulaşmayı hedeflemek" hedefini ortaya koydu. Aynı zamanda, "Yeni bir büyüme modeli oluşturmak, ekonomiyi yeniden yapılandırmak, sanayileşme ve modernizasyonu teşvik etmek, bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü temel itici güç olarak benimsemek" ifadelerine de yer verildi.

2026-2030 dönemi için yıllık ortalama %10 GSYİH hedefiyle yeni bir büyüme modeli oluşturmak, yalnızca bir özlem değil, aynı zamanda kalkınma fırsatlarına dönüştürülmesi gereken bir zorluktur. Çift haneli büyüme hedefine ulaşmak için, büyüme motorları olan arazi, kaynaklar, işgücü, ihracat, iç pazar, yatırım... ve toplam verimlilik (TFV), inovasyon, sanayileşme, modernizasyon ve dijital dönüşüm çerçevesinde eş zamanlı olarak harekete geçirilmelidir. Önceki dönemlerle karşılaştırıldığında yeni nokta, mevcut kalkınma zemininde, özellikle 13. Kongre döneminin sonunda, ülkenin önümüzdeki dönemde çift haneli bir büyüme oranına ulaşmayı beklemek için yeterli alana sahip olmasıdır.

Bunun için aşağıdaki şartların yerine getirilmesi gerekmektedir:

Öncelikle, yatırım/GSYİH oranının %40'ı aşması gerekiyor. Vietnam daha önce, ağırlıklı olarak geleneksel faktörlere odaklanarak GSYİH'nın yaklaşık %30-35'i civarında bir yatırım seviyesini korumuştu. Yeni model, etkili yatırım ölçeğinin artırılmasını, yeşil finans kanallarının, teknoloji tahvillerinin ve inovasyon girişim fonlarının genişletilmesini gerektiriyor. Ancak, sermaye kullanım oranının (ICOR) yaklaşık 4,5 seviyesinde tutulması gerekiyor; bu da 1 dong ek GSYİH yaratmak için 4,5 dong yatırım sermayesine ihtiyaç duyulduğu anlamına geliyor. Yatırım verimliliğini artırmak için proje seçimini sıkılaştırmak, otomasyon uygulamak, üretim süreçlerini dijitalleştirmek ve projeleri sıkı bir şekilde yönetmek gerekiyor.

İkinci olarak, işgücündeki yavaş düşüş nedeniyle işgücü büyümesinin yıllık %0,7 oranında katkı sağlaması bekleniyor. Çift haneli bir GSYİH büyüme oranına ulaşmak için işgücü verimliliğinin yıllık %8,5 oranında artması gerekiyor. Bu, mevcut %5-6'lık seviyeden önemli bir sıçrama. Bunu başarmak için dijital mühendisler, Ar-Ge uzmanları ve ileri teknoloji proje yöneticilerinin eğitilmesi; aynı zamanda beceri açığını kapatmak için eğitim kurumları, okullar ve işletmeler arasında bağlantı kuracak bir mekanizma kurulması gerekiyor.

Üçüncüsü, toplam faktör verimliliği (TFV), büyüme yapısına en az 5,6 puan katkıda bulunmalıdır. TFV, sermaye ve işgücü kullanımının verimliliğini ve inovasyonun etkisini yansıtır. TFV'yi artırmak için Vietnam, yaratıcı bir girişim ekosistemi oluşturmalı, işletmeleri Ar-Ge'ye yatırım yapmaya teşvik etmeli, küresel değer zinciri bağlantılarını güçlendirmeli ve fikri mülkiyeti korumalıdır. Dijital dönüşüm, yapay zekâ, büyük veri ve Nesnelerin İnterneti, işletme yönetimi ve geliştirme planlamasında günlük araçlar haline gelmelidir.

Dördüncüsü, ekonominin yeniden yapılandırılması temel endüstrilere, çekirdek endüstrilere, stratejik endüstrilere, yeşil endüstrilere, yüksek teknolojili tarıma, kaliteli hizmetlere ve dijital ekonomiye odaklanmaktadır. Her endüstri ve her proje, tasarım aşamasından itibaren düşük emisyon standartlarını ve akıllı yönetişimi karşılamalıdır. Ar-Ge vergi teşvikleri, imtiyazlı kredi, risk sermayesi fonları ve lisanslama süresini kısaltmaya yönelik idari reformları içeren politika çerçevesi, yeni büyüme modelinin "katalizörleridir".

Kısacası, 2026-2030 dönemi için çift haneli büyüme hedefi, yatırım yeterince güçlü, işgücü verimliliği yeterince yüksek, toplam faktör verimliliği yeterince yüksek ve iç ve dış pazarlar etkili bir şekilde değerlendirilirse mümkün olacaktır. Başarı, politikaların senkronizasyonuna, kurumsal kapasiteye ve inovasyon kararlılığına bağlıdır. Yeni büyüme modeli sorunsuz bir şekilde işlediğinde, Vietnam yalnızca çift haneli büyüme elde etmekle kalmayacak, aynı zamanda bir sonraki kalkınma aşaması için sürdürülebilir bir temel de oluşturacaktır.

8. Devlet-piyasa-toplum ilişkisini doğru bir şekilde çözümlemek, kalkınma kaynaklarının harekete geçirilmesi ve dağıtımında piyasanın belirleyici rolünü vurgulamak.

14. Ulusal Kongre Taslak Siyasi Raporu, devlet-piyasa-toplum arasında organik bir ilişkinin kurulmasını vurgularken, piyasanın kalkınma için kaynakların harekete geçirilmesi ve tahsisinde belirleyici rolünü de vurgulamaktadır. Bu, yalnızca teorik bir gereklilik değil, aynı zamanda Parti önderliğinde sosyalist odaklı piyasa ekonomisinin mükemmelleştirilmesi sürecinde acil bir pratik gerekliliktir. Devlet, piyasa ve toplum gibi üç unsurun etkili koordinasyonu, şeffaflığı, nesnelliği ve riskleri kontrol etme yeteneğini artırarak ekonominin genel kaynak tahsis sonuçlarının iyileştirilmesine katkıda bulunacaktır.

Piyasa, fiyatları belirleme, kaynakları doğal arz ve talep sinyallerine göre harekete geçirme ve dağıtma işlevine sahiptir. Rekabet mekanizması sayesinde bilgi daha şeffaf hale gelir, iş kurma motivasyonu güçlü bir şekilde teşvik edilir; böylece toplumsal kaynaklar, yüksek verimlilik ve etkinliğe sahip sektörlere ve alanlara yoğunlaştırılır. Piyasanın belirleyici rolünün vurgulanması, ekonomik kuruluşların özerkliğini ve öz sorumluluğunu sağlarken, fiyatların, piyasaların, faydaların ve risklerin doğal işleyiş mekanizmasına doğrudan idari müdahaleyi en aza indirmek anlamına gelir.

Devlet, piyasa ilkeleri ve uygulamalarına uygun olarak kurumlar, mekanizmalar, politikalar, stratejiler, planlama ve kalkınma planları sistemini oluşturma ve düzenleme rolünü üstlenir. Mevzuat oluşturma, adil rekabeti düzenleyen düzenlemeler çıkarma, tekelleri kontrol etme, tüketici haklarını koruma ve toplumsal gruplar arasında çıkarları dengeleme çalışmalarının düzenli ve eş zamanlı olarak yürütülmesini sağlar. Devletin inisiyatifi, yalnızca doğru yönde politikalar oluşturmakla kalmaz, aynı zamanda yasal çerçevenin piyasa gelişmelerini ve toplumsal kalkınma gerekliliklerini her zaman yakından takip etmesini sağlamak için izleme, değerlendirme ve zamanında değişiklik yapma süreçlerine de yansır.

Toplum, sosyo-politik örgütler, meslek kuruluşları, aydınlar ve medya aracılığıyla izleme, eleştirme ve tavsiye verme rolü üstlenir. Devlet, halkın, işletmelerin ve toplumsal sınıfların beklentilerini dürüstçe yansıtarak, politikaları uyarlama, kalkınma öncelikleri belirleme ve şeffaflığı artırma temeline sahiptir. Toplumun denetleyici rolü, yalnızca politika ve planların adil ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamakla kalmaz, aynı zamanda sosyo-ekonomik birimler arasında sorumluluk, yaratıcılık ve bağlantıyı da teşvik eder.

40 yıllık yenilenme sürecinin ardından, ekonomik, kültürel ve sosyal alanlarda elde edilen kapsamlı başarılar, yenilenme politikasının doğruluğunu teyit etmiştir. Devlet yönetimindeki sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi kurumu, kalkınmanın her aşamasında oluşturulmuş, işletilmiş ve mükemmelleştirilmiştir. 14. Ulusal Kongre Taslak Belgesi'ne "Devlet - piyasa - toplum arasındaki ilişkinin doğru bir şekilde çözülmesi" bakış açısının eklenmesi, sosyal sorumluluk ve sürdürülebilir kalkınma odaklılıkla yakından bağlantılı, şeffaf ve etkin bir piyasa temeline dayalı bir ekonomik yönetişim dönemini başlatan yeni bir dönüm noktasını işaret etmektedir.

9. Özel sektör, ekonominin en önemli itici gücüdür.

14. Kongre Siyasi Raporu Taslağı şunları teyit etmektedir: Ekonomik sektörlerin işlev ve rollerini tam olarak desteklemek. Devlet ekonomisini etkin bir şekilde geliştirmek, önemli dengeleri sağlamada gerçek anlamda öncü rol oynamak, stratejik yönelim, liderlik ve rehberlik stratejileri geliştirmek; özel ekonomiyi ekonominin en önemli itici gücü olarak geliştirmek; kooperatif ekonomisi, kolektif ekonomi, yabancı yatırım ekonomisi ve diğer ekonomi türleri önemli bir rol oynamaktadır.

Dolayısıyla, 14. Parti Kongresi Taslak Belgesi, özel sektörün gelişiminin ekonominin en önemli itici gücü olduğunu teyit etmektedir ki bu çok önemli bir yeni noktadır. Taslak aynı zamanda, Vietnam'daki sosyalist odaklı piyasa ekonomisi için kapsamlı ve sürdürülebilir bir kalkınma tablosu oluşturmak amacıyla her ekonomik sektörün işlev ve rollerinin tam olarak desteklenmesinin önemini vurgulamaktadır. Devlet ekonomisi, özel sektör ekonomisi, kooperatif ekonomisi, kolektif ekonomi, yabancı sermayeli ekonomi ve diğer ekonomik biçimler arasındaki işbölümü, koordinasyon ve destek, her ekonomik sektörün potansiyelini ve güçlü yanlarını en üst düzeye çıkarmak için sıkı, bilimsel ve esnek bir şekilde organize edilmelidir.

Ülkemizde özel sektörün konumu ve rolüne ilişkin politika ve ilkeler büyük değişikliklere uğramıştır. (1) 6. Kongre, "çok sektörlü ekonomiyi geçiş döneminin bir özelliği olarak değerlendirmiştir". (2) 12. Kongre'de Partimiz, özel sektörü ekonominin önemli itici güçlerinden biri olarak değerlendirmiştir. (3) 12. dönemin 5. Merkez Konferansı, 3 Haziran 2017'de 10-NQ/TW sayılı Kararı yayınlayarak, özel sektörün sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinin önemli bir itici gücü haline geldiğini teyit etmiştir. (4) 4 Mayıs 2025'te Politbüro'nun özel sektör ekonomisinin gelişimine ilişkin 68 sayılı Kararı, "... özel sektör, ulusal ekonominin en önemli itici gücüdür..." ifadesini kullanmıştır.

Özel sektörü ekonominin en önemli itici gücü olarak konumlandırmak, derin entegrasyon ve giderek artan küresel rekabet bağlamında stratejik bir yaklaşımdır. Özel işletmelerin hızlı gelişimi, piyasa dalgalanmalarına hızlı uyum sağlama, yaratıcı ve esnek olma yeteneklerini, toplumsal emeğin ana kaynağı ve çeşitli mal, hizmet ve teknolojik çözümlerin kaynağı haline gelme yeteneklerini göstermiştir.

Bazı sınırlamalara ve eksikliklere rağmen, özel sektör ekonomisi, özellikle Devlet kredi mekanizmalarını, vergi ve arazi politikalarını iyileştirdiğinde ve tüm işletmeler için eşit koşullar yarattığında, yerel ve uluslararası kaynaklardan çeşitli kaynakları harekete geçirme yeteneğine sahiptir. Sermaye, insan kaynakları ve teknoloji tahsisindeki özerklik, özel işletmelerin yatırımlarını hızlandırmasına, ölçeğini genişletmesine ve verimliliğini artırmasına yardımcı olur. Bu sayede, bu sektör GSYİH büyümesine büyük ölçüde katkıda bulunurken, sağlıklı bir rekabet ortamı yaratır ve inovasyonu teşvik eder. Özel sektör ekonomisi, kaynakları etkin bir şekilde kullanma, büyümeye ve istihdam yaratmaya büyük ölçüde katkıda bulunma, inovasyonu teşvik etme ve toplumsal refahı iyileştirme yeteneğine sahiptir. Bu, piyasa ekonomisini insan medeniyetinin bir ürünü, sosyalizmdeki özel sektörü ise ekonominin bir bileşeni olarak ele alan Marksizm-Leninizm teorisiyle tutarlıdır.

Aynı zamanda, özel sektörün devlet ekonomisinin en önemli itici gücü haline gelebilmesi için yasal mekanizmanın iyileştirilmesine, idari engellerin azaltılmasına, mülkiyet haklarının, mülkiyet haklarının, iş yapma özgürlüğünün ve piyasa rekabetinin, fikri mülkiyet haklarının korunmasına ve çeşitli ve esnek piyasa türlerinden oluşan bir sistemin geliştirilmesine devam edilmesi gerekmektedir. Özel sektörün güçlü gelişimi yalnızca ekonomik faydalar sağlamakla kalmaz, aynı zamanda sosyalist odaklı bir piyasa ekonomisinin inşası için de bir temel oluşturur ve Vietnam'ın dünya siyasi durumunda, uluslararası ekonomide ve küresel medeniyette proaktif rolünü güçlendirir.

10. Kültür ve insanlar, sürdürülebilir toplumsal kalkınmanın temeli, kaynağı, içsel gücü ve büyük itici gücü, düzenleyici sistemidir.

Bu, 14. Ulusal Kongre Taslak Belgeleri'ndeki çok temel bir argümandır ve Parti'nin, ülkenin inşasında, geliştirilmesinde ve sosyalist Vietnam Anavatanı'nın korunmasında kültürün ve halkın rolüne ilişkin yeni farkındalığını canlı bir şekilde ortaya koymaktadır.

Sürdürülebilir toplumsal kalkınmanın temeli, kaynakları, içsel gücü, büyük itici gücü ve düzenleyici sistemi olarak kültürü ve insanları belirlemenin temelleri şunlardır:

Öncelikle, kültürün düşünce, davranış ve insan gelişiminin temel değerlerini şekillendirmedeki konumu ve rolü. Kültür, bir ulusun gücünü kristalleştirir, bir değerler sistemi ve sosyal normlar bütünüdür ve bilgi, deneyim ve geleneksel değerlerin nesiller boyunca korunduğu bir alandır. Bu değerler, insanların düşünme, hareket etme, etkileşim kurma ve sorun çözme biçimlerini şekillendirir. Kültür, kalkınmanın içsel bir kaynağı ve içeriden kalkınmanın itici gücüdür. Çalışkanlık, azim, zorlukların üstesinden gelme, yaratıcılık ve yenilikçilik gibi kültürel özellikler, ekonomik ve sosyal kalkınmaya doğrudan katkıda bulunacaktır.

İkincisi, çağdaş tarihsel pratik, kültürün ulusların gelişimindeki temel rolünü açıkça ortaya koymuştur. Kültür, toplumun tüm zorluk ve güçlüklerin üstesinden gelmesine yardımcı olan, toplumsal ve toplumsal dayanışmayı inşa eden güçlü bir manevi kaynak haline gelir. Kültür, ekonomik büyümenin itici gücü ve doğrudan kaynağıdır; değişim ve bağlantı olanaklarının açılmasında, ekonomik kalkınmanın ve uluslararası entegrasyonun teşvik edilmesinde rol oynayan yumuşak bir güçtür. Kültür, sosyal ilişkileri düzenleyen bir sistemdir. Kültür, sürdürülebilir kalkınmaya rehberlik eder. Kültür, ulusun yumuşak gücüdür.

Üçüncüsü, 40 yılı aşkın süredir devam eden yenileme uygulaması, özellikle 13. Kongre döneminde, ekonomik, sosyal, çevresel, savunma, güvenlik, dış ilişkiler geliştirme vb. alanlarda kültürel ve beşeri kaynakların geliştirilmesinde olağanüstü başarılar göstermiştir.

Dördüncüsü, 40 yıllık yenilenme sürecinin uygulama ve teori özeti, kültürün Vietnam halkında vatanseverlik, öz güven ve yükselme arzusu uyandırdığını göstermektedir. Ulusal kültürel kimliğin korunması ve geliştirilmesi, kimliğin güçlendirilmesi, kültürel istilaya karşı mücadele ve aynı zamanda ülke için farklılıklar ve rekabet avantajları yaratmak açısından son derece önemlidir.

11. Bölge ve dünya ile aynı düzeyde çağdaş bir ulusal eğitim sistemi inşa etmek

14. Ulusal Kongre Siyasi Raporu Taslağı, ulusal kalkınma, rekabet gücünün artırılması, nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesi, inovasyonun teşvik edilmesi ve hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınmanın sağlanması için yeni ve acil bir gereklilik olan bölge ve dünya ile uyumlu, modern bir ulusal eğitim sistemi inşa etme politikasını önermiştir. Bölge ve dünya ile uyumlu, modern bir ulusal eğitim sistemi inşa etmenin temelleri şunlardır:

Öncelikle, ülkenin yeni dönemdeki kalkınma ihtiyaçları (yeni bir büyüme modelinin oluşturulması, büyüme kalitesinin iyileştirilmesi, sanayileşmenin, modernleşmenin, uluslararası entegrasyonun ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınma ihtiyacının teşvik edilmesi) kesinlikle yeni insan kaynaklarına, yani yüksek kaliteli insan kaynaklarına ihtiyaç duymaktadır. Açık, modern ve entegre bir eğitim sistemi, ülkenin yeni kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak ve Anavatanı koruyacak bilgi, beceri ve niteliklere sahip nesiller yetiştirmenin başlangıç noktası olacaktır.

İkincisi, Vietnam eğitim sisteminin mevcut durumundan yola çıkarak, ülkemizin eğitim sisteminin zayıflıklarını, geri kalmışlığını ve yetersizliklerini acilen ortadan kaldırmamız gerekiyor. Bu eğitim sistemi çıktı standartlarına dayanmıyor, açıklıktan yoksun ve dünyanın genel gidişatına ayak uydurmakta zorluk çekiyor.

Üçüncüsü, uluslararası entegrasyon ve küreselleşmenin teşvik edilmesinin gerekliliklerinden; bilim ve teknolojinin hızla gelişmesinden ve Dördüncü Sanayi Devrimi'nden; dünyadaki eğitim alanındaki yenilik, reform ve gelişim trendinden; eğitimde uluslararası iş birliği, entegrasyon ve rekabet sürecinden kaynaklanmaktadır. Modern bir eğitim, Vietnam için rekabet avantajı yaratacaktır. Gelişmiş öğrenme programları ve yenilikçi öğretim yöntemleri, Vietnamlı öğrencilerin uluslararası bir ortamda çalışabilmelerine, yatırım ve dış kaynak çekebilmelerine ve bilim ve teknolojide iş birliğini teşvik edebilmelerine yardımcı olacaktır.

Dördüncüsü, Marksizm-Leninizm ve Ho Chi Minh düşüncesinin eğitime ilişkin devrimci ve bilimsel argümanlarının miras alınması; sürdürülebilir kalkınmaya ilişkin çağdaş teoriler; bilgi ekonomisi ve öğrenen topluma ilişkin teoriler; inovasyon ve kapasite geliştirmeye ilişkin teoriler; eğitimin geliştirilmesine ilişkin uluslararası deneyimlerin paylaşılması ve buna bağlı olarak bölge ve dünya ile eş düzeyde çağdaş bir eğitim sisteminin oluşturulması, nitelikli insan kaynağının sağlanmasını, ileri teknoloji endüstrilerinin gelişmesini teşvik etmeyi, işgücü verimliliğini artırmayı, ekonomiye katma değer ve rekabet gücü yaratmayı sağlayacaktır.

Beşincisi, modern eğitim sistemlerine sahip ülkelerin özünü özümsemek genellikle şu faktörlere odaklanır: Adalet, yaratıcılık ve kapsamlı gelişim. Örneğin Finlandiya, sınav baskısı olmayan, eşitlik ve kişisel gelişime odaklanan eğitim sistemiyle ünlüdür. Japonya ise etik, bağımsızlık ve disiplini teşvik ederek öğrencilerin kişiliklerini oluşturmalarına yardımcı olur. Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık, Almanya ve Kanada gibi ülkeler, araştırmaya, teknolojiye ve modern öğretim yöntemlerine büyük yatırım yapan gelişmiş eğitim sistemlerine sahiptir. Bu ülkeler genellikle eleştirel düşünmeyi ve yaratıcılığı teşvik eden esnek müfredatlara sahiptir.

12. Bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılım

Bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanlarındaki atılımlar, 14. Ulusal Parti Kongresi Taslak Siyasi Raporu'nda yer alan ve sınırsız kalkınma itici güçlerinden en iyi şekilde yararlanmayı hedefleyen yeni ve önemli politikalardır. Bu önceliğin belirlenmesi, dijital teknoloji ve inovasyonun ülkelerin sosyo-ekonomik kalkınma hızı ve kalitesinde belirleyici faktörler haline geldiği Dördüncü Sanayi Devrimi'nin gerekliliklerini karşılamaya yönelik stratejik bir vizyondan kaynaklanmaktadır. Parti, yalnızca bu alanlardaki güçlü atılımların Vietnam'ın geleneksel büyüme sınırlarını aşmasına yardımcı olabileceğini vurgulamaktadır.

İnovasyona dayalı ekonomik büyüme teorisi, bilgi toplumu teorisi ve bilgi ekonomisi gibi modern kalkınma teorilerinin tümü, bilim, teknoloji ve dijital dönüşümün yeni değer zincirlerini harekete geçirmedeki temel rolüne dikkat çekmektedir. İnovasyon, bilgi ve teknolojiye dayalı büyüme, ekonomide hızla yayıldığında sonsuz üretim kaynakları yaratacaktır. Bu arada, bilgi toplumu ve bilgi ekonomisi kavramı, üretkenliği ve kaynak kullanımının verimliliğini artırmak için veri, bilgi ve dijital analiz kapasitesi unsurlarını vurgular. Dijital ekonomi modeli, inovasyon süreci için güçlü bir gelişim yaratmak amacıyla dijital altyapı, veri platformları ve girişim ekosistemlerini bir araya getirir.

Vietnam geç kalmış olsa da gelişmiş dijital ekonomiler arasına katılma fırsatını değerlendiriyor. 12. Politbüro, "Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif katılım için bazı ilkeler ve politikalar" başlıklı 52-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı. Bu Karar, dijital altyapı oluşturma, yüksek nitelikli insan kaynakları geliştirme ve Endüstri 4.0 için yasal çerçeveyi mükemmelleştirme görevlerini açıkça tanımlıyor. Veri, yapay zeka, Nesnelerin İnterneti, akıllı üretim ve küresel değer zincirlerini birbirine bağlamanın rolünü destekliyor. Yeni teknolojilerin uygulanmasını teşvik etmek, üretkenliği ve ürün kalitesini artırmak için işletmeler, araştırma enstitüleri, üniversiteler ve yönetim kurumları arasında yakın bağlantılar gerektiriyor.

Ar-Ge yatırımları, fikri mülkiyet koruması için teşvik mekanizmaları önerin ve ağ güvenliği ve emniyetini sağlayın. 13. Politbüro, "Bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar" konulu 57-NQ/TW sayılı Kararı yayınladı. Karar, bilim, teknoloji ve inovasyonun büyümenin sınırsız itici güçleri olduğunu vurguluyor. Hükümet, yapay zekâ, büyük veri, nesnelerin interneti ve moleküler biyoloji gibi temel teknolojilere öncelik vererek Ar-Ge'ye yönelik kamu yatırımlarını gözden geçiriyor ve artırıyor. Yaratıcı girişimleri, gelişmekte olan yüksek teknoloji işletmelerini, risk sermayesi fonlarını ve inovasyon merkezlerini birbirine bağlayan güçlü bir ekosistem oluşturun. Fikri mülkiyet koruma rejimini, veri paylaşım mekanizmasını ve bilim ve teknoloji ürünleri için değerlendirme ve kabul mekanizmasını mükemmelleştirin. 2025-2030 yılları arasında tüm önemli devlet kurumlarının, işletmelerin ve toplumun dijital dönüşümü için dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital topluma doğru bir yol haritası önerin.

Hükümet, merkezi yönetimden tabana kadar tüm düzeyler ve sektörler, Vietnam'ı 2030 yılına kadar dijital bir ulusa dönüştürme hedefi doğrultusunda, inovasyonu teşvik ederek ve teknoloji altyapısının oluşturulmasına yatırım yaparak Ulusal Dijital Dönüşüm Projesi'ni güçlü bir şekilde uygulamaktadır. Araştırma ve geliştirme için yatırım mekanizmalarında yenilikçiliğe odaklanarak, Yapay Zeka, Büyük Veri, Nesnelerin İnterneti ve Biyoteknoloji gibi ileri teknoloji alanlarına kaynak ayırmaya öncelik vermektedir. İnovasyon merkezlerinin oluşumunu teşvik etmekte, işletmeler, araştırma enstitüleri ve eğitim kurumları arasındaki bağlantıyı iyileştirmekte ve fikri mülkiyet koruması için yasal çerçeveyi mükemmelleştirmektedir. Kamu-özel sektör iş birliğini, uluslararası bağlantıları ve yatırım sermayesi kaynaklarını çeşitlendirmeyi teşvik eden mekanizma, araştırma ve teknoloji transferi faaliyetleri için dinamik bir ortam yaratılmasına yardımcı olmaktadır. Ağ güvenliğinin ve emniyetinin sağlanması, başarılı bir dijital dönüşüm ve dijital alanda ulusal çıkarların korunması için temel bir faktör olarak kabul edilmektedir.

Bilimsel ve teknolojik atılımların, inovasyonun ve dijital dönüşümün sonuçları, artan işgücü verimliliği, azalan üretim maliyetleri ve pazara sunma süresinin kısalması olarak yansımaktadır. Vietnam, bilim ve teknolojinin ve dijital dönüşümün etkili bir şekilde uygulanması sayesinde GSYİH'sini her yıl 1-1,5 puan artırabilir. Aynı zamanda, tedarik zincirinde ürün, hizmet kalitesi ve özerkliğin iyileştirilmesiyle Vietnam işletmelerinin uluslararası arenadaki rekabet gücü de güçlenmektedir. Yüksek teknoloji ve dijital çözümlerle şekillenen yeni ürün ve hizmetler, yalnızca yerel ihtiyaçları karşılamakla kalmayıp küresel pazarda da ilgi çekmektedir. Uluslararası üretim zincirine derinlemesine katılım, Vietnam işletmelerinin teknoloji öğrenmesine, yönetim standartlarını iyileştirmesine ve iş ortağı ağlarını genişletmesine yardımcı olmaktadır. Bu sayede Vietnam'ın konumu güçlenerek küresel üretim ve değer ağında önemli bir halka haline gelmektedir.

13. Anavatanı her türlü durumda, özellikle de ileri teknoloji gerektiren savaşlarda kararlılıkla korumak için, kendi kendine yeten, bağımsız, çift amaçlı ve modern bir savunma ve güvenlik sanayiinin geliştirilmesinde atılımları teşvik etmek.

14. Ulusal Kongre'nin Siyasi Raporu Taslağı, savunma ve güvenlik sanayiinin geliştirilmesine ilişkin önceki Parti kararlarında olduğu gibi sadece "kalkınma" veya "inşa" yerine "çığır açan bir kalkınma" ihtiyacını ilk kez teyit etti. Bu, savunma ve güvenlik sanayiinin gelişiminde bir sıçrama yaratma konusunda çok yüksek bir siyasi kararlılığın göstergesidir.

14. Kongreye sunulan Taslak Siyasi Rapor, "çift amaçlı, modern" niteliğini vurgulamaya devam ederken, savunma ve güvenlik sanayiinin geliştirilmesinde "özerklik, özyönetim, kendini güçlendirme" unsurlarını da ekliyor.

Savunma ve güvenlik sanayiinin geliştirilmesinde “özyönetim ve özgüçlenme” politikası Partinin yenilenme dönemindeki belge ve kararlarında yer almasına rağmen, XIII. Kongre Belgeleri savunma ve güvenlik sanayiinin “çift kullanımlı ve modernite” yönünde geliştirilmesiyle yetinmiş; ardından Savunma ve Güvenlik Sanayii ve Endüstriyel Seferberlik Kanunu (Haziran 2024) “Özyönetim, özyönetim, çift kullanımlı, modernite, iç gücün belirleyici olduğu proaktif uluslararası entegrasyon”u belirlemiştir.

Bu nedenle, "özgüven, öz güçlendirme, öz güçlendirme, çift kullanım ve modernlik" olmak üzere bu beş unsurun tam olarak eklenmesi şunları amaçlamaktadır: (1) Araştırmadan üretime ve geliştirmeye kadar süreç boyunca iç gücü, öz güçlendirmeyi teşvik etmek ve stratejik özerkliğe doğru ilerlemek. (2) Ürünlerin çift kullanımını en üst düzeye çıkarmak, maliyetleri düşürmek ve kullanım değerini artırmak. (3) Sürekli yenilik yapmak, ileri teknolojiyi, yeni teknolojileri uygulamak, giderek artan yüksek ürün kalitesini sağlamak ve özellikle yüksek teknolojili savaşlar olmak üzere her durumda Anavatanı sıkı bir şekilde koruma gereksinimlerini karşılamak.

14. Ülkenin tarihi, kültürel yapısı ve konumuna uygun olarak yeni dönemde dış ilişkilerin geliştirilmesi

14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulan Siyasi Rapor Taslağı'nda, "dış ilişkilerin yeni dönemde, ülkenin tarihi, kültürel yapısı ve konumuna uygun olarak geliştirilmesi" gerekliliği ortaya konmuş olup, bu, yalnızca önceki bakış açıları ve politikaların devamı değil, aynı zamanda dış ilişkilerde düşünce, hedef ve yaklaşımlarda yeni bir gelişmeyi de ortaya koymaktadır.

Yeni düşünce, dış ilişkileri önceki Kongrelerde olduğu gibi yalnızca "proaktif ve aktif" olarak tanımlamakla kalmıyor, aynı zamanda "ülkenin tarihi, kültürel ve konumuyla orantılı" bir kalkınma ihtiyacını da vurguluyor: (1) Dış ilişkiler yalnızca rejimi korumak veya ekonomik iş birliği sağlamak için bir araç değil, aynı zamanda Vietnam'ın uluslararası arenadaki cesaretini, kimliğini ve konumunu göstermenin bir yoludur. (2) "Yumuşak güç" ve Vietnam'ın medeni değerlerini yaymak, uluslararası toplumda saygı, güven ve nüfuz yaratmakla ilişkili kültürel ve tarihi faktörleri vurgulamaktadır. (3) Bu vizyon, daha önceki salt "barış, iş birliği ve kalkınma" yaklaşımından daha geniştir.

Vietnam'ın mevcut konumu farklı olduğundan, daha yüksek hedefler belirlemek. Yeni dönemde dış ilişkiler: (1) Ülkenin kalkınma çağına girmesi için uygun bir durum ve ortam yaratmak. (2) Ülkenin gelişmesi için yeni fırsatlar yaratan bir yaratıcı ve itici güç olarak rol oynamak. (3) Ülkenin dünya siyasetindeki, küresel ekonomideki ve insan medeniyetindeki konumunu ve prestijini güçlendirmek. Yeni konumu ve gücüyle Vietnam, bölgede ve dünyada barış ve istikrarın korunmasına aktif olarak katkıda bulunmaktadır.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thểchế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khenthưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh"của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Nguồn: https://baotintuc.vn/thoi-su/mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251021222708997.htm