Yeşil kalkınmayı destekleyen endüstrilerin yaratılmasının on yılı: [Bölüm 1] Yasal temel

Hükümet kararları, destekleyici sanayilerin gelişimini teşvik etmek için pratik, güçlü ve zamanında politikalar oluşturmanın temeli ve öncülüdür.

Yurt içi tedarik zincirleri için sağlam bir temel oluşturmak

Son 10 yılda (2015-2025), Vietnam'ın sanayi gelişimini desteklemeye yönelik politika sistemi sürekli olarak iyileştirildi, yerel tedarik zincirlerinin oluşturulması, Vietnam işletmelerinin rekabet gücünün artırılması ve yeşil ve dairesel kalkınma hedeflerine ulaşılması için sağlam bir temel oluşturuldu.

İlk politika dönüm noktası 3 Kasım 2015 tarihli 111/2015/ND-CP sayılı Kararnamedir. Bu, destekleyici sanayi kavramını açıkça tanımlayan ve destekleyici sanayilere öncelik veren ilk belgedir.

Tekstil sektörü yeşil dönüşüme ihtiyaç duyuyor. Görsel.

Buna göre, yatırım, kredi ve insan kaynakları eğitiminde tercihli mekanizmalardan yararlanan sanayileri destekleyen 55 tür sanayi ürünüyle 6 sanayi grubu (tekstil ve hazır giyim; ayakkabı, elektronik; otomotiv üretimi ve montajı; makine mühendisliği; ileri teknoloji endüstrilerini destekleyen endüstriyel ürünler) bulunmaktadır. Kararname, bir dizi yerli işletmenin tercihli politikalara erişebilmesinin ve doğrudan yabancı yatırım şirketlerinin tedarik zincirine daha derinlemesine katılabilmesinin önünü açmaktadır.

2020 yılında 115/NQ-CP sayılı Karar, dijital dönüşüm ve destekleyici sanayinin genişleme dönemini işaret etti. Karar, destekleyici sanayi ile işleme ve imalat sanayi için büyük bir ivme yaratmak amacıyla belirli hedefler ve birçok yeni politika ortaya koydu. Karar, özellikle öncelikli destekleyici sanayi ürünleri üretmek için orta ve uzun vadeli sermaye borçlanan işletmeler için yılda azami %5 faiz farkı telafisi öngörmektedir. Bu, Hükümet'in işletmeleri destekleme konusundaki güçlü kararlılığını gösteren nadir bir politikadır.

İşletmelerin yeniden yatırım yapmalarını, teknoloji geliştirmelerini ve üretim kapasitelerini iyileştirmelerini desteklemek. Hükümet, Haziran 2021'de, belirli kriterleri karşılayan destekleyici endüstriyel ürünler üreten projeler için kurumlar vergisi teşviklerini destekleyen 57/2021/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımladı.

Bir diğer önemli dönüm noktası ise, 2016-2025 dönemi için Destekleyici Sanayi Geliştirme Programını onaylayan 68/QD-TTg (2017) sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan 17 Ocak 2024 tarihli 71/QD-TTg sayılı Karardır. Bu Karar, destek politikalarından yararlanan sanayi işletmelerinin destek kapsamını genişletmektedir. İş geliştirme faaliyetleri için doğrudan finansal kaynakların artırılması: Yönetim, teknik ve kalite kapasitesinin eğitimi ve iyileştirilmesi, Üretim iyileştirme, teknolojik inovasyon ve uluslararası standartların (ISO, IATF, ESG...) uygulanması konularında danışmanlık. Bölgesel destekleyici sanayi teknik merkezlerinin inşası ve işletilmesinin desteklenmesi, işletmelerin uzmanlara ve yeni teknolojilere erişiminin sağlanması...

71 Sayılı Karar, ayrıca Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın koordinasyon ve bağlantıdaki rolünü artırmakta; yerel yönetimleri kendi destekleyici sanayilerini proaktif bir şekilde geliştirmeye teşvik etmekte ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile uygulama koordinasyonu için yerel bütçeler tahsis etmektedir. 71 Sayılı Karar'da yer alan teknolojik inovasyonu, dijital dönüşümü ve kalite yönetim kapasitesini destekleme içerikleri, işletmelerin yeşil ve döngüsel standartlara doğru ilerlemesi için önemli basamaklar olarak kabul edilmektedir.

Hükümet, yakın zamanda, 111 sayılı Kararnameyi değiştiren ve tamamlayan 205/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi (1 Eylül 2025'ten itibaren geçerli) yayınlayarak, sanayi faaliyetlerini desteklemede yeşil dönüşüm ve dijital dönüşüm faktörlerini vurguladı. Kararname, destek kapsamını enerji tasarrufu sağlayan teknoloji uygulayan, geri dönüştürülmüş malzemeler kullanan, CO₂ emisyonlarını azaltan ve aynı zamanda yeşil kredi teşvikleri, ekipman inovasyonunu destekleyen, yeşil yönetim insan kaynakları eğitimi ve ESG standardı sertifikasyonu konusunda danışmanlık sağlayan işletmelere genişletiyor.

Hai Phong'daki Pegatron Company Limited'de üretim vardiyasında çalışanlar. Fotoğraf: Duy Thinh.

Yeşil ve dairesel destekleyici endüstriye doğru

Hükümetin genel yönlendirmesi doğrultusunda birçok yerel yönetim özel eylem planları geliştirdi. Bac Ninh, Hanoi, Ho Chi Minh City, Dong Nai, Hai Phong... yeşil ekonomiyle ilişkili destekleyici endüstrileri geliştirme programlarına sahip öncü yerel yönetimlerdir.

Bac Ninh'de İl Halk Komitesi, 2030 yılına kadar yarı iletken endüstrisini ve yeşil destekleyici endüstrileri geliştirmek için bir Plan yayınladı; bu plan, işletmelerin temiz teknolojiye geçişini desteklemeye ve elektronik bileşenlerin üretiminde yenilenebilir enerji kullanımına odaklandı.

Ho Chi Minh Şehri, ekolojik sanayi parkı modeline uygun sanayi parkları inşa etmeye odaklanarak 2030 yılına kadar Destekleyici Sanayi Geliştirme Programı'nı uygulamaktadır. Programa katılan işletmelere, yeşil dönüşüm danışmanlık maliyetlerinin %50'si ve uluslararası standartları karşılamaları için ürün sertifikasyon maliyetlerinin %70'i desteklenmektedir.

Da Nang, 2030 yılına kadar çevre yönetimi konusunda ISO 14001 sertifikasına sahip en az 100 destekleyici endüstriyel işletmeye sahip olmayı hedefleyerek, yoğun bir bilgi teknolojileri parkı ile bağlantılı "yüksek teknoloji destekleyici endüstriyel küme" geliştirmeyi hedefliyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sanayi Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Ngoc Thanh'a göre, politikalar bileşen üretimini desteklemekten, yeşil kapasiteyi desteklemeye ve uluslararası değer zincirlerini birbirine bağlamaya doğru güçlü bir şekilde kayıyor. Bu durum, doğrudan yabancı yatırım şirketlerinin tüm tedarikçilerinden ESG (Çevre - Sosyal - Yönetişim) standartlarını karşılamalarını talep ettiği küresel eğilimle de uyumlu.

Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html