Otomatik yerelleştirme - teknolojiye hakim olmak için 'hayati' bir faktör

Fotoğraf yazısı — VinFast fabrikasında işçiler araba üretiyor. Fotoğraf: Cong Tuong/VNA

Yerli üretim parça oranının düşük olması ve destekleyici sanayinin zayıf olması, katma değerin büyük kısmının hâlâ ithalattan gelmesi nedeniyle, Vietnam otomobil üretim sanayi, değer zincirinde ustalaşmak, dış ticaret açığını azaltmak ve bölgedeki konumunu güçlendirmek için hayati önem taşıyan yerelleştirme oranını artırma konusunda acil bir ihtiyaçla karşı karşıyadır.

Otomobil yerelleştirmesinin yavaş gelişimi

Otomotiv Endüstrisi Geliştirme Stratejisi'nin 2025'e kadar uygulanmasının ardından Vietnam, yatırım çekme, üretim ortak girişimleri kurma ve üretimi artırma gibi bir dizi başarıya imza attı. Ancak uzmanlara göre, otomobillerin yerelleşme oranı hâlâ belirlenen hedefin çok gerisinde.

Vietnam şu anda her yıl yaklaşık 10 milyar ABD doları tutarında otomobil parçası ithalatı yaparak dış ticaret açığını artırıyor ve yurt içi katma değeri düşük seviyede tutuyor. Bazı kamyon ve otobüs modellerinin yerelleştirme oranı %40-60 arasında olsa da, otomobil ve binek otomobiller hâlâ büyük ölçüde ithal parçalara bağımlı. Bu arada, yurt içi üretim kapasitesi yalnızca lastik, koltuk, akü gibi bazı yaygın parçalara yoğunlaşırken, motorlar, şanzımanlar ve elektronik sistemler neredeyse tamamen ithal ediliyor.

Ulusal Ekonomi Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Hoang Van Cuong, "Vietnam otomobil pazarı çok fazla marka arasında bölünmüş durumda ve bu durum her bir otomobil serisinin üretiminin çok düşük olmasına yol açıyor ve yerli parça üretimine yatırım yapma motivasyonu yaratmıyor. Bu, yerelleştirme sürecinin beklentileri karşılamamasının önemli bir nedeni." dedi.

Ayrıca, tercihli politikalar işletmeleri gerçekten teşvik etmedi. Mevcut vergi tarifesi, bileşen detaylarına göre net bir ayrım yapmıyor ve bu da, yerli üretimin geliştirilmesi yerine komple montajların ithalatını görünmez bir şekilde kolaylaştırıyor.

Sanayi ve Ticaret Strateji ve Politika Araştırmaları Enstitüsü Müdürü Dr. Nguyen Van Hoi, şu değerlendirmeyi yaptı: "Vietnam'ın destekleyici sanayisi hâlâ zayıf. Metalurji, elektronik ve alaşımlı malzeme endüstrileri, yüksek kaliteli otomobil parçaları tedarik edecek kadar gelişmiş değil. Bu arada, bazı doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketlerinin yerelleştirme ve teknoloji transferi taahhüdü, yasada bağlayıcı yaptırımlar bulunmadığı için uygulanmıyor."

Yukarıdaki eksiklikler, çığır açıcı bir politika izlenmediği takdirde Vietnam'ın otomobili yerlileştirme hedefinin beklenen düzeyde kalacağını göstermektedir.

Çığır açan çözüm

Vietnam otomobil endüstrisinin sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için, politika mekanizmalarının mükemmelleştirilmesi, destekleyici endüstrilerin kapasitesinin artırılması ve yerli ve yabancı işletmeler arasındaki işbirliğinin teşvik edilmesi gibi pek çok çözüm önerilmiştir.

Öncelikle, her araç serisi için yerelleştirmeyi sağlayacak bir yol haritasına ihtiyaç var. Sanayi ekonomisti Dr. Ngo Nhat Thai, "İşletmelerin yerelleştirme yapıp yapmama konusunda tam yetkiye sahip olmasına izin veremeyiz. Devletin belirli bir yol haritası yayınlaması gerekiyor. Örneğin, 2030 yılına kadar binek otomobillerin en az %40'ı yerli üretim olmalı ve bu da işletmeleri yatırım yapmaya zorlayacak bir baskı oluşturmalı." diye vurguladı.

Aynı zamanda, bileşenler için ithalat vergisi tarifesinin ayrıntılı olarak geliştirilmesi, yerli üretim ürünlere güçlü teşvikler sağlanması ve komple setler halinde ithal edilen bileşenlere daha fazla vergi uygulanması gerekmektedir. Bu yaklaşım hem yerli işletmeleri teşvik etmekte hem de "montaj amaçlı ithalat" durumunu sınırlandırmaktadır.

Bir diğer önemli çözüm ise bağlayıcı teknoloji transferidir. Prof. Dr. Hoang Van Cuong'a göre: "Yatırım sözleşmeleri teknoloji transferine ilişkin zorunlu hükümler içermelidir. Yabancı işletmeler, yerel kapasitenin geliştirilmesine katkıda bulunmadan teşviklerden yararlanamazlar."

İşletmeleri desteklemek için bilim ve teknolojiyi ve insan kaynakları eğitimini teşvik etmek gerekmektedir. Uzmanlaşmış otomotiv inovasyon merkezleri kurmak ve yüksek nitelikli mühendis ve teknisyenler yetiştirmek, özellikle elektrikli ve akıllı otomobillerin yükselen trendi bağlamında, Vietnam'ın yeni teknolojiye hızla erişmesine yardımcı olacaktır.

İç pazarın yanı sıra, işletmeleri bileşen ihracatına teşvik etmek de gereklidir. Üretim ölçeği genişletilip maliyetler düşürüldüğünde, Vietnam ürünleri daha iyi rekabet gücüne sahip olacaktır. Aynı zamanda, devlet pazar payını düzenlemeli, pazar parçalanmasını sınırlamalı ve ölçek ekonomisi elde etmek için işletmeleri ortak bileşen üretiminde iş birliği yapmaya teşvik etmelidir.

Dr. Nguyen Van Hoi, "Otomotiv endüstrisi için yeşil ve akıllı standartları hedefleyen ayrı bir ulusal teknik standartlar seti oluşturmalıyız. Bu, hem yerli üretimi korumak için teknik bir engel hem de Vietnam bileşenlerinin dünyaya ulaşmasına yardımcı olmak için bir fırsattır." dedi.

Otomatik yerelleştirme, Vietnam'ın sadece ticaret açığını azaltmasına yardımcı olmakla kalmayıp aynı zamanda sanayi gelişimini desteklemek, istihdamı artırmak ve ulusal statüyü yükseltmek için ivme yaratan önemli ve stratejik bir görevdir.

Bu hedefe ulaşmak için devlet ve işletmeler arasında yakın koordinasyona ihtiyaç vardır. Politikalar yeterince güçlü olmalı ve yaptırımlar net olmalı, yerli işletmeler ise proaktif bir şekilde yatırım yapmalı ve küresel tedarik zincirine katılım kapasitelerini geliştirmelidir.

Otomobil yerelleştirmesine giden yol hala birçok zorlukla karşı karşıya, ancak siyasi kararlılık ve iş dünyasının desteğiyle bu, Vietnam endüstrisinin geleceğe hakim olmasının anahtarı olacak.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/noi-dia-hoa-o-to-yeu-to-song-con-de-lam-chu-cong-nghe-20251018081114150.htm