Belediye düzeyindeki eğitim yöneticileri için kapasite geliştirme

1 Temmuz 2025'ten itibaren 2 kademeli Yerel Yönetim modelinin uygulamaya konulmasının ardından, bölgedeki tüm anaokullarını, ilkokulları ve ortaokulları yönetmek üzere belediye düzeyindeki Halk Komitesi merkezden uzaklaştırılacaktır. Ancak, tüm belediyelerde eğitim alanında bilgi sahibi yeterli yönetim kadrosu bulunmadığından, bu çalışma birçok bölgede hâlâ oldukça zor ve kafa karıştırıcıdır.

İl Parti Daimi Komitesi üyesi ve İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Le Truong Son, ildeki mahalle, komün ve eğitim kurumu liderleriyle görüştü. Fotoğraf: Cong Nghia

İl Parti Komitesi üyesi ve Eğitim ve Öğretim Dairesi (DET) Müdürü Truong Thi Kim Hue şunları söyledi: "Eğitim sektörünü ademi merkeziyetçilik ve yetki devrine göre yönetmek için belediye düzeyindeki aygıtın yeterli kapasiteye sahip olması için, belediye düzeyinde personelin, özellikle eğitim konusunda uzman ve yerel durumu anlayanların proaktif bir şekilde uygun şekilde düzenlenmesi gerekir."

Yeni görevlere uyum sağlamak

Daha önce, anaokulları, ilkokullar ve ortaokulların yönetimi doğrudan ilçe Halk Komitesi'ne devredilirken, ilçe düzeyinde eğitim yönetimi konusunda uzmanlaşmış ayrı bir departman bulunuyordu. Ülkede 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla birlikte, yukarıda belirtilen eğitim kademelerinin yönetimi belediye düzeyine devredilmiştir. Eski Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin görevleri artık belediye Halk Komitesi bünyesindeki Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'ne devredilmiştir. Ancak, belediye düzeyinde eğitim sektörünü doğrudan yönetmekle görevli memur sayısı şu anda hem az hem de uzmanlıktan yoksundur.

Milli Eğitim Bakanlığı'nın yaptığı bir ankete göre, ülkede eğitim sektöründen sorumlu yeterli sayıda memur bulunmayan birçok belediye bulunmaktadır. Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Kültür ve Toplum Dairesi, eğitim, sağlık , bilim ve teknoloji, emek - savaş malulleri - sosyal işler, kültür, spor, turizm vb. alanlarda birçok görevi yerine getirmek zorunda kalmaktadır, ancak belediye başına yalnızca yaklaşık 10 memur görevlendirilmektedir. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yapılan anketin tahminlerine göre, belediye düzeyinde eğitimden sorumlu memur sayısı şu anda belediye başına ortalama yalnızca 1,04 memurdur.

Eğitim sektöründen sorumlu personel eksikliğinin yanı sıra, belediye düzeyinde de bu alanda bilgili personel eksikliği bulunmaktadır. Şu anda birçok belediye ve mahallede eğitimden sorumlu personel bulunmaktadır, ancak bu alanda uzmanlık ve deneyime sahip değillerdir. Bu eksiklikler, göreve atananlar için birçok zorluk ve baskı yaratırken, yerel yönetimin kalitesi ve etkinliği de yüksek değildir.

Dr. VU MINH DUC, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi Müdürü:

İyi eğitim yöneticilerinin kapasitelerinin de iyi olması gerekir.

Eğitim sektörünü, birçok görevin yerel yönetimlere devredildiği ve belediye düzeyine devredildiği 2 kademeli yerel yönetim modeli altında yönetmek büyük bir baskıdır. İyi bir eğitim yöneticisinin, iyi bir kapasiteye, mesleki bilgiye ve yönetim deneyimine sahip olması gerekir. Bu alandan sorumlu belediye düzeyindeki yetkililerin eğitimi, teşviki ve yeterliliklerinin standartlaştırılması için bir yol haritası oluşturmak amacıyla bu konuların gündeme getirilmesi gerekmektedir.

Örneğin, Trang Dai bölgesinde çok sayıda öğrencinin bulunduğu okullar var, ancak bölge Halk Komitesi'nin eğitim sektöründe çalışmış personeli yok. Ya da bazı diğer komün ve mahallelerde eğitim yönetimi personeli görevlendirildi, ancak uzmanlıkları olmadığı için her konuda kafaları karışık. Hatta komün ve mahalle Halk Komitesi'nin eğitim yönetimi personeli bile, bölgedeki okulların müdürlerinden ve müdür yardımcılarından "ellerinden tutup nasıl yapacaklarını göstermelerini" istemek zorunda kalıyor.
sık.

Daha önce Bien Hoa Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkan Yardımcısı olarak uzun yıllar görev yapmış olan Tam Hiep Mahallesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Luu Thi Hang, şunları söyledi: "Eğitim ve öğretim, belediye düzeyindeki yönetimde çok geniş bir alana yayılmış durumda; hatta belediye düzeyindeki Kültür ve Toplum Dairesi'ne bağlı alanlar arasında en geniş alan olarak kabul ediliyor. Bu nedenle, eğitim sektörü konusunda bilgi sahibi personel eksikliği varsa, Mahalle Halk Komitesi liderlerinin bölgedeki eğitim ve öğretim sorunlarını çözmesi çok zor olacaktır."

Daha önce Eğitim ve Öğretim Dairesi'nde çalışmış, daha sonra belediyeye transfer olmuş ve eğitim sektöründen sorumlu olarak atanmış bir memur şunları paylaştı: "Daha önce ilçe düzeyinde Eğitim ve Öğretim Dairesi'nde çalıştım, ancak esas olarak okul öncesi eğitimden sorumluydum. Şimdi belediyede eğitim memuru olarak görevlendirildim ve okul öncesi, ilkokul ve ortaokul olmak üzere üç düzeyde eğitim yönetimi ve danışmanlığı yapmak zorundayım, bu yüzden kafam oldukça karışık. Örneğin, müdürlerin, müdür yardımcılarının yeniden atanması veya öğretmen alımı konusunda danışmanlık yapmak benim için çok zor. Eğitim ve Öğretim Dairesi'nde uzun yıllardır çalışmama rağmen, bana hiç böyle bir görev verilmedi."

Eğitim sektöründe belediye düzeyindeki görevlilerin standartlaştırılması gerekiyor

Eğitim ve Öğretim Dairesi yetkililerine göre, 2 kademeli yerel yönetim modelinin resmi olarak uygulamaya konulmasından bu yana, ilçe düzeyinde bir yönetim kalmadı; bu da artık bir Eğitim ve Öğretim Dairesi olmadığı anlamına geliyor. Yerel düzeyde eğitim yönetimi yeni bir aşamaya girdi. Bu, eğitim sektörü de dahil olmak üzere, yetkilerin belediye düzeyine devredilmesi ve daha güçlü bir ademi merkeziyetçiliğin zamanıdır. Daha önce Eğitim ve Öğretim Dairesi tarafından yürütülen görevler, Eğitim ve Öğretim Dairesi'ne devredilmek yerine belediye düzeyine devredilmiştir.

Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanlığı, eğitim sektörünü devralırken belediye düzeyindeki zorlukları ve baskıları kısa sürede fark etmiş ve yerel yönetimlere düzenli destek sağlayarak zorluk ve sorunları hızla çözmüştür. Özellikle, 2 kademeli Yerel Yönetim modelini uygulamaya koyduktan hemen sonra, eğitim sektöründen sorumlu yetkililer de dahil olmak üzere belediyelerin kültürel ve sosyal alanlarından sorumlu yetkilileri birçok özel görevi yerine getirmek üzere Daireye davet etmiştir. Ayrıca, belediye düzeyindeki yetkililer için yerel eğitim yönetimi konusunda birçok eğitim konferansı düzenleyerek, yerel yönetimlerin eğitimi kademeli olarak düzenli bir şekilde yürütmesine yardımcı olmuştur.

Komünlerin eğitim sektörünü yönetmede yaşadığı zorluklar ve kafa karışıklığıyla karşı karşıya kalan Yoldaş Le Truong Son, yakın zamanda İl Parti Daimi Komitesi üyesi ve İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı olarak, eyaletteki 95 mahalle ve komünün kilit yetkilileriyle doğrudan çalıştı. Birçok yerel bölgenin karşılaştığı birçok zorluğun çözümü için çalışmalar başlatıldı. Bunlar arasında, eğitim ve öğretim alanında yerel Parti komiteleri ve yetkililerinin liderlik ve yönlendirmelerinin güçlendirilmesi ihtiyacı da yer alıyor. İl ayrıca, komün düzeyindeki eğitim kurumları için memur istihdamını sağlamaya, okul ağının planlamasını gözden geçirmeye ve komün düzeyindeki kamu eğitim kurumlarına öğretmen alımı için bir plan üzerinde anlaşmaya varmaya ve ardından bu planı uygulamaya koymak üzere yerel yönetimlere sunmaya odaklanıyor.

Eğitim kurumlarının ilk aşamada istikrarlı bir şekilde işlemesini sağlamak için Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanlığı'nın komünler ve mahalleler için desteği gereklidir. Ancak, yerel yönetimlerin merkezden uzak eğitim görevlerinde daha proaktif olabilmeleri için, uzun vadede komün düzeyindeki eğitim yönetimi personelinin inisiyatifinin standartlaştırılması ve iyileştirilmesi gerekmektedir. Komün düzeyindeki eğitim yönetimi pozisyonları için memur atamalarında kriterler belirlenmeli; aynı zamanda, kadro ve memurların eğitim alanındaki yönetim seviyelerini proaktif bir şekilde inceleyip geliştirmelerini ve böylece görevlerini daha iyi yerine getirmelerini teşvik edecek politikalar oluşturulmalıdır.

Tran Bien bölgesindeki uzun yıllara dayanan deneyime sahip bir ortaokul müdürü, şu anda her mahalle ve bölgede 5-10 okul, hatta anaokulları, ilkokullar ve ortaokullar da dahil olmak üzere 20'den fazla okul bulunduğunu söyledi. Bu nedenle, mahalle düzeyindeki okullar, Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'ne yerel Parti Komitesi ve hükümete eğitim geliştirme yönelimi konusunda danışmanlık yapmaları için destek sağlamak üzere bölgedeki okullardan kilit personel ve öğretmenleri harekete geçirebilir. Hatta eğitim yönetimi konusunda bilgi sahibi müdür ve müdür yardımcısı olan memurların sayısını artırarak bu alanda görev almak üzere mahalle düzeyine gönderilmesi bile mümkün.

Adalet

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/