Etnik azınlık bölgelerinde yatılı ve yarı yatılı okul sisteminin iyileştirilmesi

Mekanizmaları ve kaynakları mükemmelleştirme

2021-2030 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgelerin Sosyo -Ekonomik Kalkınması için Ulusal Hedef Programı, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasını, kapsamlı eğitim gelişimini, etnik yatılı okulların (PTDTNT), yarı yatılı okulların (PTDTBT) ve yarı yatılı öğrencilerin bulunduğu genel okulların sisteminin güçlendirilmesini ve okuma yazma bilmemenin ortadan kaldırılmasını hedefleyen Hükümetin temel programlarından biridir. Bu genel tabloda, eğitim sektörü etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insan kaynaklarının kalitesinin iyileştirilmesinde kilit bir rol oynamaktadır.

Göreve göre, bu Ulusal Hedef Programı kapsamında Eğitim ve Öğretim Bakanlığı , Tay Nguyen Üniversitesi, Tay Bac Üniversitesi, T78 Friendship Okulu ve Friendship 80 için tesis yatırımına ilişkin Proje 4.2; etnik azınlık yatılı okulları, yatılı okullar ve okuma yazma bilmeme sorununun ortadan kaldırılması sisteminin yenilenmesi ve sağlamlaştırılmasına ilişkin Proje 5.1; etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki işçiler için mesleki eğitim ve istihdama ilişkin Proje 5.3 olmak üzere 3 göreve başkanlık etmektedir. Bu kapsamda, Proje 5.1, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki eğitimin genel düzeyinde "omurga" olarak kabul edilmektedir.

Yönlendirme ve yönetim konusunda, Milli Eğitim Bakanlığı, 2021-2025 dönemi Ulusal Hedef Programlarına yardımcı olmak üzere bir Yönlendirme Komitesi ve alt komiteler kurmuş; Proje 5.1'in yol haritasına göre uygulanması için bir plan ve yönerge sistemi yayınlamıştır. Bu sayede, yerel yönetimler kaynakları entegre etmek ve uygulamayı organize etmek için yasal bir koridora ve birleşik bir sürece sahip olmuştur.

Denetim ve gözetim çalışmaları yıllık olarak sürdürülmekte ve tabanda doğru uygulama noktalarına "temas" sağlanmaktadır. Bakanlık, 2022 yılında Phu Tho, Hoa Binh ve Son La ve Dak Lak Eğitim ve Öğretim Dairelerini denetlemiştir (Karar 3644/QD-BGDDT). 2023 yılında Ha Giang , Cao Bang, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Nam ve Quang Ngai olmak üzere 6 ili denetlemiştir (Karar 3622/QD-BGDDT). 2024 yılında Quang Binh, Quang Tri, Lai Chau ve Kon Tum'da denetim devam etmiştir (Karar 3375/QD-BGDDT). Denetimin ardından sonuçlar açıklanmış ve sorunların nasıl çözüleceğine dair talimatlar verilmiştir.

Proje 5.1 kaynaklarıyla ilgili olarak, 2021-2025 dönemi sermaye planında 42 yerleşim birimine 8.074.638 milyon VND (6.293.046 milyon VND yatırım; 1.781.592 milyon VND kamu hizmeti) tahsis edilmesi beklenmektedir. Sadece 2025 yılında, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı 2.274.927 milyon VND (1.670.193 milyon VND yatırım; 604.734 milyon VND kamu hizmeti) tahsis etmeyi önermiştir. Dolayısıyla, dönem sonunda 42 yerleşim birimi için merkezi bütçe kaynağının planlandığı gibi %100 oranında tahsis edilmesi öngörülmektedir.

31 Mart 2025 tarihi itibariyle, yerel düzeyde uygulama için tahsis edilen toplam bütçe 8.309.499 milyar VND'ye (faz planının %91,13'üne eşdeğer; Bakanlık tarafından önerilen seviyeye göre %102,93) ulaştı; bunun yatırım sermayesi 5.688.504 milyar VND (NSTW) ve 643.210 milyar VND (NSĐP); kamu hizmeti sermayesi 1.794.737 milyar VND (NSTW) ve 132.494 milyar VND (NSĐP); diğer seferber edilen sermaye 50.554 milyar VND'dir.

31 Mart 2025 tarihine kadar yapılan ödemelerle, uygulama 6.825.903 milyar VND'ye (toplam tahsis edilen bütçenin %82,15'ine eşdeğer) ulaşmış olup, bunun 6.329.790 milyarı NSTW'ye (%84,59) tek başına ulaşmıştır. 31 Aralık 2025 tarihine kadar yapılan ödemelerin 7.909.07507 milyar VND'ye (%95,18'e eşdeğer) ulaşacağı ve bunun 7.074.83932 milyarının NSTW'ye (%94,54) ulaşacağı tahmin edilmektedir. Bu, yasal prosedürler, arazi koşulları ve doğal afetler nedeniyle genellikle "takılıp kalan" zorlu bölgelerdeki birçok kamu yatırım kalemi bağlamında değerlendirildiğinde dikkate değer bir çabadır.

Elde edilen sonuçlara ek olarak, 2021-2025 dönemi hala bazı sınırlamalara sahiptir: Bütçe dışı kaynakların harekete geçirilmesi hala zayıftır, sadece 5 yerel yönetim 50.554 milyar VND diğer sermaye kaydetmiştir; uygulama kapasitesi iller arasında eşit değildir ve bu da departmanlar ve şubeler arasında görevlerin çakışması riskine yol açmaktadır; bazı yerlerin raporlama rejimi gerçekten senkronize değildir, bu da sentezlemeyi, izlemeyi ve değerlendirmeyi zorlaştırmaktadır.

Eğitim Yönetimi Akademisi Liderleri, 2021-2025 döneminde uygulama durumunu değerlendirmek ve 2026-2030 dönemi için Etnik Azınlık ve Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı'nda eğitim ve öğretim içeriklerine yönelik bir plan geliştirmek amacıyla düzenlenen çalıştayda görüşlerini sundular.

Yeni aşamaya yönelik çözümler

Mevcut yasal temele ve giderek daralan ödeme "gecikmesine" dayanarak, 2026-2030 döneminde Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlar için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı'nın eğitim ve öğretim içeriklerinin, her okulda ve her hedef grupta sağlanan faydaların kalitesine güçlü bir şekilde odaklanması gerekmektedir.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın, 2021-2025 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanların sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin Ulusal Hedef Programı kapsamındaki eğitim ve öğretim içeriklerinin uygulanmasının 5 yılını özetleyen ve 2026-2030 dönemi için oryantasyonları içeren konferanstaki raporunda, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın Phu Tho ili Halk Komitesi ile koordinasyon içinde düzenlediği raporda, temel oryantasyonlar açıkça belirtildi: Etnik azınlıklar için yatılı okullar, etnik azınlıklar için yatılı okullar ve yatılı öğrencili okullar ağının güçlendirilmesi; topluma göre esnek okuryazarlığın güçlendirilmesi; personel kalitesinin iyileştirilmesi; öğretim ve öğrenme yönetiminde dijital dönüşümün teşvik edilmesi; ve eğitimin (özellikle ortaokul/lise düzeyinde kariyer rehberliğinin) yerel işgücü piyasasının ihtiyaçlarıyla yakından ilişkilendirilmesi.

Önümüzdeki dönemde önerilen çözümler şunlardır: Beslenme ve yaşam tesislerine yatırımı artırmak, yatırım yapılan öğretim ekipmanlarının bakımını ve sürdürülebilir işleyişini sağlamak yönünde yatılı okulları desteklemeye yönelik norm ve kriterlerin standartlaştırılması; sermaye ve prosedürlerdeki "darboğazların" izole edilmesi, yerel yönetimlerin üç aylık ödeme ilerlemesini taahhüt etmelerinin zorunlu kılınması ve değerlendirme ve ihale süresinin kısaltılması.

Okuryazarlık açısından Program, kadınlar, kendiliğinden göç edenler ve uzak bölgelerde yaşayanlar gibi savunmasız gruplara odaklanarak esnek, mevsime uygun sınıf modellerini genişletecektir.

Bunun yanı sıra okullar, topluluklar ve işletmeler arasındaki bağlantı, deneyimsel etkinlikler düzenlemekten, tarım, ormancılık ve yerli turizme yakın kariyer rehberliğinden, kimliği korumak ve terk oranlarını azaltmak için kültürel ve spor kulüpleri geliştirmeye kadar genişletilecek.

İdari düzeyde, 2021-2025 dönemindeki deneyimler, 3 proje için Ortak Yönlendirme Komitesi modelinin odak noktalarını "bir araya getirmeye" ve tekrarları önlemeye yardımcı olduğunu, ancak aynı zamanda kaynakların dağılmasını önlemek için departmanlar ve şubeler arasında daha net bir rol dağılımı gerektirdiğini göstermektedir. Önümüzdeki dönemde, her bir bileşenin uygulanması için odak noktasının birleştirilmesi ve ilerlemeyi güncellemek, hataları ve raporlama gecikmelerini azaltmak için çevrimiçi bir izleme veritabanının uygulanması gerekmektedir.

Özellikle politika iletişimi stratejik bir bileşen olarak değerlendirilecek. Yeni dönemdeki iletişimin, yalnızca belgeleri aktarmak yerine, değişen yayla sınıfları, okula dönen yatılı öğrenciler, okuma yazma bilmeyen yetişkinler gibi gerçek hikayeleri anlatması gerekiyor... Bunlar, politikanın etkinliğinin en canlı kanıtları.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html