Üniversite eğitim bütçesi artırılırsa, bu artırılma ne için yapılacak?

Çalıştayda, üniversite özerkliği sürecinin önünde engel teşkil ettiği ve üniversite eğitiminin kalitesini olumsuz etkilediği düşünülen bir dizi sorun gündeme getirilirken, üniversite eğitiminin finansal boyutu, yüksek özerkliğe sahip üniversitelerin bu alanda ilerlemesini zorlaştıran önemli bir etken olarak değerlendirildi.

C'NİN BÖLGESEL ORTALAMAYA ULAŞMASI GEREKİYOR

Hanoi Ulusal Üniversitesi Müdürü Profesör Le Quan'a göre, Parti ve Devlet'in politikası eğitime yatırımı önceliklendirmek olsa da, özellikle üniversite eğitimine ayrılan bütçe GSYİH'nin yalnızca %0,27'sini (bazı belgelerde yalnızca %0,25 - PV ) oluşturmaktadır; bu oran, bölge ve dünya genelinden çok daha düşüktür. Düzenli harcamalarda planlanan kesintiler, özerk olmayan üniversitelerin işini zorlaştırmaktadır. Özerk üniversiteler, okul faaliyetlerini karşılamak için öğrencilerden aldıkları öğrenim ücretlerini kullanmaktadır. Yurt içi üniversitelerin gelirleri genellikle %60-90'ı oluştururken, diğer ülkelerde bu gelir %60'ı geçmemektedir.

Ho Chi Minh Teknoloji Üniversitesi Mikroçip ve Yüksek Frekans Sistemleri Laboratuvarı. Yarı iletken alanında insan kaynağı eğitiminin geliştirilmesi, eyaletin yatırıma öncelik vermesi gereken alanlardan biridir.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi Müdürü Doçent Vu Hai Quan da, yükseköğretim sistemimizin temel bir zorlukla karşı karşıya olduğunu, bunun da devlet bütçesinin çok sınırlı olması olduğunu belirtti. Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi'nde, düzenli harcamalar için devlet bütçesi de 2019'daki %21'den 2020'de %19'a kademeli olarak düştü ve 2021 yılına kadar bu oran yalnızca %15 olacak.

Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Hoang Minh Son'a göre, üniversite eğitiminin kalitesini artırmak için devlet kaynaklarının bölge ortalamasına yükseltilmesi, öncü rol oynaması ve diğer kaynakların harekete geçirilmesini teşvik etmesi gerekiyor. Devlet yatırımları, tüm toplumun ortak ve uzun vadeli çıkarları için en etkili yerlere, alanlara ve eğitim seviyelerine yatırım yapılmasını sağlamalıdır. Tahsis mekanizması ve politikası açısından, yükseköğretim için devlet bütçesinin tüm yükseköğretim kurumları için ayrıştırılması ve şeffaf hale getirilmesi gerekmektedir. Tahsis ilkesi, rekabetçi mekanizmaya, misyona ve hedeflere bağlılığa ve KPI'lara somutlaştırmaya dayanmaktadır. Devletin ayrıca, bilim ve teknoloji bütçesi tahsisinde girdi yerine çıktı sonuçlarına dayalı olarak görev dağılımını yenilemesi, yükseköğretim kurumlarına yapılan harcamaların kapasite ve performans sonuçlarıyla orantılı olmasını sağlayarak, düzenleme mekanizmasını yenilemesi gerekmektedir.

Yükseköğretimin bir atılıma ihtiyacı var

Eğitim ve Öğretim Bakanı Sayın Nguyen Kim Son'a göre, yükseköğretimin mevcut gelişim hızı yavaş, bir atılım yok. Dolayısıyla, şu anda, bu on yılda, bu bağlamda, yükseköğretim sisteminden ihtiyacımız olan şey bir atılım. "Bu nedenle, başından beri tartıştığımız hikaye, üniversiteleri daha az sefil, daha az zor, daha az yoksul hale getirme bağlamında hâlâ mücadele ediyormuşuz gibi görünüyor, ancak bir atılım yapmanın pek çok yolunu göremedik," diyen Sayın Nguyen Kim Son, şunları ekledi: "Üniversitelerin nasıl bir atılım geliştirebileceğini, yalnızca gelişmenin kalite getirebileceğini biliyoruz, ancak varoluşla başa çıkmak için mücadele etmeye devam edersek, kalite hikayesi son derece zorlu bir hikaye olacak."

2023 Eğitim Konferansı "Üniversite eğitiminin kalitesini artırmaya yönelik kurumlar ve politikalar" temasıyla

Bakan Nguyen Kim Son, kamu eğitim sisteminin çığır açıcı bir iyileşme kaydetmesi için toplum ve iş dünyasından güçlü bir seferberliğin yanı sıra, çığır açıcı ve ani yatırımların da gerekli olduğunu söyledi. Bakan Nguyen Kim Son, "Bugün, bu forumda tek bir önerim var: Kurumlarda bir atılım yapılması ve üniversite özerkliğinin önünün açılması gerekiyor," dedi.

Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Dac Vinh'e göre, yükseköğretimin gelişimi üç faktöre yansır: ölçek, yapı ve kalite. Ölçek ve yapı faktörleri kalite faktörüyle yakından bağlantılıdır ve birbirinden ayrılamaz. Kalite, insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılama düzeyinin çok önemli bir ölçüsüdür, bu nedenle bir üniversitenin gelişimini tartışırken nihayetinde kalite gerekliliklerini kullanmalıyız. Kaliteden bahsetmezsek, onu nasıl değerlendireceğimizi bilemeyiz. Sayın Nguyen Dac Vinh, "Bakan Nguyen Kim Son'un kalitede bir atılım yapılması gerektiği yönündeki ifadesine katılıyorum. Ancak bir atılım yapmak için bir yönelime ihtiyacımız var," dedi.

Devletin yatırıma öncelik vermesi gereken alanlar

Bütçe tahsisi konusuna gelince, Sayın Nguyen Dac Vinh, üniversitelerin ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığının yükseköğretime devlet bütçesinden ayrılan yatırımın artırılması gerektiği yönündeki önerisine katıldığını belirtti.

Maliye Bakan Yardımcısı'nın yükseköğretim bütçesini artırmanın zorluğu hakkındaki görüşüne yanıt olarak Bay Vinh, bu artışın genel bütçe kaynaklarını etkilemeyeceğini, çünkü sadece harcama yapısında değişiklik gerektirdiğini söyledi. Her yıl biraz daha fazla artırarak, 3 yıl sonra yükseköğretim harcama oranını bölgedeki diğer ülkelerle aynı seviyeye (yani GSYİH'nin %0,5'ine) ulaştırabilirsek, o zaman her yıl mutlak artış sadece 300 milyon ABD doları, yani yaklaşık 7.000-8.000 milyar VND olacaktır. "Bütçenin %20'sini eğitim ve öğretime ayırırsak, toplam yatırım yılda yaklaşık 350.000 milyar VND olacaktır. Bu, eğitim ve öğretime yapılan yatırım yapısının ayarlanması anlamına geliyor ve 350.000 milyar VND'deki bu rakam çok büyük değil. Bu da çok büyük bir yatırım değil. Ancak oldukça etkili olabilir," diye analiz etti Bay Nguyen Dac Vinh ve devam etti: "Çözülmesi gereken en zor şey, yatırımı artırırken neyi, nasıl artıracağımızdır. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, bu konuyu çözmek için üniversitelerle birlikte bir proje geliştirmekle görevli. Artıracaksak, verimlilik için neyi artıracağımızı bilmeliyiz, ancak bu düzenli harcamalara eklenirse, korkarım zor olacaktır...".

Çalıştayda Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Dac Vinh bir konuşma yaptı.

Bay Nguyen Dac Vinh şunları söyledi: "Çalıştaydaki delegeler, düzenleme mekanizması hakkında çok konuştular. Geçtiğimiz günlerde Kore'ye gittiğimizde, hükümetin üniversitelerle uyguladığı düzenleme mekanizmasının çok basit olduğunu gördük. Hükümet, belirli bir yıl içinde uygulamanız gereken bir dizi gereklilik içeren bir yatırım paketi sunuyor. Düzenleme yöntemi ne kadar basit olursa, yatırım okullara o kadar hızlı akacaktır. Bunu yasalarla, düzenli bir denetim mekanizmasıyla izleyeceğiz. Düzenlemeye çok ayrıntılı yönetmelikler ve normlar eşlik ederse, paranın boşa gideceğinden endişe ediyoruz, ancak birçok kısıtlama nedeniyle etkinliği önemli olmayacaktır."

Bir dizi üniversite tesisinin geliştirilmesine yatırım odaklı politika hakkında Bay Nguyen Dac Vinh, bunun politika yapıcı kurumlar üzerinde baskı yaratan bir konu olduğunu, çünkü herkesin yatırım yapmak istediğini söyledi. Bu nedenle yatırım kriterleri ve ilkelerinin geliştirilmesi gerektiğini belirtti. Bay Nguyen Dac Vinh, "Devletin yatırıma öncelik vermesi gereken birkaç alanı cesurca vurgulamak istiyorum. Birincisi, temel bilimler, çünkü temel teknolojilerin geliştirilmesinin temelidir. İkincisi, pahalı yatırım gerektiren bir alan olan bilim ve teknolojidir; ülkenin insan kaynaklarına büyük ihtiyacı varken, özel sektör eğitime çok az yatırım yapıyor. Üçüncüsü, biyoteknolojinin geliştirilmesine odaklanılan sağlık bilimleri. Dördüncüsü, dijital dönüşüm. Beşincisi, yarı iletken sektörüne hizmet edecek insan kaynakları eğitiminin geliştirilmesi. Sosyal bilimlerde başka alanlar da var," dedi.

Maliye Bakanlığı, yükseköğretime ayrılan bütçenin sınırlı olmasının nedenlerini açıkladı

Maliye Bakan Yardımcısı Vo Thanh Hung, sınırlı kaynaklar bağlamında, yükseköğretimin gelişimi için devlet bütçesinden yapılan harcamaların oranının artırılmasının (2018'de GSYİH'nin %0,25'inden 2020'de GSYİH'nin %0,27'sine, yani 13.643 milyar VND'den 16.703 milyar VND'ye yükselmesi) devletin yükseköğretime yatırım yapma önceliğini gösterdiğini belirtti. Devlet bütçesinin ölçeği hâlâ küçük olduğundan, mutlak rakam hâlâ mütevazı. Hung ayrıca, yükseköğretim için devlet bütçesinden yapılan harcamaların kaynağının, toplam devlet bütçesi harcamalarına bağımlılığın sınırlı olması gibi birçok nesnel faktöre bağlı olduğunu; genel eğitimin ölçeğinin büyük olması nedeniyle genel eğitim için devlet bütçesinden yapılan harcamaların büyük bir orana sahip olduğunu; yükseköğretimin daha yüksek mali özerkliğe sahip olması için gerekli koşulların bulunduğunu ve bu nedenle yükseköğretim için devlet bütçesinden yapılan harcamaların düzeyinin daha sınırlı olduğunu açıkladı. Bu durum, esas itibarıyla eğitim ve öğretim sektörünün gerçek işleyişiyle, Parti ve Devletin yükseköğretimde özerkliği, mali özerklik de dahil olmak üzere, teşvik etme konusundaki genel politikasıyla tutarlıdır.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm