Nghe An, 120.000 milyar VND'lik sosyal konut projelerinin önündeki engelleri kaldırıyor

NGHE AN'DA SOSYAL KONUT PROJELERİNİN İLERLEMESİNİ HIZLANDIRMA ÇABALARI

Güneydoğu Nghe An Ekonomik Bölgesi, Nghe An eyaletinin büyük bir ekonomik bölgesidir ve şu anda 273 geçerli projeye ev sahipliği yapmaktadır ve burada toplamda yaklaşık 38.000 personel, işçi ve emekçi çalışmaktadır. Bu nedenle, konut fonlarının oluşturulması ve buradaki işçiler için konut sorunları, eyaletin, tüm kademelerin, sektörlerin ve işletmelerin dikkatini çeken bir konudur.

Luxshare ICT Group tarafından VSIP Nghe An Endüstri Parkı'na yatırım yapılan işçi yurdu. Fotoğraf: Tran Chau

Son zamanlarda, yatırım ve işçi sağlığı konusunda gönül rahatlığı sağlamak için bazı işletmeler işçi yatakhaneleri inşa etmeye başlamıştır. Özellikle VSIP Nghe An Endüstri Parkı'nda, yaklaşık 8.220 işçiye konaklama imkanı sağlayan Luxshare ICT Fabrikası projesi yatakhanesinin (Nghe An) inşaatı tamamlanmış olup, şu anda 1.521 işçi konaklamaktadır. Ayrıca, Everwin Precision Technology Co., Ltd. (Vietnam) 2.865 hektarlık alana sahip ve yaklaşık 1.200 işçinin konaklama ihtiyacını karşılayan yatakhanesi tamamlanarak hizmete açılmıştır.

Hoang Mai I Endüstri Parkı'nda, yatırımcı Hoang Thinh Dat'ın ilgisiyle, Ju Teng Elektronik Ürün ve Otomotiv Parçaları Fabrikası projesi için yaklaşık 20.000 işçiye konaklama imkânı sağlayan bir yurt inşa etmek için yatırım yapılıyor. Hoang Mai II Endüstri Parkı ayrıca, endüstri parkındaki fabrikalarda çalışan işçiler için yurt inşaatına hizmet etmek üzere yaklaşık 50 hektarlık bir arazi fonuna da sahip.

Hükümetin yönetimi altında 120.000 milyar VND'lik sosyal konut paketini uygulayan Güneydoğu Ekonomik Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanı Bay Le Tien Tri, Güneydoğu Ekonomik Bölgesi ve Nghe An Endüstri Parkları'nda şu anda yatırımcılar tarafından seçilmiş (yaklaşık 22.300 işçiyi karşılayan) işçiler için 4 sosyal konut projesi bulunduğunu, bunların 3'ünün yatırım prosedürlerinden geçtiğini ve 1'inin de inşaat halinde olduğunu söyledi. Özellikle, 3 proje işletmeler tarafından uygulanıyor: Song Lam Çimento Anonim Şirketi, MK Central Solar Power Anonim Şirketi, BMC Uluslararası Ticaret Anonim Şirketi. Kredi için onaylanan 1 proje, Kim Thi Gayrimenkul Anonim Şirketi tarafından yatırım yapılan Nghi Xa komünündeki (Nghi Loc) sosyal konut projesidir ve işçiler ve işçiler için 389 sosyal konut dairesi bulunmaktadır.

Güneydoğu Ekonomik Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanı ayrıca şunları söyledi: Geçmişte, işçiler ve sendikal kuruluşlar için sosyal konut inşaatı için arazi fonunun düzenlenmesi veya yönlendirilmesi, Güneydoğu Ekonomik Bölgesi Yönetim Kurulu'nun her zaman ilgi odağı olmuştur, bu durum Güneydoğu Ekonomik Bölgesi için genel yapı planının yanı sıra sanayi parklarının inşaat imar planının (veya detaylı yapı planının) oluşturulması sürecine de yansımıştır.

Güneydoğu Ekonomik Bölgesi Yönetim Kurulu, özel koşullar ve gerçek ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak, sanayi bölgesi çevresindeki arazi fonuna ilave yapılması veya sanayi bölgesi alanının bir kısmının işçiler ve sendikal kuruluşlar için sosyal konut inşa etmek üzere ayrılması yönündeki planlamanın düzeltilmesi için İl Halk Komitesi'ne başvuruda bulunacaktır. Ancak, bugüne kadar konut fonu işçilerin ihtiyaçlarını karşılamamıştır.

120.000 milyar VND tutarındaki paketle ilgili olarak, Vietnam Devlet Bankası Nghe An Şubesi Müdürü Bayan Nguyen Thi Thu Thu şunları söyledi: Vietnam Devlet Bankası'nın talimatı doğrultusunda, Vietnam Devlet Bankası il şubesi, ticari banka şubelerine bölgede uygulama yapmaları için kapsamlı talimat ve yönlendirme sağlamak amacıyla 359/2023 sayılı Belge'yi yayınladı. Birimlerden, İnşaat Bakanlığı ve Vietnam Devlet Bankası'nın kredi verme ve ödeme talimatları doğrultusunda proje listesini, konularını, koşullarını ve yararlanıcı kriterlerini düzenli olarak izlemelerini ve güncellemelerini talep ediyoruz. Uygulanmış ve uygulanmakta olan, tüm yasal unsurlarıyla projeler için, hem yatırımcılara hem de konut alıcılarına kredi verilmesine odaklanılması ve sosyal konut ve işçi konut piyasalarının gelişimini destekleyecek koşullar yaratılması gerekmektedir.

Ödemelerle ilgili olarak, Nghe An'ın şu ana kadar 33/NQ-CP (2023) sayılı Karar uyarınca krediye erişim için yasal koşulları karşılayan 2 projesi bulunmaktadır. Bunlar, Nghe An ili, Nghi Loc ilçesi, Nghi Xa komünü, 1 No'lu konumdaki Güneydoğu Ekonomik Bölgesi'ndeki sanayi parklarında çalışan işçiler ve emekçiler için sosyal konut projesi (yatırımcı: Kim Thi Gayrimenkul Anonim Şirketi) ve Vinh şehri, Quang Trung Apartman Kompleksi'nin A Bölgesi'ni yenileme projesidir (yatırımcı: Quang Trung Petrol Kentsel Yatırım Anonim Şirketi).

Quang Trung Petrol Kentsel Yatırım Anonim Şirketi'nin şu ana kadar bankadan sermaye borçlanmasına ihtiyacı bulunmamaktadır çünkü proje henüz saha temizleme ve yeniden yerleşim aşamasındadır. Bu arada, Kim Thi Gayrimenkul Anonim Şirketi'nin sermaye borçlanmasına ihtiyacı bulunmaktadır ve bankanın 120.000 milyar VND tutarındaki kredi paketinden kredi talep etmek için gerekli prosedürleri tamamlamıştır.

DEZAVANTAJLARI

Özellikle Nghe An'da (ülkede ilk 10'da) yabancı yatırım çekme hızı göz önüne alındığında, işçiler için arazi ve konut ihtiyacı acildir. Yukarıda belirtilen sosyal konut inşaatlarının sonuçları ise ihtiyaç sahibi işçilerin ihtiyaçlarını tam olarak karşılamamıştır.

İşçiler çok sayıda konaklama yeri kiralamak veya evlerinden oldukça uzak sanayi bölgelerine taşınmak zorunda kalıyor, seyahat koşulları garantili değil, konaklama alanlarındaki güvenlik ve düzen de özellikle kadın işçiler için güvensiz. Nam Cam sanayi bölgesinde çalışan Le Thi Nhung Hanım, kırsaldaki evi (Nghi Lam - Nghi Loc) ile fabrika arasında oldukça uzun bir mesafe gidip geldikten sonra, daha uygun bir iş bulmak için işinden ayrıldı.

Covid-19 pandemisi sırasında ve sonrasında bazı işletmeler, çalışanlar için sosyal konutların, özellikle sağlıklarını güvence altına almak ve üretim döngüsünün aksamasını önlemek açısından çok önemli olduğunu fark etti.

Güneydoğu Ekonomik Bölgesi'nde elektronik bileşen üreten işletmeler. Fotoğraf: Tran Chau

An Hung Konfeksiyon Fabrikası'nın uzun yıllardır faaliyet gösterdiği Yen Thanh Bölgesi'ndeki Cong Thanh Komünü, her zaman binlerce işçiye istihdam sağlamıştır. Bu binlerce işçinin çoğunluğu yerel halktan oluşsa da, Nam Dan, Do Luong gibi diğer bölgelerden ve hatta diğer illerden gelen işçiler de bulunmaktadır. Sosyal konut eksikliği nedeniyle, yüzlerce fabrika işçisi yaşamak için yerleşim bölgelerinde ev kiralamak zorunda kalmaktadır.

An Hung Giyim Fabrikası'na yaklaşık 1 km uzaklıkta, Ngoc Long mezrasındaki bir haneden kiraladıkları 4. kat bir evde 4 işçi birlikte yaşıyor. Quang Ninh eyaletinden Quoc Anh, Nghia Hanh komününden (Tan Ky) Loc ve Thanh Lien komününden (Thanh Chuong) Phuc ve Kien de dahil olmak üzere bu işçilerin hepsi evlerinden uzakta yaşıyor. Görüşmeler sonucunda, evi aylık 1,5 milyon VND'ye (elektrik ve su faturaları hariç kişi başı yaklaşık 400.000 VND) kiraladıkları biliniyor.

Uzaklardan gelen işçiler, Yen Thanh bölgesindeki hazır giyim fabrikalarında çalışmak için ev kiralıyor. Fotoğraf: Xuan Hoang

Bay Quoc Anh, "Fabrikada sosyal konutlar olsaydı, bizim gibi evlerinden uzakta çalışan işçilerin istikrarlı bir yaşam alanı olurdu ve ortak bir yemek odasıyla dinlenmeye vaktimiz olurdu ve artık her yemeği pişirmek için uğraşmak zorunda kalmazdık" dedi.

Güneydoğu Ekonomik Bölgesi dışındaki bazı sanayi parklarında, örneğin Song Dinh Endüstri Parkı (Yen Thanh), Nghia Dan Endüstri Parkı, Tan Ky Endüstri Parkı, Tri Le Endüstri Parkı... veya Güneydoğu Ekonomik Bölgesi'nde olup bağımsız konumlara sahip, işlevsel hizmet ve kentsel alanlara bağlı olmayan sanayi parklarında (Hoang Mai I Endüstri Parkı, Hoang Mai II Endüstri Parkı, Dong Hoi Endüstri Parkı), sanayi parklarına bitişik işçiler için sosyal konut inşa etmek amacıyla arazi fonu düzenlemesi hâlâ pasif ve bağımlı olup, işletmelerin ve işçilerin faaliyetlerinde zorluklara yol açmaktadır.

Güneydoğu Ekonomik Bölge Yönetim Kurulu İnşaat Planlama Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Dinh Minh Son, ikinci sorun hakkında şunları söyledi: "Nghe An'ın 2030 yılına kadar hedefi, 19.500'ü işçiler için olmak üzere 28.500 sosyal konut birimini tamamlamaktır. Bu sayı mevcut gerçeklikten çok uzak, bu nedenle proje hala birçok zorluk ve kafa karışıklığıyla karşı karşıya."

Üçüncü sorun ise, Güneydoğu Ekonomik Bölgesi'nde ve Nghe An ilindeki sanayi bölgelerinde çalışanlar için sosyal konut inşaatı projelerine yatırım yapan bazı yatırımcıların görüşlerine göre, şu anda "2021-2030 döneminde düşük gelirli vatandaşlar ve sanayi bölgesi çalışanları için en az 1 milyon sosyal konut inşaatına yatırım yapılması" projesi kapsamındaki Program kapsamında 120 milyar VND sermayeye erişen yatırımcıların, ilgili banka ve kredi kuruluşlarında hala birçok zorluk ve hukuki prosedür sorunuyla karşı karşıya kalmasıdır.

Ayrıca, işçilere yönelik sosyal konut projelerinin çoğu, fonksiyonel alanların onaylı inşaat planlamasına göre henüz senkron teknik altyapı sisteminin inşasına yatırım yapılmamış bölgelerde hayata geçirilmekte olup, bu durum, dış teknik altyapı sistemlerinin sınırlı bağlantısı nedeniyle işçilere yönelik konut projelerinin hayata geçirilmesinin ilerlemesini etkilemektedir.

Nghe An, ticari konut projeleri ve kentsel alanlardaki konut arazilerinin %20'sinin sosyal konut projelerine yatırım için ayrılmasına ilişkin yasayı sıkı bir şekilde uygulamaktadır. Planlamada tutarlılık, birlik ve istikrar sağlamak ve sosyal konut geliştirme için arazi fonu sağlamak amacıyla, çerçeve ve yönlendirme planlama projelerinin gözden geçirilmesi, onaylanması, değerlendirilmesi veya yeni düzenlemelerin veya eklemelerin onaylanması üzerinde odaklanmaktadır.

Güneydoğu Ekonomik Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanı Le Tien Tri şunları söyledi: 120.000 milyar VND tutarındaki sosyal konut paketinin uygulanmasında yaşanan mevcut sorunları ve zorlukları çözmek için Nghe An'ın, Hükümet ve merkezi bakanlıklar ile şubelerden bir dizi sorunun çözümüne dikkat etmeleri için yazılı bir talepte bulunması gerekiyor.

Arazi tahsisi konusunda, imar planı olmayan alanlar için, İl Halk Komitesi, genel şehir planlaması, ekonomik bölge inşaatı genel planlaması veya ilçe planlaması ve komünlerin genel planlaması (konut arazisi planlaması odaklı) uyarınca işçiler için sosyal konut projelerinin uygulanması için yer konusunda karar verebilir; İşçiler için sosyal konut projelerinin çitin dışına bağlanan altyapı inşaatına yatırımı destekleyecek politikaları uygulamak için bütçe sermayesinin tahsisine öncelik verebilir; Sosyal konut inşa eden yatırımcılar için "2021-2030 döneminde düşük gelirli kişiler ve sanayi parkı çalışanları için en az 1 milyon sosyal konut dairesi inşaatına yatırım yapılması" Projesi kapsamındaki Programa göre 120.000 milyar VND kaynağına erişimi ve ödeme koşullarını teşvik etmek için gerekli çözüm ve tedbirlere sahip olabilir.

Vinh City, Quang Trung Apartman Kompleksi'nin A Bölgesi'ndeki apartman binası, haneleri yeniden yerleştiriyor. Fotoğraf: Tran Chau

Bir diğer önemli husus ise arazi kirası ve arazi kullanım harcı muafiyetinin derhal uygulanmasına olanak sağlanmasıdır (arazi fiyatlarını belirlemek için prosedürlerden geçmeye ve ardından muafiyet prosedürlerinden geçmeye gerek yoktur, çünkü konular %100 muaftır).

Daha önce, Hükümetin 20 Ekim 2015 tarihli ve 100/2015/ND-CP sayılı Sosyal Politika Bankası sistemi aracılığıyla uygulanan sosyal konutların geliştirilmesi ve yönetimi hakkındaki Kararnamesi kapsamında konut kredisi programı uygulanıyordu: Şubat 2024 sonu itibarıyla, Nghe An'daki bu programın kümülatif kredi cirosu 1.394 müşteri için 542,2 milyar VND'ye, ödenmemiş borç ise 1.317 müşteri için 481 milyar VND'ye ulaşmıştı.

Hükümetin 30 Ocak 2022 tarihli 11/NQ-CP sayılı Kararı ve Ulusal Meclis'in 43/2022/QH15 sayılı Kararı kapsamındaki, Sosyal Politika Bankası sistemi aracılığıyla bireylerin ve hanelerin sosyal konut, işçi konutu satın alması, taksitle satın alması için uygulanan tercihli kredi programı ile ilgili olarak: 31 Aralık 2023 ( programın dağıtıldığı tarih ) itibarıyla, programın kümülatif kredi cirosu 382,7 milyar VND'ye ulaştı/yeni ev inşa etmek ve onarmak için sermaye desteği alan 869 müşteri , programın ödenmemiş borcu 358,8 milyar VND'ye ulaştı.

Kaynak: https://baonghean.vn/nghe-an-go-vuong-cho-cac-du-an-goi-120000-ty-dong-nha-o-xa-hoi-post286200.html