Devlet maliki temsilcilerinin hak ve sorumluluklarının uygulanmasına ilişkin bir dizi maddenin değiştirilmesi ve eklenmesine ilişkin Kararname

(MPI) - Planlama ve Yatırım Bakanı'nın talebi üzerine Hükümet, 25 Temmuz 2024 tarihli ve 97/2024/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı. Bu Kararname, 30 Ocak 2019 tarihli ve 10/2019/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin bir dizi maddesini değiştiriyor ve tamamlıyor; bu kararname 10 Eylül 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe giriyor.

Özellikle, Başbakan'ın, bu Kararname ile çıkarılan Ek I'de belirtilen şekilde işletme kurmak amacıyla sermaye yatırmaya karar verdiği işletmelerde, Devlet Sermayesinin İşletmelerde Üretim ve İşletme Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun hükümleri ve ilgili kanunların hükümleri uyarınca Devlet sahibinin temsilcisinin hak ve sorumluluklarını kullanmasına ilişkin 3 üncü maddenin 2 nci fıkrasını değiştirmek ve eklemek.”

İllüstrasyon fotoğrafı. Kaynak: MPI

Madde 3'ün 3'üncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilip eklenmiştir: Maliki temsil eden kuruluş, Devlet Sermayesinin İşletmelerde Üretim ve İşletme Amaçlı Kullanımının Yönetimi ve Kullanılması Hakkında Kanun hükümlerine ve maliki temsil eden kuruluş tarafından kurulan işletmeler hakkında ilgili kanun hükümlerine göre devlet maliki temsilcisinin hak ve sorumluluklarını kullanır; Maliki temsil eden kuruluş olarak görevlendirilen veya doğrudan görevlendirilen işletmeler, bu Kanun yürürlüğe girmeden önce Başbakan tarafından kurulan ve bu Kararnameye ekli Ek I'de yer almayan işletmeler dahil; İki veya daha fazla ortağı bulunan anonim şirketlere ve limited şirketlere yatırılan devlet sermayesi.

Başbakan'ın hak ve sorumluluklarının uygulanmasına ilişkin olarak, Kararname, 6. maddenin 2. fıkrasının c bendini açıkça belirtmekte ve aşağıdaki şekilde değiştirmektedir: İşletmenin stratejisini, üretim ve iş planını ve 5 yıllık kalkınma yatırım planını, işletme sahibinin temsilciliğinin talebi ve sanayi yönetim bakanlığının değerleme görüşü üzerine onaylamak. Bu Kararnameye ekli II sayılı Ek'te belirtilen sanayi yönetim bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı ve ilgili kurumlarla birlikte bir değerleme raporu hazırlamak, sentezlenmesi için işletme sahibinin temsilciliğine göndermek ve değerlendirilmesi ve karara bağlanması için Başbakan'a sunmak üzere başkanlık eder ve koordine eder.

Milli savunma ve güvenliğe doğrudan hizmet eden işletmelerin strateji, üretim ve iş planı ile beş yıllık kalkınma yatırım planı hakkında, Milli Savunma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı başkanlık ve eşgüdüm içerisinde Maliye Bakanlığı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı ve ilgili kuruluşlarla birlikte değerlendirme raporu hazırlayarak Başbakana görüşülüp karara bağlanır.

10/2019/ND-CP sayılı Kararnamenin 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında öngörülen strateji, üretim ve iş planı ile 5 yıllık kalkınma yatırım planının içeriği.”

Kararnamede ayrıca, Devletin sermayesinin tamamına sahip olduğu işletmelerin tüzüğü, stratejisi ve planları konusunda işletme sahibi temsilciliğinin hak ve sorumluluklarına ilişkin 9 uncu maddenin 4 üncü fıkrasının c bendinde değişiklik yapılmıştır; İşletme sahibi temsilciliğinin sermayesinin tamamına sahip olduğu işletmelerin personelinin yönetimi konusunda işletme sahibi temsilciliğinin hak ve sorumluluklarına ilişkin 10 uncu maddenin 1 inci fıkrasının 2 nci fıkrasında b bendinde değişiklik yapılmıştır.

Devletin sermayesinin tamamına sahip olduğu işletmelerin mali ve yatırım faaliyetlerine ilişkin hak ve yükümlülüklerin yerine getirilmesinin organizasyonuna ilişkin olarak, Kararname ile 11 inci maddenin 3 üncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Yönetim Kurulu ve şirket başkanının talebi üzerine, aşağıdaki hususları görüşüp onaylar:

İşletmelerde Üretim ve İşletmeye Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanunun 23 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasının a bendinde belirtilen düzeyin üzerinde seferberlik düzeyine sahip her proje için sermaye seferberlik planı.

Devletin sermayesinin %100'üne sahip olduğu kredi kuruluşu niteliğindeki işletmelerin sermaye seferberliği, kredi kuruluşları hakkındaki kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır.

Yabancı örgüt ve kişilerin sermaye seferberliği planı.

İşletmelerin öz borçlanma ve öz sorumluluk şeklindeki dış kredileri için, ithal mallar için ertelenmiş ödeme şeklindeki dış krediler hariç olmak üzere, işletmenin dış kredi politikası, işletme sahibinin temsilci organı tarafından onaylanır. İşletmelerin öz borçlanma ve öz sorumluluk şeklindeki sermaye seferberliği, ilgili mevzuata uygun olarak gerçekleştirilir.

Devlet garantili kredilerde uygulama, kamu borç yönetimine ilişkin mevzuat hükümlerine ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılır.

İşletmelerde Üretim ve İşletme Amaçlı Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanılması Hakkında Kanunun 24 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının a bendinde belirtilen tutarı aşan değerdeki işletmelerin sabit kıymetlerine ilişkin yatırım, inşaat, alım ve satım projeleri.

İşletmelerde Üretim ve İşletme Amaçlı Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanılması Hakkında Kanunun 28 inci maddesinin 4 üncü fıkrasının a bendinde belirtilen tutarı aşan tutarda işletme dışı yatırım projeleri.

Bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen proje ve planların hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması usul ve esasları ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır.

Aynı zamanda, 11 inci maddenin 4 üncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Yönetim Kurulu ve Şirket Başkanı'nın, İşletmelerde Üretim ve İşletme Amaçlı Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun ve Hükümetin çıkaracağı yönetmelikler hükümlerine göre, Yönetim Kurulu ve Şirket Başkanı'na devredilen tutardan daha büyük değerdeki işletmenin sabit kıymetlerinin kiralanması, ipotek edilmesi ve rehin verilmesine ilişkin sözleşmeler imzalamasına karar verilmesine karar verilmiştir."

Kararname ile ayrıca, 13 üncü maddede belirtilen anonim şirketler ile iki veya daha fazla ortağı bulunan limited şirketlerdeki Devlet sermayesine ilişkin hak ve yükümlülüklerin uygulanmasının organizasyonuna ilişkin içerikte değişiklik yapılmış olup, özellikle 5 inci maddenin e, g, i bentleri değiştirilmiş; 14 üncü maddenin, sermayesinin tamamı Devlete ait olan ve Başbakan kararıyla kurulan işletmelerde doğrudan malik temsilcisinin hak ve yükümlülüklerine ilişkin 5, 6, 8 inci bentleri değiştirilmiş; 15 inci maddenin, sermayesinin tamamı Devlete ait olan ve malik temsilcilik kurumunun kararıyla kurulan veya malik temsilcisi olarak görevlendirilen işletmelerde doğrudan malik temsilcisinin hak ve yükümlülüklerine ilişkin 15 inci maddenin, 1 inci fıkrasının a, e bentleri değiştirilmiştir.

Kararname ile 17 nci maddenin 1 inci fıkrası, ilgili kuruluş ve kişilerin aşağıdaki sorumluluklarını içerecek şekilde değiştirilmiş ve eklenmiştir: Sahip temsilcilik, Devletin %100 sermayesine sahip olduğu işletmeler ile kurulmasına karar verdiği veya yönetimi kendisine verilen işletmelerde, hak ve sorumlulukların uygulanmasının örgütlenmesine ilişkin iç yönetmelikleri hazırlar ve uygular.

Maliye Bakanlığı, sermayesinin %100'ünün Devlete ait olduğu işletmelerin yeniden düzenlenmesi (birleşme, konsolidasyon, bölünme, ayrılma) ve feshedilmesi hallerinde mali işlemlere ilişkin rehberlik sağlar.

Siyasi örgütler ve sosyo-politik örgütler, bu Kararname hükümlerini, siyasi örgütlere ve sosyo-politik örgütlere ait işletmelerde işletme sahibi temsilcisinin hak ve sorumluluklarının uygulanmasını düzenlemek için uygularlar."

Bu Kararname, Devlet Sahibinin Temsilcisinin Hak ve Sorumluluklarının Kullanımına İlişkin 30 Ocak 2019 tarihli 10/2019/ND-CP sayılı Kararname'nin 11. Maddesinin 11. Fıkrasında yer alan hükümleri yürürlükten kaldırmaktadır. 3 Ocak 2018 tarihli 01/2018/ND-CP sayılı Kuzey Gıda Şirketi'nin Organizasyon ve İşleyişine İlişkin Tüzüğü yayımlayan Hükümet Kararnamesi ile 16 Ocak 2018 tarihli 11/2018/ND-CP sayılı Vietnam Demiryolu Şirketi'nin Organizasyon ve İşleyişine İlişkin Tüzüğü yayımlayan Hükümet Kararnamesi'nde, Devlet Sahibinin Temsilcisinin Hak ve Sorumluluklarının Kullanımına İlişkin farklı hükümler bulunması halinde, bu Kararname'nin hükümleri uygulanacaktır.

Kararname, 3 Ocak 2018 tarihli ve 01/2018/ND-CP sayılı Kuzey Gıda Şirketi'nin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin Tüzüğü yayımlayan Hükümet Kararnamesi ile 16 Ocak 2018 tarihli ve 11/2018/ND-CP sayılı Vietnam Demiryolu Şirketi'nin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin Tüzüğü yayımlayan Hükümet Kararnamesi'nin, bu Kararname'nin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 24 ay sonra yürürlükten kalkacağını açıkça belirtmektedir. İşletmelerdeki Devlet Sermaye Yönetim Komitesi, Devlet mülkiyeti temsilcisinin hak ve sorumluluklarının uygulanmasına ilişkin 30 Ocak 2019 tarihli ve 10/2019/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin 9. maddesinin 1. fıkrası hükümleri uyarınca Kuzey Gıda Şirketi ve Vietnam Demiryolu Şirketi'nin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin Tüzüğü yayımlamaktan sorumludur.

Hükümet, bu Kararnamenin uygulanmasından Bakanlar, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, Hükümet kuruluşlarının başkanları, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları, Üyeler Kurulu, Devletin %100 tüzük sermayesine sahip olduğu işletmelerin başkanları ve Devlet sermayesinin temsilcilerinin sorumlu olmasını talep etmektedir.

Tung Linh

Planlama ve Yatırım Bakanlığı

Kaynak: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-29/Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-ve-thuc-hien99e9r0.aspx