30 Ekim sabahı, Ulusal Meclis delegeleri, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağı üzerindeki grup görüşmelerine devam ettiler.

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh burada yaptığı açıklamada, zorlu projelere yatırımcı çekmek için devletin katkısının mevcut %50 oranını aşması ve %70'i geçmemesi gerektiğini belirtti.
Mevcut Kamu-Özel Ortaklığı projelerinin önündeki engellerin kaldırılması.
Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, zorlu projelere yatırımcı çekmek için devletin katkısının mevcut %50 oranını aşması ve %70'i geçmemesi gerektiğini belirtti.
Başbakan Yardımcısı, "İşletmelerin kamu-özel sektör ortaklığı projelerine tam sermaye ile katılmalarına izin verilirse, kimse ilgi duymayacaktır. Zor projeler için devlet sermayesinin yüksek oranda pay sahibi olması gerekir; işletmelerin kısmi katılımıyla ancak o zaman katılmaya istekli olurlar. Zor projelerde, yatırımcıları kamu-özel sektör ortaklığına çekmek istiyorsak, devletin sermaye katkısını artırmamız gerekiyor" dedi.
Hükümet raporuna göre, Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) Yasası'nın yürürlüğe girmesinden (1 Ocak 2021) bu yana, PPP yöntemiyle 31 yeni proje hayata geçiriliyor ve 11 proje de planlama aşamasında bulunuyor. Bunların hepsi, ulaşım altyapısının genişletilmesi ve iyileştirilmesine, sosyo-ekonomik projelere vb. katkıda bulunan büyük ölçekli, önemli ulusal ve yerel projelerdir. Ancak, bu projelerin uygulanması hala birçok engelle karşı karşıya.
Genel olarak, delegeler Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun zor ve karmaşık bir tasarı olduğu ve işletmeler için zorlukları ortadan kaldırmak, ilgili projeleri olan yerel yönetimler için engelleri çözmek, böylece dezavantajlı bölgeler için elverişli bir ortam yaratmak ve sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek amacıyla, uygulama gerekliliklerine uygun değişiklik ve düzenlemelerin gerekli ve gerekli olduğu konusunda hemfikir oldular.

Bac Giang İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Temsilci Tran Van Tuan, mevcut zorlukları ve engelleri gidermek, kaynakları harekete geçirmek ve kamuoyu desteğini harekete geçirmek için Kamu-Özel Ortaklığı Yasası'nın bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılması gerektiğini belirtti. bütçe dışı finansman kaynakları Sınırlı devlet bütçesi kaynakları bağlamında çeşitli sektörlere yatırım yapmak.
Özellikle, bu değişiklikler ve eklemeler, yalnızca bu Kanun yürürlüğe girdikten sonra uygulanan Kamu-Özel Ortaklığı projeleri için değil, aynı zamanda halihazırda uygulanan, işletilen ve kullanılan Kamu-Özel Ortaklığı projeleri için de zorlukların ve engellerin giderilmesine, uygulanabilirliğin sağlanmasına ve tüm paydaşların çıkarlarının uyumlaştırılmasına katkıda bulunacaktır.

Ancak, 2020 Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu, altyapı projeleri ve sistemlerinin inşası için devlet sermaye desteğinin, projenin finansal verimliliğini artırmak amacıyla inşaat aşamasında proje uygulamasını desteklemek için kullanılabileceğini (Madde 70, Fıkra 1) öngörmektedir. Yatırımcıya atfedilemeyen nedenlerle proje gelirlerinin azalması durumunda destek sağlanmasına ilişkin hükümler içermemektedir; bu da bazı projeler için işletme ve kullanım aşamasında zorluklara yol açmaktadır. Bu durum yatırımcı güvenini zedelemekte ve yeni projeler için sermaye bulmayı zorlaştırmaktadır.
Bu nedenle, bu projeler için ek devlet finansmanı desteği gerektiren durumları belirten özel hükümlerin yasa taslağına eklenmesi için daha fazla araştırmaya ihtiyaç vardır. PPP projesi Temsilci Tran Van Tuan, "Bu Kanun yürürlüğe girmeden önce imzalanan sözleşmeler, halihazırda faaliyette olan ve işletilmekte olan projeler de dahil olmak üzere, kapsam içine alınmalıdır. Aynı zamanda, Hükümetin bu durumlarda yatırımcılar ve kredi verenler için ayrıntılı prosedürleri, uygulama kapsamını ve risk paylaşım mekanizmalarını belirlemesi görevi vardır," diyerek sözlerini tamamladı.
Kamu-özel sektör ortaklığı projelerine katılan devlet sermayesinin oranını artırın.
Cao Bang İl Parti Komitesi Sekreteri ve Cao Bang İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkanı Sayın Tran Hong Minh'e göre, yaklaşan Kamu-Özel Ortaklığı Yasası revizyonunda, yatırımcılar için elverişli koşullar yaratmak amacıyla birkaç önemli düzenleme yapılması gerekiyor.
Bu temsilci, kamu-özel sektör ortaklığı projeleri için asgari yatırım sermayesi ölçeğine ilişkin düzenlemenin kaldırılmasını ve bu projelerde devlet sermayesi katılım yüzdesi için esnek bir mekanizma uygulanmasını önerdi.

Temsilci Tran Hong Minh, devlet sermayesi kullanılmayan bazı yol ve projelerin, büyük ulaşım potansiyeli ve sermayenin hızlı bir şekilde geri kazanılabilme özelliği nedeniyle yatırımcıların yoğun ilgisini çektiğini vurguladı. Ancak, ekonomik olarak dezavantajlı bölgelerden geçen projeler için, yatırımcıları çekmek adına devlet katılımı şarttır.
"Bu nedenle, devletin sermaye katkısının toplam yatırım sermayesinin %70'ini aşmaması gerektiğine dair bir düzenleme eklemek makuldür ve bu projelerin uygulanabilirliğini sağlamak için kanuna dahil edilmelidir," diye belirtti Bay Tran Hong Minh.
Temsilci Tran Hong Minh ayrıca, kamu-özel sektör iş birliği modelinin orta ve dağlık bölgelerde uygulandığında kaynakları harekete geçirme potansiyeline sahip olduğunu, ancak bu avantajı en üst düzeye çıkarmak için devlet ve yatırımcılar arasında daha yakın bir koordinasyona ihtiyaç duyulduğunu savundu.
Bu temsilci, mevcut Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun risk paylaşımı sorumluluğunu açıkça tanımlamaması ve eyalet ve merkezi hükümetlerin nasıl sorumlu olacağına dair özel düzenlemelerin bulunmaması nedeniyle, devletin yatırımcılarla risk paylaşımındaki rolünü vurguladı.

Ayrıca, delege Tran Hong Minh, fiyat dalgalanmaları riskini önlemek amacıyla, yatırımcılara malzeme tedarikinde devlet sermayesinin nasıl yönetileceğine ilişkin içeriğin eklenmesini önerdi.
Son olarak, yatırım hazırlığının verimliliğini artırmak için, ön fizibilite ve fizibilite çalışmaları olmak üzere iki aşama, yatırım projesi içeriğinin tek bir parçası haline getirilmelidir. Bu, maliyetleri düşürmeye, verimliliği artırmaya ve proje uygulamasını hızlandırmaya yardımcı olacaktır. Bay Tran Hong Minh, "Aynı zamanda, danışmanlık faaliyetlerinde, ilerlemeyi sağlamak ve yatırım maliyetlerinden tasarruf etmek için doğrudan sözleşme ve rekabetçi ihale için esnek mekanizmalar olmalıdır" diye belirtti.
Kaynak






Yorum (0)