2024 Sermaye Yasası'nda bilim ve teknoloji geliştirmeye yönelik pek çok özel politika yer alıyor

Kinhtedothi - 2024 Sermaye Yasası'nda bilim ve teknoloji geliştirme hedefini gerçekleştirmek için pek çok özel ve öne çıkan mekanizma ve politika bulunmaktadır.

Başkenti geliştirmek için bilim ve teknolojiyi kullanmak

2024 Sermaye Kanunu'nda, bilim ve teknoloji geliştirme hedefini hayata geçirmek için belirli ve önemli hükümler bulunmaktadır; bu hükümler, temel bilim ve teknoloji alanlarını ve öncelikli politikaları belirlemektedir. 2024 Sermaye Kanunu, özellikle, Başkent'in temel bilim ve teknoloji alanlarını belirlemekte (Madde 1, Madde 23) ve temel bilim ve teknoloji görevlerinin yürütülmesine ve yürütülmesine katılan uzmanları, bilim insanlarını ve bilim ve teknoloji kuruluşlarının potansiyelini en üst düzeye çıkarmak ve çekmek için teşvikler uygulamaktadır (Madde 2, Madde 23), ayrıca Vietnam vatandaşı ve yabancı yetenekleri genel olarak bilim ve teknoloji faaliyetlerine çekmektedir (Madde 1, Madde 16).

Yenilikçi girişim faaliyetlerinde bulunan kuruluşlara ve kişilere temel alanlarda gelir vergisi teşvikleri uygulanır (madde 43, fıkra 3, a ve b noktaları). Yüksek teknoloji, yenilik ve yenilikçi girişimler kullanan veya geliştiren projelere yatırım teşvikleri uygulanır (madde 43, fıkra 1, d ve e noktaları), özellikle bilim ve teknoloji projeleri, endüstrileri ve alanları için stratejik yatırımcı çekmeye öncelik verilir (madde 42, fıkra 1, b ve c noktaları).

Bununla birlikte, bilim yönetim mekanizmasındaki engellerin kaldırılmasına yönelik tedbirlere ilişkin düzenlemeler: Başkentin temel bilim ve teknoloji görevleri, şehir düzeyindeki pilot projeler için seçim yönteminin veya doğrudan atamanın uygulanması; bilim ve teknoloji görevlerinin sonuçlarına ve ürünlerine göre fon tahsis biçiminin uygulanması; bilim ve teknoloji görevlerinden oluşan varlıkların, sonuçların ve ürünlerin, Başkentin yönetimi ve sosyo -ekonomik kalkınmasına hizmet etmek üzere uygulama ve geliştirme kapasitesi koşullarını sağlamaları halinde işletmelere, bilim ve teknoloji kuruluşlarına, devlet yönetim ajanslarına ve kamu hizmeti birimlerine tazminatsız olarak aktarılması mekanizması; Başkentin temel bilim ve teknoloji alanlarında araştırma ve geliştirme merkezleri, laboratuvarlar oluşturmaları ve teknoloji transferi almaları için işletmelere ve bilim ve teknoloji kuruluşlarına şehir bütçesinden bütçenin bir kısmının desteklenmesi ve böylece Başkentin bilim ve teknoloji pazarının gelişmesinin teşvik edilmesi (Madde 3, Madde 23)

Şehirdeki kamu üniversiteleri , kamu mesleki eğitim kurumları ve diğer kamu bilim ve teknoloji kuruluşları, bu kurum ve kuruluşların fikri mülkiyet hakları kapsamında bilimsel araştırma sonuçlarını ticarileştirmek ve teknoloji geliştirmek amacıyla işletmeler kurabilir, kurulmasına katılabilir ve işletmelere sermaye koyabilirler. Şehirdeki kamu üniversiteleri, kamu mesleki eğitim kurumları ve diğer kamu bilim ve teknoloji kuruluşlarında çalışan memurlar, kurum veya kuruluş başkanının izniyle bu kurum ve kuruluşlar tarafından kurulan veya kurulmasına katılınan işletmelere sermaye koyabilir, yönetim ve işletme faaliyetlerine katılabilir (Madde 4, Madde 23).

Bu, 2024 Sermaye Yasası'nda çığır açan bir düzenlemedir. Bu düzenleme, Hanoi'deki bilim insanlarını, üniversitelerde, araştırma enstitülerinde ve bilim ve teknoloji kuruluşlarında çalışan kişileri aktif olarak yenilik yapmaya, bilimsel ve teknolojik görevlerin pratik yönde uygulanmasının sonuçlarını tanıtmaya, bilimsel ve teknolojik ürünlerin ticarileştirilmesi sürecine katılmaya, okullara ve enstitülere ekonomik değer katmaya ve tüm toplum için bilim, teknoloji, eğitim, öğretim ve ortak ekonomik değerin geliştirilmesine yeniden yatırım yapmaya teşvik eden Merkez Komitesi'nin 19-NQ/TW sayılı Kararını kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır.

Kontrollü test mekanizmasını uygulayın

Ayrıca Hanoi'nin kontrollü test mekanizmasını uygulamasına izin verilmiştir: Hanoi'nin, gerçek yaşam koşullarında, sınırlı kapsamla, yetkili devlet kurumlarının özel kontrolü altında, yüksek ekonomik ve sosyal değer ve verimlilik getirebilecek, kanunla henüz düzenlenmemiş, henüz uygulanmasına izin verilmemiş veya kanunun mevcut düzenlemeleri artık teknoloji, ürün, hizmet ve iş modellerinin özelliklerine ve yeni özelliklerine uygun olmayan bir dizi alanda, Başkent'in inovasyonda öncü olmasını teşvik etmek amacıyla yeni yenilikçi teknolojiler, ürünler, hizmetler ve iş modelleri için kontrollü test mekanizmasını uygulamasına izin verilmiştir (Madde 25).

Hanoi'nin bir köşesi. Fotoğraf: Pham Hung

Kontrollü test mekanizmasının temel ve en önemli unsurları şunlardır: Kontrollü test yapma yetkisine sahip kuruluş ve işletmeler, kanunla belirlenen koşulları karşılamalı ve sorumluluk ve yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmelidir. Özellikle: Test için önerilen teknolojiler, ürünler, hizmetler ve iş modelleri, Hanoi'de uygulama ve uygulama kapsamına sahip, yenilikçi ve yaratıcı olmalı ve yüksek teknoloji bölgeleri, Ulusal İnovasyon Merkezi ve Şehrin İnovasyon Merkezi kapsamında uygulanan teknolojilere, ürünlere, hizmetlere ve iş modellerine öncelik verilmelidir (Madde a, Madde 3, Madde 25).

Test edilmesi önerilen teknolojiler, ürünler, hizmetler ve iş modelleri, Başkent'in ileri teknoloji sanayi sektörü ve temel bilim ve teknoloji sektörlerine öncelik verilerek yüksek ekonomik ve sosyal değer ve verimlilik getirme potansiyeline sahiptir; milli savunma, milli güvenlik, insan geni modifikasyonu ve düzenlenmesi alanlarında değildir; milli güvenlik, toplumsal düzen ve emniyeti ihlal etmemektedir (b bendi, Madde 3, Madde 25).

Test yapmayı öneren kuruluş ve işletmeler, bir test planına sahip olmalı; kullanıcıların ve ilgili tarafların güvenliğinden sorumlu olmalı; risk kontrol önlemlerini almalı; kullanıcı şikayetleri çözüm mekanizmasını uygulamalı; zararların tazmini için kapsam ve önlemleri belirlemeli ve önerilen test planına uygun kapasiteyi kanıtlayan bilgi ve belgeleri sunmalıdır (Madde 25, Madde 3, Madde c).

Önerilen test kapsamı, Belediye yönetiminin kontrol kapasitesiyle uyumludur (Madde 3, Madde d, Madde 25). Kanun ayrıca, azami kontrollü test süresinin 03 yıl olduğunu ve en fazla 3 yıl süreyle bir kez uzatılabileceğini açıkça belirtmektedir (Madde 1, Madde 25).

Kanun, kontrollü testlerin izin verilmesi ve yürütülmesine ilişkin esasları (Madde 4, Madde 25); Şehir Halk Komitesi tarafından belirlenen her teknoloji, ürün, hizmet veya iş modeli için ayrı test yönetmeliklerinde zorunlu içerikleri (Madde 8, Madde 25); test sürecini yönlendiren ve kontrol eden kurumun yetki ve sorumluluklarını (Madde 7, Madde 25); test yapan kuruluşlar, işletmeler ve kişiler ile testleri doğrudan yönlendiren ve kontrol eden kurum, kuruluş ve memurların sorumluluklarını ve yasal sorumluluktan muafiyet veya hariç tutulma durumlarını (D noktası d, Madde 4, Madde 25) düzenler.

Kanun ayrıca, kontrollü testlerin kriterlerini, seçim koşullarını ve izin verme, ayarlama, uzatma ve sonlandırma sırasını ve prosedürlerini belirlemek üzere kurumları ilan etme konusunda Şehir Halk Konseyi'nin yetki ve sorumluluğunu (Madde 9, Madde 25); test sürecine izin verme, organize etme, yönlendirme ve kontrol etme konusunda Şehir Halk Komitesi'nin yetki ve sorumluluğunu (Madde 6, Madde 25) ayrıntılı olarak açıklamaktadır. Kanunun özel ve öne çıkan bir hükmü, Şehir Halk Konseyi'nin, Şehir Halk Komitesi tarafından önerilen testin gereklilikleri ve amaçları doğrultusunda, her bir özel test projesi için yasal hükümlerin uygulanmasından muafiyet kapsamına, risk ve kontrol edilebilirlik düzeyi değerlendirmesine dayanarak karar vermesine olanak sağlamasıdır (Madde 5, Madde 25).

Kanun, Hükümetin, Şehir Halk Komitesi raporuna dayanarak, kontrollü test içeriklerinin sonuçlarının ve etkinliğinin gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesini organize etme, yetkisine göre karar verme veya test edilen teknolojilerin, ürünlerin, hizmetlerin ve iş modellerinin resmi olarak uygulanmasına temel teşkil edecek şekilde ilgili alanlarda ve içeriklerde yeni, değiştirilmiş ve eklenmiş yasaların çıkarılması konusunda karar almak üzere yetkili makama sunma sorumluluğunu öngörmektedir (Madde 10, Madde 25).

Ayrıca Hanoi Şehri, devlet bütçesini kullanarak bir Girişim Sermayesi Fonu kurulması için pilot uygulama yürütüyor: Girişim Sermayesi Fonu, sermayenin bilim ve teknolojinin temel alanlarındaki yüksek teknoloji işletmelerine, bilim ve teknoloji işletmelerine ve yaratıcı girişimlere sermaye yatırmak, bilimsel ve teknolojik ürünleri desteklemek, yenilemek ve ticarileştirmek için kullanılıyor.

Girişim sermayesi fonlarına, belediye bütçesinden tüzük sermayesi tahsis edilir ve kanun hükümlerine göre fon almalarına ve diğer yasal sermaye kaynaklarını harekete geçirmelerine izin verilir. Girişim Sermayesi Fonu'nun sermaye kaynaklarının yönetimi ve kullanımı, risk olasılığını gözeterek, tanıtım, şeffaflık, verimlilik ve sermaye kaybı ve israfını önleyerek piyasa prensiplerine göre gerçekleştirilir (Madde 1, Madde 36).

Kanun, Şehir Halk Komitesinin, Girişim Sermayesi Fonu kurmak için bir proje geliştirmesini ve onay için Şehir Halk Konseyine sunmasını, Fonun organizasyon biçimini ve işleyişini; Fonun faaliyet dönemini; Şehir bütçesinden sağlanan tüzük sermayesi desteğinin düzeyini; yatırım yöntemlerini, işbirliği nesnelerini ve yatırım sermayesi alıcılarını; risk değerlendirme ve kontrol mekanizmalarını ve Şehir Girişim Sermayesi Fonunun yönetimi ve işleyişinde kurum, kuruluş ve bireylerin sorumluluklarını açıkça tanımlamasını öngörmektedir (Madde 2, Madde 36).

Kent Halk Meclisi projeyi onaylar, Girişim Sermayesi Fonu'nun organizasyon ve işleyiş mekanizmasını, denetim, gözetim ve uygulama sonuçlarının raporlanması sorumluluklarını düzenler. Kent Halk Komitesi, Fon'un kurulmasına karar verir, Girişim Sermayesi Fonu'nun tüzüğünü ve yatırım yönetmeliğini yayımlar (Madde 3, Madde 36).

Rekabetçi konumu güçlendirmek ve bölgesel kalkınma trendlerine öncülük etmek

Hanoi, ülkedeki bilimsel ve teknolojik kuruluşların, üniversitelerin ve araştırma enstitülerinin %70'inden fazlasına, laboratuvarların %80'inden fazlasına ve birçok önde gelen uzmana ev sahipliği yapmaktadır. Aynı zamanda yerli ve yabancı araştırma merkezleri arasında bir bağlantı noktasıdır. Ancak uzun yıllardır bu avantajdan tam olarak yararlanılamamıştır.

Hanoi Dostluk Örgütleri Birliği Başkanı Nguyen Ngoc Ky'ye göre, 2024 Sermaye Yasası, inovasyon, bilim ve teknoloji için elverişli bir ortam yaratmak amacıyla özel çözümler öneriyor. Bu yeniliklerden biri de, yeni teknolojilerin, ürünlerin ve iş modellerinin devlet kurumlarının özel denetimi altında test edilmesine olanak tanıyan 25. Madde. Bu, işletmelerin ve kuruluşların yenilikçi fikirlerini en fazla 3 yıl süreyle hayata geçirmelerine ve bir defaya mahsus olmak üzere en fazla 3 yıl uzatmalarına yardımcı olan kontrollü bir test mekanizmasıdır.

Ayrıca, yasa, Hanoi'nin geliştirmeye odaklanacağı temel bilim ve teknoloji alanlarını da belirliyor. Bunlar arasında bilgi ve iletişim teknolojisi, biyoteknoloji, yeni malzemeler, otomasyon ve karbon emisyonlarını azaltmak ve iklim değişikliğine yanıt vermek için çevre teknolojisi çözümleri yer alıyor. Bu alanlarda faaliyet gösteren işletmeler, ileri teknoloji işletmelerine benzer şekilde, şehir bütçesinden makine, ekipman ve finansal teşvikler açısından destek alacak.

Yasa, özellikle üniversitelere, mesleki eğitim kurumlarına ve kamu bilim kuruluşlarına, araştırma sonuçlarını ticarileştirmek amacıyla işletmeler kurma veya bu işletmelere sermaye sağlama imkânı da tanımaktadır. Bu, araştırma ve pratiğin birbirine bağlanmasına yardımcı olarak bilimin hayata ve ekonomik kalkınmaya uygulanmasını teşvik etmektedir.

2024 Sermaye Yasası, yalnızca bilim ve teknolojiyi geliştirmeyi değil, aynı zamanda yaratıcı girişimlere de ilham vermeyi amaçlıyor. Bilim ve teknoloji alanında faaliyet gösteren girişimlere, kuluçka maliyetleri, proje seçimi ve uzman istihdamı konularında destek sağlanacak. Bu, yalnızca yerli işletmeleri teşvik etmekle kalmıyor, aynı zamanda uluslararası yatırımcıları da Hanoi'ye çekiyor.

Hanoi inovasyonda öncü rol oynadıkça, şehir yabancı yatırım fonları ve teknoloji şirketleri için cazip bir destinasyon haline gelecektir. Bu durum, Hanoi'nin 2030 yılına kadarki kalkınma yönünü ve 2045 vizyonunu belirleyen Politbüro'nun 15-NQ/TW sayılı Kararı'nın ruhuna uygundur. Bilim ve teknoloji alanındaki öncülüğü, başkentin rekabet gücünü güçlendirmesine ve bölgesel kalkınma trendlerine öncülük etmesine yardımcı olacaktır.

Bu arada, Vietnam Bilim ve Teknoloji Dernekleri Birliği Başkanı Ulusal Meclis delegesi Phan Xuan Dung, 2024 Başkent Yasası'nın birçok önemli ve özel içeriğe sahip olduğunu, özellikle de bilim ve teknoloji geliştirme politikalarına odaklandığını söyledi. Bilim ve teknoloji alanlarını eş zamanlı olarak geliştirmek amacıyla Yasa, Başkent'i ülke ve bölgede inovasyon, dijital dönüşüm, araştırma, geliştirme ve teknoloji transferi alanında öncü bir merkez haline getirmek için yatırım kaynaklarına öncelik veriyor; bilim ve teknoloji gelişimi için koşullar yaratan birçok teşvik mekanizması bulunuyor.

Özellikle bilim ve teknoloji kuruluşları, görevlerini yerine getirmek için makine ve ekipman satın alıp işletmek üzere şehir bütçesinden destek alırlar. Başkentin temel bilim ve teknoloji görevlerinin yerine getirilmesinden elde edilen gelirler kişisel gelir vergisine tabi değildir. İşletmeler, bilim ve teknoloji kuruluşları, devlet yönetim kurumları ve kamu hizmeti birimleri, şehir bütçesi kullanılarak bilim ve teknoloji görevlerinden elde edilen varlık, sonuç ve ürünlerin bedelsiz olarak devredilmesine izin verilir.

Kentte faaliyet gösteren işletmeler ve bilimsel-teknolojik kuruluşlar, başkentin temel bilimsel ve teknolojik alanlarında araştırma-geliştirme merkezleri, laboratuvarlar kurmak ve teknoloji transferi sağlamak amacıyla kent bütçesinden kısmen desteklenmektedir.

Ulusal Meclis delegesi Phan Xuan Dung, "2024 Başkent Yasası, özellikle Başkentli aydınlar olmak üzere bilim ve teknoloji kuruluşlarının, başkente ve ülkeye katkıda bulunabilecekleri koşullara sahip olmaları için öncelikli mekanizmalar içeriyor. Bu nedenle, değiştirilen Yasanın kabulü büyük önem taşıyor," diye vurguladı.

Source: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html