Çelik sektörünün karşılaştığı zorlukların üstesinden gelmek için birçok çözüm

Çelik sektörü ithal hammaddeye bağımlıdır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı verilerine göre, çelik sektörü şu anda birçok zorlukla karşı karşıyadır; çünkü küresel talep ve iç ekonomik büyüme pandemi öncesi döneme kıyasla henüz tam olarak toparlanamamıştır. Özellikle gayrimenkul sektöründe yaşanan gerileme, inşaat ve ihracat sektörlerinde üretim için girdi çelik talebinin azalmasına neden olmaktadır. Hammadde fiyatlarındaki artış üretim maliyetlerinin yükselmesine neden olmaktadır. Piyasada dolaşımda olan çelik stoğu hala yüksek seyretmektedir. Özellikle Çin pazarında büyük stokların artması, işletmelerin sipariş alamaması gibi sorunlar işçi ve emekçilerin hayatını doğrudan etkilemektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2030'a Kadar Vietnam Çelik Sanayisinin Geliştirilmesine Yönelik Strateji'yi geliştiriyor ve yakın zamanda Başbakan'a sunarak 2050 vizyonunu ortaya koyması bekleniyor.

Geçici sorunların yanı sıra, çelik sektöründe uzun vadeli darboğazlar da yaşanıyor. Üretim kapasitesi hâlâ sınırlı ve Vietnam çelik ticareti açığı veren bir ülke olmaya devam ediyor. Ham çelik üretimi, yerel üretim ihtiyaçlarını ancak temelde karşılayabiliyor ve yüksek kaliteli çelik ürünleri ve teknik çelikte hâlâ bir kıtlık yaşanıyor.

Vietnam, ağırlıklı olarak sıcak haddelenmiş çelik olmak üzere haddelenmiş çelik ithal etmeye devam ediyor (toplam ithalat cirosunun %50'sinden fazlasını oluşturuyor). 2017'den bu yana Vietnam, artan üretimle sıcak haddelenmiş çelik üretiyor ve bu üretimin büyük bir kısmını karşılıyor, ancak iç pazar talebinin yalnızca yaklaşık %50'sini karşılayabiliyor. Ayrıca, Vietnam şekillendirilmiş çelik, bazı metal kaplamalı ve renkli kaplamalı çelik ürünleri ithal etmeye devam ediyor (iç tüketim talebinin yaklaşık %20-25'ini oluşturuyor).

Çelik sektörü, özellikle ham çelik üretiminde ithal yabancı hammaddelere (hurda çelik, kok, demir cevheri, çelik kütükleri ve diğer ürünler...) bağımlıdır ve bu durum pasif bir fiyat durumuna yol açmaktadır. Girdi malzemelerinin fiyatları dalgalandığında, yerel çelik fiyatlarının da buna göre ayarlanması gerekir.

Üretim teknolojisi hala sınırlıdır. Hung Nghiep Formosa, Dung Quat Demir ve Çelik Kompleksi gibi dünyanın üst orta grubunda kapasiteye sahip, kapalı teknolojiyle yakın zamanda kurulan birkaç çelik kompleksi hariç... Geriye kalan üretim birimlerinin çoğu küçük ölçeklidir (yılda 0,5 milyon tonun altında), kapalı olmayan, eski teknoloji kullanır, çok fazla enerji tüketir, bu nedenle rekabet güçleri düşüktür ve çevre kirliliğine neden olurlar.

İç pazarın kaybedilmesi riski

Vietnam Çelik Birliği (VSA) Başkanı Sayın Nghiem Xuan Da, 15 Haziran sabahı düzenlenen çimento, çelik ve inşaat malzemelerinin üretim ve tüketiminin artırılması, zorlukların giderilmesi konulu çevrimiçi konferansta yaptığı açıklamada, mevcut toparlanma ivmesiyle 2024 yılında nihai çelik üretiminin 2023 yılına kıyasla %7 artışla 30 milyon tona ulaşabileceğinin tahmin edildiğini belirtti. Ancak bu toparlanma belirsizliğini koruyor ve çelik işletmeleri hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya.

Özellikle Çin çelik ihracatını artırmaya devam ettikçe, Vietnamlı çelik üreticileri iç pazarlarını kaybetme riskiyle karşı karşıya. Çin Gümrük İdaresi istatistiklerine göre, 2024'ün ilk 5 ayında Çin, 2023'ün aynı dönemine göre %25 artışla 45 milyon ton çelik ihraç etti. Çin çeliği, Vietnam pazarını doldurmaya devam ediyor. Sadece 2024'ün ilk 4 ayında çelik ithalatı, bir önceki yıla göre %42 artışla 5,4 milyon tonun üzerinde gerçekleşti. Vietnam, Çin'den 3,7 milyon ton çelik ithal ederek toplam ithalatın %68'ini oluşturdu.

" Ayrıca, birçok yerli çelik ürünündeki "aşırı arz" durumu ve ithal çelikteki artış, yerli nihai çelik ürünlerindeki fiyat rekabetini daha da sertleştirecek. İstikrarsız dünya pazarı ve artan uluslararası navlun oranları... çelik endüstrisi işletmeleri için de birçok risk oluşturuyor ," dedi Bay Nghiem Xuan Da.

Mevcut zorluklar karşısında, Vietnam Çelik Birliği, Hükümetin ilgili kurumlara, teknik güvenlik ve çevre standartlarını karşılamayan çelik ürünlerinin Vietnam pazarına akın etmesini önlemek için teknik yönetim standartları, kalite yönetim standartları ve teknik engeller sistemini geliştirmeye ve iyileştirmeye devam etmeleri talimatını vermesini önermiştir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, haksız rekabeti önlemek ve yerli üretimi korumak için ticaret savunma önlemlerini (öz savunma, anti-damping, anti-sübvansiyon ve ticaretten kaçınma önlemleri) derhal uygulamaktadır.

Aynı zamanda gayrimenkul piyasası, inşaat piyasası, 1 milyon sosyal konut inşa etme programı gibi çelik ürünlerine yönelik senkron teşvik kanallarının hızlandırılması, kamu yatırımlarının teşvik edilmesi...

Vietnam Çelik Birliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın çelik ihracatçısı işletmelere, yurt dışında çelik üretimine karşı açılan ticaret savunma davalarına hızlı ve etkili bir şekilde yanıt vermeleri için rehberlik ve destek sağlamaya devam etmesini önermektedir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, çelik endüstrisinin yeşil ve sürdürülebilir bir şekilde büyümesi için özel politikalarla birlikte, 2050 vizyonuyla 2030 Vietnam Çelik Endüstrisi Geliştirme Stratejisi'nin oluşturulması ve sunulması sürecini hızlandırmalıdır. Bu arada, bir Çelik Endüstrisi Geliştirme Stratejisi olmadan, arz ve talep dengesini kontrol etmek, kaynak ve arazi sermayesi israfını önlemek, çevreyi korumak, sera gazı emisyonlarını azaltmak ve yeşil üretim ve tüketime geçişi sağlamak için büyük ölçekli çelik projelerine yapılan yatırımları yönetecek önlemlere ihtiyaç vardır.

Çelik Birliği, Devlet Bankası'nın, büyük ölçekli çelik üretim projelerinin büyük yatırım maliyetleri ve uzun sermaye geri kazanım süreleri gerektirdiğinden, döviz kurlarını istikrara kavuşturacak, makul elektrik fiyatlarını koruyacak ve yatırım kredilerinde avantajlı faiz oranları sunacak bir politikaya yakın zamanda sahip olmasını önerdi.

Dernek, Ulusal İklim Değişikliği Stratejisi ve Hükümetin COP26'daki taahhütleri doğrultusunda çelik işletmelerinin yeşil dönüşümünü desteklemek için ilgili birimlerin yakın zamanda çözümler ve yeşil finans paketleri üzerinde çalışmasını öneriyor.

Zorlukları çözmeye devam edin

Vietnam Çelik Birliği'nin önerisine yanıt veren Devlet Bankası temsilcisi, "Bankalar, uygulanabilir projeler için sermayeye ihtiyaç duyulduğunda çelik, çimento ve inşaat malzemesi işletmelerinin borç alabilmesi için her zaman yeterli sermayeye sahiptir." dedi. Mevcut döviz kuru dalgalı olsa da, döviz kuru sorunu Devlet Bankası tarafından iyi bir şekilde kontrol ediliyor.

Devlet Bankası temsilcisi, Hükümetin 'faydaların uyumlu hale getirilmesi ve risklerin paylaşılması' direktifi doğrultusunda, çelik ve çimento işletmelerinin kredi zorluklarının giderilmesine yönelik konferanslar düzenlemeye devam edeceğini duyurdu.

Maliye Bakanlığı temsilcisi, Vietnam Çelik Birliği'nin yerli imalat işletmelerini korumak için uygun ticaret savunma önlemlerinin uygulanması gerektiği yönündeki görüşüne katıldı. Buna göre, ithalat ve ihracat vergilerinin, düşük girdi seviyeleri ve daha rafine ürünlere daha yüksek vergiler uygulanarak, yerli imalat işletmelerini korumak için yasal engellerin oluşturulmasına katkıda bulunacak şekilde, artan bir yönde ayarlanması gerekmektedir.

Çelik sektörünün karşılaştığı zorlukları ortadan kaldırmaya devam etmek için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2030 yılına kadar Vietnam çelik sektörünün gelişimine yönelik 2050 vizyonlu bir Strateji geliştiriyor ve yakında Başbakan'a sunması bekleniyor. Bakanlık ayrıca, Kilit Sanayilerin Geliştirilmesi Hakkında Kanun'un yürürlüğe girmesi için Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Hükümete rapor sunmak üzere taslağı da tamamlıyor. Bu doğrultuda, uzun vadeli hedef, çelik sektörünü ulusal bir temel sektör haline getirerek iç talebi karşılamak ve ihracatı hızla artırmaktır.

Kredi desteği konusunda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı'nın, büyük fiyat dalgalanmaları yaşanan bir dizi çelik ürününe ilişkin ithalat vergisi düzenleme politikalarını gözden geçirmesini, güncellemesini ve uygun hale getirmesini; ayrıca Devlet Bankası'nın ticari bankaları, çelik yatırımını, üretimini ve ticaretini desteklemek amacıyla tercihli kredi paketleri uygulamaya yönlendirmesini ve teşvik etmesini önerdi.

Piyasaya büyük miktarda çelik ithalatı konusunda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı çelik ithalatının etkisini düzenli olarak inceleyip değerlendirmiş, iş dünyasından geri bildirim almış ve ticaret savunma tedbirleri (anti-damping, vergi kaçakçılığı, sübvansiyon, ticaret savunması) ve teknik tedbirler yoluyla iç pazardaki işletmeleri derhal korumuştur. Ayrıca Bakanlık, çelik ihracatçısı işletmelere yurtdışındaki çelik ürünleri ticaret savunması davalarına hızlı ve etkili bir şekilde yanıt vermeleri için rehberlik ve destek sağlamıştır.

Önümüzdeki dönemde çimento ve çelik üretimi ve tüketiminde yaşanacak zorlukları ortadan kaldırmak ve teşvik etmek için Başbakan Pham Minh Chinh, kaçakçılık, ticaret dolandırıcılığı, sahte mallar ve taklit ürünlerle mücadele edilmesini, ithalatı azaltmak, kaliteyi artırmak ve daha iyi rekabet yaratmak için teknik engellerin konulmasını talep etti.

Başbakan ayrıca, Vietnam'da bu sektörün üretimi, tüketimi ve sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etmek amacıyla, zorlukları ve engelleri ortadan kaldıracak darboğazları çözmede temel görevler ve çözümler, atılımlar önermeye odaklanmayı önerdi.

Kaynak: https://congthuong.vn/nhieu-giai-phap-go-kho-cho-nganh-thep-326396.html