Hanoi Başkan Yardımcısı Truong Viet Dung: Başkent, bölgenin önde gelen inovasyon merkezi olma yolunda gerekli temellere sahip.

Hanoi için, Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanlarında atılımlar üzerine 57-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanması, başkent liderleri tarafından her zaman özel ilgi görmüştür. Thoi Dai, Hanoi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Truong Viet Dung ile bu içerik hakkında bir röportaj yaptı.

- Hanoi Şehri'nin 57-NQ/TW Kararı'nı şu ana kadar uygulamadaki ön sonuçlarını bize aktarabilir misiniz?

- Hanoi Parti Komitesi Daimi Komitesi, 15 Mayıs 2025 tarihinde, Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararı'nı uygulamak üzere Eylem Planı'nı güncelleyen 8602-QD/TU sayılı Kararı yayınladı. Bu, yalnızca Merkez'in politikasının somutlaştırılması değil, aynı zamanda Hanoi şehrinin bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü çığır açan kalkınmanın itici gücü olarak benimseme konusundaki yüksek siyasi kararlılığını da göstermektedir.

Plan, Hanoi'yi 2030 yılına kadar Vietnam'da bilimsel araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyon alanında lider bir merkez haline getirmeyi ve küresel akıllı şehir ağına bağlı akıllı bir şehir haline getirmeyi hedefliyor. Hanoi, 2045 yılına kadar Asya'da önde gelen bir bilim ve teknoloji merkezi haline gelerek bölgede bilgi ekonomisi ve inovasyona öncülük etmeyi hedefliyor.

Ardından, 16 Mayıs 2025'te Şehir Halk Komitesi, Hükümetin 71/NQ-CP sayılı Kararı ile Şehir Parti Komitesinin Eylem Planı'nı uygulamak üzere 139/KH-UBND sayılı Planı yayınladı. Bu, Merkez'in stratejik yönü ile yerel yönetimin belirli eylemleri arasında yakın bir bağlantıdır. Bu iki önemli planla Hanoi, bölgede lider bir inovasyon merkezi ve akıllı şehir olma hedefini gerçekleştirmek için kapsamlı ve kapsamlı bir hazırlık sergiliyor ve ülkenin sürdürülebilir kalkınmasına güçlü bir şekilde katkıda bulunuyor.

Hanoi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Truong Viet Dung

Halk Konseyi, 29 Eylül 2025 tarihinde gerçekleştirilen 26. oturumda (özel oturum), Kentin uzman kuruluşlarının görüştüğü bilim, teknoloji ve inovasyon gelişimiyle ilgili bir dizi 6 Kararı kabul ederek, yeni teknolojilerin, yeni modellerin ve yeni ürünlerin geliştirilmesi için esnek bir yasal koridor oluşturdu.

Şehir, konferanslar, eğitim oturumları, parti hücresi toplantıları, basın ve sosyal medya iletişimleri aracılığıyla esnek ve çeşitli propagandayı teşvik etmek üzere kurumlara talimat verdi. Aynı zamanda, 22 Mayıs 2025'te "Herkes İçin Dijital Eğitim" Hareketi başlatıldı ve "Hanoi Şehri - Herkes İçin Dijital Eğitim - Tüm İnsanlar, Kapsamlı, Yeni Çağa Sağlam Bir Şekilde Giriyor" hedefi belirlendi.

"Dijital Vatandaş", "Pazar 4.0" ve "Çevrimiçi Kamu Hizmetleri" gibi birçok özel model, insanların dijital dönüşümün sonuçlarını net bir şekilde deneyimlemelerine yardımcı olarak pratik faydalar sağlamıştır. Aynı zamanda Hanoi, propagandayı Dünya Yaratıcılık ve İnovasyon Günü, Dünya Fikri Mülkiyet Günü, Vietnam Bilim ve Teknoloji Günü gibi uluslararası etkinliklerle ilişkilendirerek yaygın bir "dijital kültür" yaratılmasına katkıda bulunmuştur.

Aynı zamanda, şehrin kurumları ve birimleri iş ve yönetimde yapay zekâyı aktif olarak kullanmaktadır. Şehrin ortak bilgi sistemlerini, insanların ve işletmelerin yönetimi, idaresi ve hizmetleri için etkin bir şekilde kullanmaya devam edin: Belge yönetimi ve işletim sistemi, İdari prosedür bilgi sistemi, E-posta sistemi... Böylece, Şehir Veri Merkezi'ni etkin bir şekilde kullanın, bir Akıllı Operasyon Merkezi oluşturun ve Şehrin İnovasyon Merkezi'nin kurulmasını sağlayın.

Hanoi, kamu sermayesinin yanı sıra dijital altyapı projeleri, ortak laboratuvarlar, iş kuluçka merkezleri ve açık inovasyon alanlarında kamu-özel sektör ortaklıklarının (PPP) genişletilmesini, böylece toplumsal kaynakların harekete geçirilmesini ve yatırım verimliliğinin artırılmasını savunuyor.

Merkezi Hükümet'in bilim, teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm konusundaki politika ve yönergelerini, 57-NQ/TW sayılı Karar ve 71/NQ-CP sayılı Karar'a odaklanarak ve kapalı bir inovasyon ekosistemi oluşturmak için 3 taraflı iş birliği modeli (Devlet - Okul - Yatırımcı) üzerine görevler de dahil olmak üzere uygulayın. Bu modelde, Devlet politika oluşturma rolünü üstlenerek uygun bir yasal koridor oluşturur; üniversiteler ve araştırma enstitüleri insan kaynakları eğitimi ve uygulamalı araştırmadan sorumlu olur; işletmeler ve yatırımcılar ise ürünleri ticarileştirme ve pazara sunma sorumluluğunu üstlenir. Bu model, bilgiyi üretim uygulamalarıyla birleştirmeye yardımcı olurken, sürdürülebilir kalkınma için itici bir güç oluşturur ve toplumda yaratıcı girişimcilik ruhunu yayar.

Yatırım çekme ve yüksek teknoloji geliştirme alanında, Şehir, Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı için teşvik mekanizmasını mükemmelleştirmeyi, bütçe düzenleme oranının artırılmasını teşvik etmeyi, bilim ve teknoloji kentsel alanlarının modellerini oluşturmayı ve ortak laboratuvarlar geliştirmeyi aktif olarak önerdi.

Başkent Yasası'ndaki özel politikalara ek olarak, Şehir Halk Komitesi, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na, yüksek teknoloji bölgelerini geliştirmek için özel ve öne çıkan politika mekanizmaları önermek üzere bir belge gönderdi: Engelleri kaldırmak ve Şehir Halk Konseyi'nin özel ve öne çıkan mekanizmalar yayınlamasına izin vermek için yasaları (Yüksek Teknoloji, Arazi, İşletmeler, Vergiler, Konut, vb.) değiştirmek ve tamamlamak; 5 numaralı Van Cao - Hoa Lac demiryolu hattının, Hoa Lac çift kullanımlı havalimanının, metro istasyonlarını birbirine bağlayan TOD'un geliştirilmesi; yüksek teknoloji bölgesi altyapısına yatırım yapmak için Başkent Yasası'nın 34. Maddesi uyarınca tutulan bütçe oranının artırılması; bilim ve teknoloji ekosistemi oluşturmak için Hoa Lac'taki üniversitelerin ve araştırma enstitülerinin taşınması ve düzenlenmesine öncelik verilmesi...

Hanoi ayrıca yatırım ve inovasyon için "yeşil bir kanal" yaratmak amacıyla yasal düzenlemelerde ve politika mekanizmalarında proaktif olarak değişiklikler önerdi ve kurumları kademeli olarak başkentin gelişiminde gerçek anlamda rekabet avantajına dönüştürdü.

Bu hamleler, Hoa Lac'ın toplam sermayesi 115.000 milyar VND'nin üzerinde olan 110'dan fazla projeyi çekmesine yardımcı oldu ve Long Bien bölgesindeki Hanoi BT parkının teknik altyapısının temel olarak tamamlanmasını sağladı. Endüstri parklarında ve endüstriyel kümelerde 5G ve IoT altyapısının konuşlandırılması teşvik edilmeye devam ediyor ve bu da Hanoi'nin teknoloji yatırımcılarının gözündeki cazibesinin arttığını gösteriyor.

- Şehrin bütçe gelirleri bol olsa da, Hanoi'nin zorlukları diğer bölgelere göre daha karmaşık. Efendim, Hanoi'nin dijital dönüşümünde, yalnızca finansal güce güvenerek hemen çözülemeyecek engeller nelerdir?

Dijital dönüşümün yönü, Şehir Parti Komitesi Kararı'ndan, akıllı bir şehrin inşasına ilişkin ana plana, özellikle 2025 yılında, dijital dönüşüm görevinin, Merkez'den yerel düzeye kadar tüm düzeylerdeki Parti komiteleri tarafından, Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı "Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılım" konulu Kararı'nda en yüksek önceliğe sahip üç önemli görev grubundan biri olarak kapsamlı bir şekilde anlaşılmış olması ve Şehir'de kararlı ve eşzamanlı olarak yönetilmesidir.

Hanoi Şehri, bilim - teknoloji, bilişim teknolojileri, finansal teknolojiler (FINTECH) alanlarındaki "elit" sınıfın bir araya geldiği bir yer olma özelliğiyle, dijital dönüşüm sürecini ilerletmek için uygun koşulların yaratılması için çaba göstereceğiz.

Elde edilen sonuçların yanı sıra, Hanoi'de dijital dönüşümün uygulanması şu anda etkinliğin sağlanması için derhal aşılması gereken birçok zorluk ve zorlukla karşı karşıyadır.

2 kademeli yerel yönetim düzenlemesinden önce, yönetmeliğe göre 30 ilçenin Kültür ve Enformasyon Daire Başkanlıklarına, dijital dönüşüm, bilgi teknolojileri uygulamaları, e-işlemler, dijital ekonomi, dijital toplum gibi devlet yönetimi işlevini yerine getirmek üzere bir dizi kadro verilmiş, ancak aynı zamanda (kamu görevlisi yetersizliği nedeniyle) diğer uzmanlaşmış görevler de üstlenilmek zorunda kalınmıştı; bazı ilçelerde bilgi teknolojileri konusunda uzman personel bulunmuyordu, görev hacmi, kalite gereksinimleri ve ilerleme artıyordu ve bu durum danışmanlık çalışmalarını büyük ölçüde etkiliyordu.

Düzenleme sonrasında, 150/2025/ND-CP sayılı Kararname, 10/2025/TT BKHCN sayılı Genelge hükümlerine göre dijital dönüşüm ve bilgi teknolojileri uygulamaları (bilgi güvenliği ve ağ güvenliği hariç) konusunda devlet yönetim fonksiyonlarını ve görevlerini yerine getirmek üzere görevlendirilen 126 belediye, mahalle ve belediye düzeyindeki Kültür ve Sosyal Daire Başkanlığına ilçe ve il yöneticileri atandı ve bu durum BT uzmanı açığına yol açtı.

Ayrıca, bakanlık ve birimlerin bazı bilgi sistemleri ve uzmanlaşmış veri tabanlarının, Belediyenin idari prosedür yerleşim bilgi sistemiyle bağlantı kurmaya ve veri paylaşımına hazır olmadığı da bir gerçektir.

Bir diğer sorun ise, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren uygulamaya konulacak olan Belediye İdari İşlemler Yerleşim Bilgi Sistemi’nin; 2 kademeli yerel yönetim modeline göre idari işlemlerin yerleşim listesi ve prosedürlerinin tam olarak güncellenmemiş olması, yetki devrinin doğru yapılmaması nedeniyle kayıtların birikmesi ve yanlış işlenmesi, ayrıca çok sayıda uzmanlaşmış veri tabanına (tapu, vergi vb.) bağlanmamış olması nedeniyle veri bağlantısında zorluklar yaşanması gibi birçok eksikliğe sahip olmasıdır.

Ayrıca bazı birimlerin dijital dönüşüm çalışmaları takvimin gerisinde kalmakta, bazı odak birimlerin dijital dönüşüm uygulama sonuçlarına ilişkin raporlamaları eksik kalmakta, bu durum sentez ve genel raporlama çalışmalarını etkilemektedir.

-Hanoi'deki idari prosedürler konulu son toplantıda (5 Ağustos 2025), sorunların bir boyutunun birimler arası koordinasyon olduğunu belirttiniz. Bu sorun, Hanoi'deki birçok kurumun dijital dönüşüm sürecine ayak uyduramadığı gerçeğini mi yansıtıyor efendim?

Dijital dönüşüm, planlama, uygulama seçenekleri, dijital altyapı, veri paylaşım platformları, bilgi sistemleri, uygulamalar ve Şehrin paylaşımlı platformlarının işletme senaryoları gibi konularda dikkatli bir hazırlık ve tüm birimlerdeki teknik personel ve BT uzmanlarının özverisi ve sorumluluğuyla, ilk aşamada 16 iki kademeli yönetim modelinin sorunsuz işlemesini sağlamada önemli bir rol oynamaktadır. Şehir, bunu yalnızca bir destek aracı olarak değil, aynı zamanda halka yakın, halk için, şeffaf ve etkili bir yönetim oluşturmak için bir temel olarak görmektedir.

İki kademeli yönetim modeli 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren resmen yürürlüğe girmiştir. Yukarıda belirtildiği gibi, düzenleme sonrasında bakanlıkların ve birimlerin bazı bilgi sistemleri ve uzmanlaşmış veri tabanları, Belediyenin idari prosedür yerleşim bilgi sistemiyle bağlantı kurmaya ve veri paylaşmaya hazır değildi. Bu durum, iki kademeli yerel yönetim modeline göre idari prosedürlerin yürütülmesine ilişkin liste ve prosedürlerin tam olarak güncellenmemesi, yetkililere yetki devrinin doğru olmaması, kayıtların birikmesine ve yanlış işlenmesine neden olması; bazı uzmanlaşmış kurumlarla (arazi, vergi...) bağlantılı olmaması, veri bağlantısında zorluklara yol açması gibi birçok eksikliğe yol açmıştır.

Geçtiğimiz günlerde Hanoi'de gerçekleştirilen idari prosedürler toplantısında, elde edilen başarıların yanı sıra, idari prosedür çözümünün pratikte uygulanmasında hala üzerinde odaklanılması gereken birçok eksiklik ve sorun olduğunu da belirttim. Bunlar arasında şunlar yer alıyor: Altyapı, birimler arası koordinasyon... Konferanstaki delegeler, bu senkronizasyon ve bağlantı eksikliğini gösteren teknik zorlukları da doğrudan dile getirdiler: Yazılım sistemi henüz yetkililer ve kişilerin çalıştırması ve kullanması için optimize edilmemiş ve kullanışlı değil; elektronik formlar henüz kullanışlı değil, kişiler sıklıkla birçok veri alanını yeniden girmek zorunda kalıyor; onaylı kopyaların kötüye kullanılması durumu; çevrimiçi ve tam süreç prosedürlerinin hesaplanmasının birleştirilmesi gerekiyor; şu anda yazılım henüz birbirine bağlı değil, yetkililer aynı anda birçok yazılımı kullanmak zorunda kalıyor, bu da zaman ve emek israfına neden oluyor...

Hanoi'deki idari süreçlerin, esas olarak birimler arası koordinasyondan dolayı hâlâ tıkandığı görülmektedir. Bu eksiklik ve kısıtlamaları gidermek amacıyla, Şehir, ilgili Daireler, şubeler, yerel yönetimler ve birimler için çok özel görevler belirlemiştir. Özellikle Bilim ve Teknoloji Dairesi, pratik durumu proaktif bir şekilde takip etmiş, uygulama sürecinde daireleri, şubeleri, komün ve mahallelerin Halk Komitelerini derhal desteklemiş; Şehir Halk Komitesi'nin değerlendirme ve yönlendirme yetkisinin ötesindeki içerikleri sentezlemiş ve raporlamıştır.

Şehir Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi, şehir genelindeki Şubeler ve Kamu Yönetimi Hizmet Noktalarında idari prosedürleri almak ve yönetmek için personel, memurlar, kamu çalışanları ve çalışanların uzmanlık, beceri ve tekniklerini yönlendirmeye, desteklemeye ve eğitmeye devam ediyor; değerli kişilerin ve savunmasız grupların hizmetlere kolay ve etkili bir şekilde erişebilmelerini desteklemek için mobil kamu hizmetleri kullanıyor. Sistemle ilgili sorunları incelemek ve derhal ele almak için MobiFone Telekomünikasyon Şirketi ile koordinasyonu sürdürerek, kişilerin ve işletmelerin çevrimiçi başvurularını kolayca ve kesintisiz bir şekilde yapabilmelerini sağlıyoruz.

Şimdiye kadar 126 belediye ve mahalleye bağlanan çevrimiçi toplantı sistemi istikrarlı bir şekilde çalışıyor; iHanoi geri bildirim sistemi ve resmi e-posta yeni modele uyacak şekilde ayarlandı. Şehir Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ve belediye ve mahallelerdeki 126 belge alım noktası sorunsuz bir şekilde çalışıyor.

2 ay içinde (1 Temmuz - 30 Ağustos 2025), sisteme 523.292 idari işlem (TTHC) kaydı ulaşmış, bunların 413.036'sı işleme alınmış ve kayıtların %97,39'u zamanında tamamlanmıştır. Özellikle Hanoi şehri, 686 şehir düzeyindeki prosedür ve 81 belediye düzeyindeki prosedür de dahil olmak üzere 767 TTHC'nin çevrimiçi olarak uygulanmasını onaylamıştır. İdari işlem yerleşim bilgi sistemi, Ulusal Nüfus Veritabanı'na bağlanarak kayıt sayısını en aza indirmeye, işlem süresini kısaltmaya ve kişiler ve işletmeler için hizmet kalitesini iyileştirmeye yardımcı olmuştur.

Vietnam E-Ticaret Endeksi 2025 Raporu'na göre, Hanoi sıralamada ilk sırada yer aldı (Hanoi, diğer yerleşim yerlerinden, özellikle Ho Chi Minh City (73,5 puan) ve Da Nang'dan (28,1 puan) çok daha yüksek bir puan alarak 74,7 puan aldı). Nisan 2025'te açıklanan İl Yönetişim ve Kamu Yönetimi Performans Endeksi (PAPI) 2024'te Hanoi, e-Yönetim endeksinde ilk sırada yer aldı. Bu durum, Hanoi'nin dijital yönetim, dijital ekonomi ve dijital toplum olmak üzere üç temel sütuna odaklanması sayesinde DTI endeksini önemli ölçüde artırmasına (18 sıra yükselerek 6. sıraya yükselmesine) rağmen, eyaletin operasyonlarını eşzamanlı ve birbirine bağlı koordinasyon yoluyla kapsamlı bir şekilde dijitalleştirme hedefinin hâlâ zorluklarla karşı karşıya olduğunu göstermektedir.

-Sizce makro politika düzeyinde, Hanoi'nin dijital dönüşümün uygulanmasını hızlandırabilmesi için acilen revize edilmesi ve tamamlanması gereken içerikler nelerdir?

-57-NQ/TW sayılı Kararın etkili bir şekilde uygulanabilmesi için Hanoi, beş temel çözüm grubuna odaklanmanın gerekliliğini belirlemiştir.

Öncelikle, Şehir Halk Meclisi'nin 2024 tarihli Sermaye Kanunu ve 2025 tarihli Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu ile tutarlılığı sağlayarak bir inovasyon ekosistemi geliştirme ve aynı zamanda yeni alanlar için bir deneme ortamı mekanizması oluşturma konusunda bir Kararname çıkarmasına öncelik verilen belirli mekanizma ve politikaların acilen tamamlanması gerekmektedir. Bununla birlikte, 6 Karardan oluşan bir küme bulunmaktadır: Bilim, teknoloji ve inovasyon alanında Başkent Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin Kararname: "Hanoi Teknoloji Borsası'nın Kurulması" Projesi'nin onaylanmasına ilişkin Kararname; Hanoi'de bilim ve teknoloji gelişimi için bir dizi politikaya ilişkin Kararname; Hanoi'de kontrollü testler konusunda bir dizi içeriği düzenleyen Kararname ve Hanoi'de inovasyon ekosisteminin ve yaratıcı girişimlerin geliştirilmesi için yatırım ve desteğe ilişkin mekanizma ve politikaları düzenleyen Kararname. Bilim, teknoloji ve inovasyon gelişimiyle ilgili bir İnovasyon Merkezi kurulmasına ilişkin Kararnamenin, düşüncede inovasyonun temel bir görev olduğu konusunda tüm toplumda farkındalık yaratmaya katkıda bulunması beklenmektedir.

İkincisi, sürdürülebilirliği sağlamak için, veri merkezleri, kilit laboratuvarlar, teknoloji borsaları ve yenilikçi kentsel alanlar dahil olmak üzere modern bilim ve teknoloji altyapısının inşasına yatırım yapın ve aynı zamanda devlet bütçe sermayesinin en az 1,5 - 2 katı daha yüksek oranda toplumsallaştırılmış sermayeyi harekete geçirin.

Üçüncüsü, yerli ve yabancı teknoloji şirketleriyle iş birliği yaparak yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirmek, burs programları uygulamak, uzman ve bilim insanlarını çekmek ve istihdam etmek için politikalar geliştirmek; aynı zamanda lise düzeyinden itibaren STEM eğitimini ve yaratıcı girişimleri teşvik etmek. Özellikle, yapay zeka/BT güvenliği/veri platformu mühendislerini yılda bir kez eğitmek, stratejik projeler için pilot ürün bazlı uzman sözleşmeleri yapmak vb. için teknoloji şirketleriyle (Viettel, VNPT, FPT, uluslararası şirketler) 3-5 yıllık bir iş birliği programı imzalamak.

Dördüncüsü, Şehir, Hanoi'nin önde gelen yerli ve yabancı uzmanları proaktif olarak seçmesi ve çekmesi için önemli bir yasal dayanak olarak gördüğü 26 Ağustos 2025 tarihli 231/2025/ND-CP sayılı Hükümet baş mimarlar hakkındaki Kararnamesini uygulayacaktır. Bu kararname, uzun vadeli vizyona sahip, kentsel planlama, bilim ve teknoloji altyapısı, inovasyon alanı, akıllı şehirler, yapay zeka uygulamaları, yüksek teknoloji bölgeleri vb. alanlarda stratejik projelerin uygulanmasını planlama ve organize etme yeteneğine sahip bir baş mimarlar ekibi modeli oluşturmayı amaçlamaktadır. Böylece öncü rolünü teyit edecek ve diğer bölgelerde tekrarlanacak yeni bir model yaratacaktır.

Son olarak, propaganda ve inovasyonun ve dijital dönüşümün rolü ve faydalarının yaygın bir şekilde duyurulması yoluyla toplumsal farkındalığı artırmak ve dijital dönüşümü teşvik etmek; açık veri platformlarını, çevrimiçi kamu hizmetlerini devreye sokmak ve işletmeleri yapay zekâ, IoT, blockchain gibi yeni teknolojileri üretimde ve iş hayatında cesurca uygulamaya teşvik etmek.

Tüm siyasi sistemin eş zamanlı katılımı, iş dünyası ve halkın işbirliğiyle Hanoi, bölgenin önde gelen inovasyon merkezi haline gelmek, medeni, modern ve sürdürülebilir bir başkent inşa etme vizyonunun gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak ve 2025-2030 döneminde 57-NQ/TW Kararı'nın hedeflerini gerçekleştirmek için sağlam bir temele sahiptir.

-Çok teşekkür ederim!

Kaynak: https://thoidai.com.vn/pct-ha-noi-truong-viet-dung-thu-do-co-co-so-tro-thanh-trung-tam-doi-moi-sang-tao-hang-dau-khu-vuc-216888.html