İlaç ve tıbbi malzeme ihalelerinin açıkça düzenlenmesi gerekiyor.

SGGPO 24 Mayıs 2023 12:52 ÖS

24 Mayıs sabahı TBMM Genel Kurulu'nda İhale Kanunu Tasarısı (Değişik)'nde yer alan ve farklı görüşler içeren bir dizi madde görüşüldü.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclisi heyeti, 24 Mayıs sabahı Dien Hong Salonu'ndaki toplantıya katıldı. Fotoğraf: QUANG PHUC

Bu yasayı tartışırken, ilaç ve tıbbi malzeme satın alma konusuna dair görüşler oldukça yoğun. Sağlık sektöründe çalışan Milletvekili Tran Thi Nhi Ha (Hanoi), son zamanlarda ihale alımlarında en çok ihlal edilen konuların ihale paketi fiyatı olduğunu söyledi. İhale paketi fiyatı, yüklenici seçim planı oluştururken özellikle önemli bir unsurdur; ancak şu anda ihale paketi fiyatının belirlenmesinde birçok eksiklik bulunmaktadır.

Paket fiyatı belirleme yöntemlerinden biri 3'lü teklif alma yöntemidir. Birçok birimin halihazırda kullandığı 3'lü teklif alma yöntemi, mal fiyatının belirli bir zaman dilimi ve mekandaki piyasa fiyatı olduğunu garanti etmediği ve başarılı, yasal, kamuya açık ve rekabetçi bir işlem fiyatı olmadığı için paket fiyatın belirlenmesinde esas alınamaz. Ancak, İhale Kanunu Taslağı'nda (Değiştirilmiş) paket fiyatın belirlenmesine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Temsilci, paket fiyatın doğru belirlenmesi ilkesinin İhale Kanunu Taslağı'na (Değiştirilmiş) eklenmesini ve Hükümet'in bu içeriği özel ve ayrıntılı bir şekilde düzenlemesi için yasal bir temel oluşturulmasını önermiştir.

İlaç ve tıbbi malzeme ihalelerinin açıkça düzenlenmesi gerekmektedir. Fotoğraf 1

Delege Tran Thi Nhi Ha (Hanoi). Fotoğraf: QUANG PHUC

Delege ayrıca ihale mevzuatının açıklığa kavuşturulmasını talep etti. Taslak, salgın önleme ve kontrol önlemleri kapsamında ihale paketlerinin belirlenmesini ve böylece insanların hayatlarına ve sağlıklarına zarar verilmemesini öngörüyor. Bu hüküm uygulamada çok gerekli olmakla birlikte, "derhal uygulanması gereken ihale paketleri" kavramı, ihale biçiminin keyfi olarak uygulanması riskine yol açabilir. 2013 İhale Kanunu'nda yer alan "derhal uygulanması gereken" ifadesi, özellikle salgın bağlamında uygulamada karışıklığa neden olmuştur.

"Halkın can ve sağlığına zarar vermemek için derhal uygulanması gerektiği" gerekçesiyle belirlenmiş ihale formunu uygulayan bazı birimlerin ihale formunun seçim şartlarını ihlal ettiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, Delege, "derhal uygulanması gerektiği" kavramının kanunda belirtilmesi gerektiğine inanmaktadır. Delege ayrıca, tedarikçinin politikasının desteklenmesini ve yüklenicinin tıbbi muayene ve tedavi tesisleri için para almadan tıbbi ekipman kullanım hakkını devretmesinin açıkça düzenlenmesini önermektedir.

İlaç ve tıbbi malzeme ihalelerinin konusu net bir şekilde düzenlenmeli, fotoğraf 2

Delege Nguyen Anh Tri (Hanoi) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: QUANG PHUC

Temsilci Nguyen Anh Tri (Hanoi), merkezi tedarik ihalesi konusundaki görüşleri tartıştı. Bazı delegelerin "nadir ilaçlar, az miktarda satın alınması gereken ilaçlar satın alındığında merkezi tedarik uygulanabilir" şeklindeki düzenlemenin kaldırılmasını öneren görüşlerine yanıt olarak, Temsilci Nguyen Anh Tri, bu düzenleme kaldırılırsa, özellikle nadir hastalıklar ve uzakta yaşayan hastalar için ilaçları nereden temin edeceğimiz sorusunu tekrar gündeme getirdi. Temsilci, sektörde uzun yıllara dayanan deneyimiyle, çok az teklif nedeniyle hastaları tedavi edecek ilaç sıkıntısı yaşandığında birçok tedarikçinin ilaç satmadığının farkında olduğunu belirtti. Bu nedenle, Sağlık Bakanlığı'nın tüm ülke için teklif vermek üzere merkezi bir ihale birimi kurduğunu belirtti. Yukarıdaki gerçeklerden yola çıkarak, Temsilci Nguyen Anh Tri bu düzenlemenin yasada kalmasını önerdi.

Milletvekili Pham Thi Kieu (Dak Nong) ayrıca, Covid-19 salgınının tıbbi malzeme, kimyasal, biyolojik ürün, aşı ve ekipmana müdahale etme ve bunlara erişim kapasitesinin hâlâ sınırlı olduğunu gösterdiğini, bunun kısmen tıbbi ekipman yönetimi ve ihale düzenlemelerindeki birçok eksiklikten kaynaklandığını söyledi. Bu sınırlama ve eksiklikleri gidermek için Milletvekili, "acil durumlarda, satın alma görevi verilen kuruluş, yetkili makamların talimatları doğrultusunda doğru amaca ve acil ihtiyaçlara hizmet edecek malları tedarik edebilir ve ardından kısaltılmış ihale sürecini yönetmeliklere göre yürütebilir" ifadesinin yasa tasarısının incelenmesini ve eklenmesini önerdi.

İlaç ve tıbbi malzeme ihalelerinin konusu net bir şekilde düzenlenmeli, fotoğraf 3

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung. Fotoğraf: QUANG PHUC

Görüşlerini açıklayan Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, bunun yakın geçmişte büyük bir sorun olduğunu ve yasa tasarısının bu sorunu çözdüğünü söyledi. Ancak, bu sorunun esas olarak uygulama aşamasından veya kararname ve genelge düzenlemelerindeki yetersizliklerden, çakışmalardan ve çelişkilerden kaynaklandığını belirtti. Başbakan, son zamanlarda hastanelerin özerkliğini ve öz sorumluluğunu artırma yönünde bu sorunun çözümüne yönelik çok özel talimatlar verdi.

[reklam_2]
Kaynak