Phu Bai Mahallesi Parti Komitesi Sekreteri Bay Le Van Cuong, Hue Şehri'nde 2 seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanması hakkında konferansta konuşma yaptı.

Haklar sorumluluklarla birlikte gelir

15. Ulusal Meclis tarafından 16 Haziran 2025 tarihinde kabul edilen Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun (değişikliklerle birlikte), yetkilerin yerinden yönetimi ve devredilmesi için yeni kapılar açmıştır. Hükümler, her yönetim kademesinin yetki ve sorumluluklarını açıkça düzenlemektedir. Kanun, daha geniş bir yasal koridor oluşturmanın yanı sıra, iktidarı yönetme, denetleme ve kontrol etme kapasitesine ilişkin gereklilikleri de belirlemektedir.

Hue Şehri Ulusal Meclis Heyeti (NAD) Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Suu, "Bu yasa, il ve belediye düzeylerinin rolünü net bir şekilde belirlemede büyük bir adım atarken, talep-hibe mekanizmasını da azaltıyor. Ancak, yasanın yürürlüğe girmesi için yerel yönetimlerin personel, organizasyon ve uygulama zihniyeti açısından hızla hazırlık yapması gerekiyor." dedi.

15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumunda, birçok Ulusal Meclis milletvekili, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin etkinliğini periyodik olarak değerlendirecek ve uygunsuz görüldüğü takdirde cesurca değiştirecek bir mekanizma kurulmasını önerdi. Hem inisiyatifi teşvik etmek hem de birleşik devlet yönetimini sağlamak için yetkinin kontrol altına alınması gerekiyor.

Hue'deki bir inşaat yatırım şirketinin yöneticisi Bay Nguyen Van Tuan, iş perspektifinden bakıldığında, inşaat sektöründeki idari prosedürlerin, özellikle de belgelerin alınması ve işlenmesi aşamasında son zamanlarda önemli ölçüde iyileştiğini belirtti. Ancak, yeni ademi merkeziyetçilik ve yetki devri mekanizmasının eş zamanlı olarak uygulanmasıyla, birçok departman ve şubeden hala danışmanlık gerektiren aşamaların kısalacağını ve şehrin yetki alanındaki konularda proaktif olarak daha hızlı kararlar almasına yardımcı olacağını umuyor.

Bayan Nguyen Thi Suu'ya göre, bu bir "politika geçiş" dönemi olduğundan eksikliklerden kaçınmak zor, ancak yerel yönetimler proaktif bir şekilde değerlendirme yapıp düzenlemeler önerirse, bu boşluk daha hızlı doldurulabilir. Önemli olan nokta, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin kaynak tahsisiyle ilişkilendirilmesi gerektiğidir. Devlet Bütçe Kanunu, Kamu Yatırım Kanunu ve ilgili belgelerin Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu ile uyumlu hale getirilmesi gerekir ki, "güç" gerçekten "zor" ile birlikte gelsin.

"Güç" "kuvvet" olduğunda

Nisan 2025'ten bu yana Hue Şehri, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri mekanizmasını "kilitlemek" için birçok önemli belge yayınladı. Bunlar arasında öne çıkanlar arasında, birçok devlet yönetimi alanını mahalle ve belediye düzeylerine dağıtan ve yetkilendiren 36/2025/QD-UBND sayılı Karar; İnşaat Bakanlığı tarafından yayınlanan kentsel planlama ve inşaat sipariş yönetiminin atanması ve ademi merkeziyetçiliğine ilişkin yeni düzenlemeler; 1 Temmuz'dan itibaren geçerli olmak üzere, gelir kaynaklarının, harcama görevlerinin ve bütçe tahsis oranlarının hükümet düzeyleri arasında ademi merkeziyetçiliğini düzenleyen 11/2025/NQ-HDND sayılı Karar; ve yatırımcıların projedeki zorunlu konut kalemlerini tamamlamasını gerektiren altyapı ilerlemesiyle ilgili birçok karar bulunmaktadır.

Bu belgeler sadece kağıt üzerindeki düzenlemeler değil, aynı zamanda hızla somut eylemlere dönüştürüldü. Yeni mekanizma kapsamında, daha önce onay için şehre "akıntıya karşı" iletilmesi gereken bir dizi görev, artık mahalle ve belediye düzeylerine devredildi. Yerleşim alanları için iç yollar, aydınlatma sistemleri ve drenaj sistemleri gibi küçük altyapı yatırım kalemlerinin onaylanmasından; kamu hizmetlerinin yönetimi ve bakımına; inşaat ruhsatlarının verilmesine; yapı düzeni ve çevre temizliği ihlallerinin kontrol ve yönetimine kadar... tüm bu görevler halka daha yakın hale getirilerek, kararların hızlı ve gerçeğe yakın bir şekilde alınmasına yardımcı olunuyor.

Şehir Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve Hue Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Phuong, bu adımın birçok bölgede işlem süreçlerinin süresini önemli ölçüde kısalttığını vurguladı. Bay Phuong, "Mahalleler ve belediyeler açıkça yetkilendirildiğinde, insanlar ve işletmeler artık birçok kademede beklemek zorunda kalmıyor. Ortaya çıkan tüm sorunlar anında çözülüyor, zamandan tasarruf ediliyor ve hizmet verimliliği artırılıyor," dedi.

Şehir yöneticileri, yetki devrinin her şeyin hemen yolunda gideceği anlamına gelmediğini de açıkça kabul ettiler. Taban kadrolarının kapasitesinin artırılması gerekiyor.

Buna göre, Parti ve Devlet'in idari reform politikasını uygulamak, teşkilatı yeniden düzenlemek ve özellikle yeni atanan görevlerin çoğunun doğrudan yürütüldüğü belediye düzeyinde personel kalitesini artırmak amacıyla, Hue Şehri Halk Komitesi, İçişleri Bakanlığı'nı belediye düzeyindeki memurların kapsamlı bir inceleme ve değerlendirmesini yapmakla görevlendirmiştir. Değerlendirme, mesleki yeterlilikler, kamu görevlerini yerine getirme kapasitesi, problem çözme becerileri ve her iş pozisyonunun gerekliliklerini karşılama düzeyi gibi belirli kriterlere dayanmaktadır.

Ayrıca, belediye düzeyindeki memurlar için hem kapasiteyi artırmak hem de personel düzenleme ve yeniden yapılanması için objektif bir temel oluşturmak amacıyla, belediye düzeyindeki memurlar için uzmanlaşmış eğitim kursları düzenleyecek ve sınavlar düzenleyecektir. İnceleme ve sınav sonuçları, bordroların yönetmeliklere uygun şekilde düzenlenmesi ve yalın ancak etkili bir sistemin sağlanması için de kullanılacaktır.

Makale ve fotoğraflar: Le Tho

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html