Kentsel demiryolu sistemlerinin geliştirilmesi, arazi transfer yöntemlerinde inovasyonu gerektirmektedir.

Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde 18 Ocak'ta düzenlenen Kentsel Demiryolu Sistemi Geliştirme Bilimsel Çalıştayı kapsamında, kentsel demiryolu geliştirme ve TOD alanları için saha temizliği ve arazi edinimi konulu oturumda uzmanlar, toplu taşıma, şehir planlaması, arazi, yatırım, kentsel demiryollarının yönetimi ve işletimi yönünde kentsel alanları geliştirmek için ilgili kurumları araştırmak, inşa etmek ve mükemmelleştirmek için deneyimlerini tartıştılar ve paylaştılar.

Tematik oturuma katılan ve başkanlık eden delegeler

Saha temizleme çalışmalarının bağımsız bileşen projelerine bölünmesi

Konferansta, Yatırım Politikası onaylandıktan hemen sonra uygulanacak ve sözleşme imzalanmadan önce inşaat alanının hazır olmasını sağlayacak şekilde saha temizleme çalışmalarının ayrı bir alt projeye ayrılması çözümünün avantaj ve dezavantajları hakkında sunum yapıldı. Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4'ün inşasına ilişkin yatırım projesinden edinilen deneyimler. Hanoi Şehir Trafik İnşaatı Yatırım Projesi Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Do Dinh Phan, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4'ün inşasına ilişkin yatırım projesinin önemli bir ulusal proje olduğunu söyledi. Projenin yatırım ölçeği 85.813 milyar VND olup, toplam uzunluğu 113,52 km olup, üç il ve şehirden geçmektedir: Hanoi (57,52 km), Hung Yen (19,3 km) ve Bac Ninh (36,7 km).

Ulusal Meclis'in yatırım politikasını belirlemesinin üzerinden 1 yıl 6 aydan fazla bir süre geçmesine rağmen (Haziran 2022), üç il ve ilçe, siyasi sistemin tüm gücünü seferber ederek bir dizi prosedür uyguladı ve çalışma süresini kısalttı. Proje, bugüne kadar belirli sonuçlara ulaştı ve belirlenen takvime sıkı sıkıya bağlı kaldı.

Arazi edinimi ve yeniden yerleşimin en kısa sürede hayata geçirilmesi gereken "anahtarın anahtarı" olduğunu belirten Hanoi Belediyesi, Yatırım Politikası onaylandıktan hemen sonra hayata geçirilecek arazi edinimi ve yeniden yerleşim çalışmalarının bağımsız bir bileşen projesine ayrılmasını önerdi.

Bundan sonra, şantiye temizliği artık projenin özel teknik faktörlerine bağlı olmayacaktır. Şantiye temizliği, kırmızı hat sınırı onaylandıktan hemen sonra gerçekleştirilir ve inşaat bileşeni projesi onaylandığında, şantiye temizliği sınır çizgisi ayar dosyası, sözleşme imzalanmadan önce şantiyenin hazır olmasını sağlamak için (şantiye temizliğinin bir adım önde olmasını sağlayarak) güncellenmeye ve buna göre eklemeler yapılmaya devam edecektir.

"Arazi edinimi ve temizleme çalışmalarının, politika onaylanır onaylanmaz uygulanacak bağımsız bir bileşen projesine ayrılması, proje hazırlıkları için zamandan tasarruf sağlayacak ve arazi edinimi ve temizleme çalışmalarının bir adım önde olmasına yardımcı olacaktır. Aynı zamanda, arazi edinimi ve temizleme çalışmalarının uygulanmasında, her bölgenin halkın çıkarlarını gözetecek politikalar uygulaması gerekmektedir. Hanoi şehri, halk için en uygun arazi ve trafik koşullarına sahip yeniden yerleşim bölgelerini seçmelidir. Yerel yönetimler ve parti komiteleri, yeni yerleşim yerinin eski yerleşim yerinden daha iyi olmasını sağlayarak, insanların gönül rahatlığıyla yaşayıp çalışabilmelerini sağlamak ve Proje uygulanırken tazminat ve yeniden yerleşim desteği sağlamak için ek mekanizmalar ve politikalar oluşturmak amacıyla, yeniden yerleşim bölgesindeki insanların yaşamlarına ve geçim kaynaklarına dikkat etmelidir." dedi Bay Do Dinh Phan.

Prof. Dr. Dang Hung Vo - Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Çalıştay'da konuştu

2 arazi dönüştürme sorunu

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Prof. Dr. Dang Hung Vo, TOD modelinde arazi devrinde iki konuya dikkat edilmesi gerektiğini söyledi: "örgü şehirleri" birbirine bağlayan toplu taşıma güzergahlarının geliştirilmesi için arazi; "örgü şehirlerdeki" kentsel mekanların yeniden düzenlenmesi için arazi devri. Toplu taşıma güzergahlarının geliştirilmesi için arazi sağlanması durumunda, Devletin arazi geri kazanım mekanizması tamamen makuldür, çünkü bunlar kâr amacı gütmeyen, kamu yararına altyapı projeleridir.

Yükseltilmiş demir yolu hatları için Prof. Dr. Dang Hung Vo, yükseltilmiş demir yolu hatlarının altındaki alanın kâr elde etmek için nasıl kullanılacağı konusunun gündeme getirilebileceğine inanıyor. Metro hatları (Metro) için ise, tren istasyonları inşa etmek için arazi edinimi gerekiyor; ayrıca, çok yüksek binalar inşa etmek mümkün olmadığında, metro hatlarının üzerindeki araziler için tazminat ödenmesi de düşünülmeli.

"Arazi hukukunun, her bir arsa için yüzey haklarının kapsamını özel olarak düzenlemesi, böylece yüzey haklarının kapsamının netleştirilmesi ve arsanın üstünde ve altında kalan alan için tazminat düzeyinin net bir şekilde belirlenmesi gerekiyor. Şimdiye kadar, yasa bu yaklaşımı birleştirmedi ve bu durum, özellikle kompakt kentsel alanlar olmak üzere kentsel kalkınmanın önünde yasal bir engel teşkil ediyor," dedi Prof. Dr. Dang Hung Vo.

"Membran şehirler"de kentsel mekan düzenleme yöntemlerinde yenilik yapma konusuna gelince, Profesör Dang Hung Vo, mevcut bir kentsel alanın tüm arazisini satın almanın imkansız olması nedeniyle devlet arazi edinimi mekanizmasının uygulanmasının imkansız olduğunu belirtti. Dahası, arazi edinimi mekanizması uygulama maliyetini büyük ölçüde artırıyor ve hatta uygulama için yeterli maliyet bulmak bile imkansız. "Membran şehirler"de en uygun "arazi devri" mekanizması, birçok ülkede başarıyla uygulanan "arazi kullanım haklarına katkıda bulunma ve araziyi yeniden düzenleme" mekanizmasıdır. Geriye kalan sorun, "membran şehirler"in mevcut durumuna uygun bir uygulama yol haritası bulmaktır.

"Sanayi ülkelerinde, şehirler arasında rekabet yaratmak için kalkınma kararlarında genellikle bir dizi bağımsız işlevi olan kentsel yönetim mekanizmasını kullanırlar. Bu rekabette, araziye karar verme işlevi en önemli olanıdır, çünkü kentsel kalkınmanın tek kaynağıdır. Kentsel bir bölgenin sakinleri, doğrudan kentsel alanın başkanını seçer ve bölge sakinleri ile kentsel alanın başkanı arasında bir köprü görevi gören kent konseyini seçerler." - Profesör Dr. Dang Hung Vo vurguladı.

PV

Kaynak: https://www.congluan.vn/phat-trien-he-thong-duong-sat-do-thi-can-doi-moi-phuong-thuc-chuyen-dich-dat-dai-post281478.html