Kent içi demiryolu sistemlerinin geliştirilmesi, arazi transfer yöntemlerinde yenilik gerektirir.

18 Ocak'ta düzenlenen Hanoi ve Ho Chi Minh Şehirlerinde Kentsel Demiryolu Sistemlerinin Geliştirilmesi Bilimsel Konferansı çerçevesinde, kentsel demiryolu geliştirme ve TOD (Ulaşım Odaklı Gelişim) alanları için arazi tahsisi ve edinimi konulu tematik oturumda, uzmanlar, toplu taşımaya yönelik kentsel gelişim için ilgili kurumların araştırılması ve geliştirilmesi, kentsel planlama ve yenileme, arazi kullanımı, yatırım ve kentsel demiryollarının yönetimi ve işletimi konularında deneyimlerini paylaştılar ve görüş alışverişinde bulundular.

Tematik oturuma katılan ve oturumu yöneten delegeler.

Arazi temizleme çalışmalarını bağımsız bir proje bileşeni olarak ayırın.

Hanoi Şehri Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu Ulaşım İşleri Müdür Yardımcısı Do Dinh Phan, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 inşaat projesinin ulusal öneme sahip bir proje olduğunu belirterek, yatırım politikasının onaylanmasının hemen ardından uygulanacak ayrı bir alt proje olarak arazi temizleme işlemlerinin avantajları ve dezavantajları üzerine düzenlenen konferansta, "Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 inşaat projesinden deneyimler" başlıklı konuşmasında, projenin toplam 113,52 km uzunluğunda ve üç il ve şehirden geçtiğini söyledi: Hanoi (57,52 km), Hung Yen (19,3 km) ve Bac Ninh (36,7 km).

Ulusal Meclis'in yatırım planını onaylamasının (Haziran 2022) üzerinden 1 yıl 6 aydan fazla bir süre geçtikten sonra, üç il ve şehir, siyasi sistemlerinin azami gücünü seferber ederek, prosedürleri eş zamanlı olarak uygulamaya koydu ve görevlerin tamamlanma süresini kısalttı. Bugüne kadar proje belirli sonuçlar elde etti ve belirlenen takvime uygun ilerliyor.

Hanoi Belediyesi, arazi temizleme ve yeniden yerleşim işlemlerini en kısa sürede uygulanması gereken "anahtar unsurlar" olarak belirleyerek, arazi temizleme işlemini yatırım politikasının onaylanmasının hemen ardından uygulanacak bağımsız bir proje bileşeni olarak ayırmayı önerdi.

O andan itibaren, arazi temizleme artık projenin özel teknik faktörlerine bağlı değildi. Kırmızı çizgi sınırı onaylandıktan hemen sonra arazi temizleme işlemi gerçekleştiriliyor ve inşaat bileşeni projesi onaylandığında, inşaat sahasının sözleşme imzalanmadan önce hazır olmasını sağlamak için arazi temizleme sınırlandırma belgeleri sürekli olarak güncelleniyor ve buna göre tamamlanıyordu (arazi temizleme işleminin bir adım önde yapılması sağlanıyordu).

“Arazi temizleme çalışmalarını, onaylandıktan hemen sonra uygulanacak bağımsız bir bileşen projesi olarak ayırmak, proje hazırlık süresinden faydalanmayı ve arazi temizleme çalışmalarının bir adım öne geçmesini sağlayacaktır. Aynı zamanda, her bölgede arazi temizleme çalışmalarının uygulanmasında, halkın çıkarlarını en iyi şekilde koruyacak politikalar uygulanmalıdır. Hanoi şehri, arazi ve ulaşım açısından elverişli koşullara sahip yerleşim alanlarını seçmeli ve halk için mümkün olan en iyi koşulları sağlamalıdır. Yerel Parti komiteleri ve yetkililer, yer değiştirmeye tabi olan insanların yaşamlarına ve geçim kaynaklarına dikkat etmeli, insanların huzur içinde yaşayabilmeleri ve çalışabilmeleri için eski evlerinden daha iyi yeni evler hedeflemelidir. Ayrıca, projeyi uygularken tazminat ve yerleşim desteği sağlamak için ek mekanizmalar ve politikalar da oluşturmalıdırlar,” diye belirtti Bay Do Dinh Phan.

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Profesör Dr. Dang Hung Vo, konferansta bildirisini sundu.

Arazi devriyle ilgili 2 sorun

Eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Profesör Dang Hung Vo, TOD modelinde arazi devrine ilişkin iki konuya dikkat edilmesi gerektiğine inanıyor: "ızgara şehirleri" birbirine bağlayan toplu taşıma güzergahlarının geliştirilmesi için arazi; ve bu "ızgara şehirleri" içindeki kentsel alanların yeniden düzenlenmesi için arazi devri. Toplu taşıma güzergahlarının geliştirilmesi için arazi konusunda, devletin arazi edinme mekanizması tamamen makuldür çünkü bunlar kar amacı gütmeyen, kamu yararına yönelik altyapı projeleridir.

Yüksek hızlı tren hatları konusunda Profesör Dang Hung Vo, bu hatların altındaki alanın karlı bir şekilde nasıl değerlendirilebileceğine daha fazla önem verilmesi gerektiğini öne sürdü. Metro hatları için istasyon inşaatı için arazi edinimi gerekli olmakla birlikte, metro hatlarının üzerinde yüksek binaların inşa edilemediği arsa parselleri için tazminat ödenmesi de göz önünde bulundurulmalıdır.

Profesör Dang Hung Vo, “Arazi kanunları, yüzey haklarının kullanım kapsamını her bir arazi parseli için özel olarak düzenlemeli, yüzey haklarının kullanım kapsamının şeffaflığını sağlamalı ve arazi parselinin üstündeki ve altındaki alan için tazminat seviyesini açıkça tanımlamalıdır. Bugüne kadar, birleşik bir yasal yaklaşımın olmaması, özellikle yoğun nüfuslu şehirlerde, kentsel gelişme için de yasal bir engel teşkil etmektedir” dedi.

"Izgara şehirlerde" kentsel mekânsal organizasyonun reformu konusuna ilişkin olarak Profesör Dang Hung Vo, mevcut bir şehrin tüm arazisini edinmenin imkansız olması nedeniyle devlet arazi edinme mekanizmasının uygulanamayacağını belirtti. Dahası, arazi edinme mekanizması uygulama maliyetlerini önemli ölçüde artırmakta ve hatta uygulanması için yeterli fon bulunması imkansız hale gelebilmektedir. "Izgara şehirlerde" en uygun "arazi devri" mekanizması, birçok ülkede başarıyla uygulanan "arazi kullanım haklarının katkısı ve arazi yeniden düzenlemesi"dir. Geriye kalan sorun, "ızgara şehirlerin" mevcut durumuna uygun bir uygulama yol haritası bulmaktır.

Profesör Dang Hung Vo, “Sanayileşmiş ülkelerde, kentsel yönetim mekanizmaları genellikle şehirler arasında rekabet yaratmak amacıyla kalkınma karar alma süreçlerinde bazı bağımsız işlevlerle birlikte uygulanmaktadır. Bu rekabette, arazi karar alma işlevi en önemlisidir çünkü kentsel kalkınma için tek kaynaktır. Bir şehrin sakinleri, şehir liderini ve şehir meclisini doğrudan seçer; bu meclis, topluluk ile şehir lideri arasında bir köprü görevi görür,” diye vurguladı.

PV

Kaynak: https://www.congluan.vn/phat-trien-he-thong-duong-sat-do-thi-can-doi-moi-phuong-thuc-chuyen-dich-dat-dai-post281478.html