Denetim sonrası mekanizmaya ilişkin özel düzenlemeler

İnşaat Kanunu Tasarısı'nı (değişiklik yapılmış) görüşen Ulusal Meclis delegesi Pham Trong Nghia (Lang Son), inşaat ruhsatlarından muafiyet kapsamının genişletilmesini kabul etti ancak delege, özellikle teknik altyapı, çevre, yangın önleme ve yangınla mücadele ve inşaat kalitesinin sağlanması için bilgi ifşası konularında denetim sonrası mekanizmalara ilişkin özel düzenlemeler önerdi.

6 Kasım sabahı, 6. Grup'un ( Dong Nai , Lang Son, Hue Şehri Ulusal Meclis Heyeti) İnşaat Kanunu (değiştirilmiş) tasarısı hakkındaki tartışma oturumunda, Ulusal Meclis Milletvekilleri, bu Kanun değişikliğinin özlü, açık, uygulanması kolay, insanlara ve işletmelere kolaylık sağlayacak, ancak inşaat faaliyetlerinde düzen ve disiplini sağlayacak şekilde olması gerektiğini söylediler.

Proje değerlendirme ve lisanslama sürecinin kısaltılması gerekiyor

İnşaat Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) her bir maddesi ve fıkrası hakkında yorum yapan Millet Meclisi Milletvekili Pham Trong Nghia ( Lang Son ), diğer kanunlarla çakışma olmaması için, kanun tasarısının teknik ve mesleki içeriğe odaklanması, sermaye kaynakları, yatırım biçimleri veya planlamayı düzenlememesi gerektiğini söyledi.

6 Kasım sabahı Grup 6 toplantısının görüntüsü. Fotoğraf: Ho Long

Delegeler, tasarının 4. maddesinin, uygulamada tutarlılığın sağlanması ve ihtilafların önlenmesi amacıyla İnşaat Kanunu ile Havacılık, Demiryolları, Elektrik vb. gibi uzmanlık kanunları arasındaki uygulama esaslarını açıkça düzenlemesi gerektiğini ileri sürdüler.

Ayrıca, yapı ruhsatı muafiyetinin kapsamının genişletilmesine destek veren delegeler, özellikle teknik altyapı, çevre, yangın önleme ve yangınla mücadele ve inşaat kalitesinin sağlanması için bilgi paylaşımı konularında denetim sonrası mekanizmanın belirlenmesini önerdiler.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Trong Nghia (Lang Son), 6 Kasım sabah oturumunda konuştu. Fotoğraf: Ho Long

Lisanslama süreciyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Vu Ngoc Long (Dong Nai), mevcut lisanslama sürecinin hâlâ uzun ve zahmetli olduğunu belirtti. Bu doğrultuda, taslak yasanın proje değerlendirme ve lisanslama sürecini kısaltmasını, planlama, yangın önleme ve yangınla mücadeleden çevresel etki değerlendirmesine kadar uygulama aşamalarının çok uzun sürmesini önlemesini; aynı zamanda, özellikle üretim ve özel sektörler için onaylı planlamaya sahip projeler için özel prosedürlerin paralel olarak uygulanmasına olanak sağlayarak maliyetleri düşürmeye, zamandan tasarruf etmeye ve yatırım ortamını desteklemeye yardımcı olmasını önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Vu Ngoc Long (Dong Nai) grupta konuşuyor. Fotoğraf: “Ho Long”

Büyük şehirlerde müstakil konutlar için inşaat izinlerinin muaf tutulması düşünülebilir

İnşaat ruhsatlandırma yönetmelikleriyle ilgili olarak, Ulusal Meclis üyesi Huynh Thanh Chung (Dong Nai), ülke genelinde aynı ruhsatlandırma koşullarının uygulanmasının uygun olmadığını belirtti. Delege, ilgili yönetim rejimini belirlemek için kentsel alanların planlı ve plansız, kırsal alanların ise planlı ve plansız olarak net bir şekilde sınıflandırılması gerektiğini öne sürdü.

Delege, Hanoi ve Ho Chi Minh gibi büyük şehirlerde, müstakil konutlar için inşaat izinlerinin muaf tutulmasının düşünülebileceğini, ancak bunun kentsel yetkililer tarafından verilen alan, yükseklik, çekme mesafeleri vb. gibi ayrıntılı kriterlere bağlanması gerektiğini söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Huynh Thanh Chung (Dong Nai), 6 Kasım sabahı 6. grupta konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Uluslararası deneyimlere atıfta bulunarak, birçok ülkede inşaat prosedürlerinin çok kolay olduğunu, ancak yönetimin son derece katı olduğunu, inşaatın her aşamasının devam etmeden önce denetlenip onaylandığını söyledi. Delege, "Yasanın esnek bir şekilde tasarlanması, kolaylık sağlaması ama gevşeklik yaratmaması ve aynı zamanda yerel yönetimlere belirli yönetim kriterleri belirleme yetkisi vermesi gerekiyor," diye vurguladı.

Kaçak yapı sorununun çözümü - uygulama maliyetlerinin açıkça belirlenmesi gerekiyor

Yerel gerçeklikten yola çıkarak, Ulusal Meclis Milletvekili Do Huy Khanh (Dong Nai), çoğunlukla yoksul işçiler ve sosyal konutlardan yoksun göçmen işçilerin ev inşa etmek için ucuz tarım arazileri satın almak zorunda kalmaları nedeniyle bazı yerlerde binlerce evin inşa edildiği yaygın yasadışı inşaat durumuna dikkat çekti.

Ulusal Meclis Milletvekili Do Huy Khanh (Dong Nai), 6 Kasım sabahı grup tartışma oturumunda konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Temsilci, tabandan gelen yönetim gücünün zayıf olduğunu ve yaptırım fonlarından yoksun olduğunu, bu nedenle kontrol sağlayamayacağını belirtti. 170 km²'den büyük bir alana yayılmış bir belediye olmasına rağmen, inşaattan yalnızca 6 kişi sorumluyken, "kaçak evler mantar gibi türüyor". Bu gerçeklikten yola çıkan temsilci, kaçak yapıların yıkılmasıyla ilgili yasa tasarısının 53. maddesindeki düzenlemenin hâlâ uygulanabilir olmadığını, çünkü hiç kimse gönüllü olarak evini yıkmadığı ve hükümetin bunu yapacak fonu olmadığı için bunu yapamadığını söyledi.

Delegeler, Kanun'a uygulama maliyetleriyle ilgili hükümler eklenmesini önerdi ve ihlal eden yatırımcının yıkım maliyetlerini karşılaması gerektiğini açıkça belirtti; uygulanmaması halinde ise yaptırımlar net olmalı. Delege Do Huy Khanh, "Uygulama için mali sorun çözülmezse, ihlal ister elli ister bin birim olsun, tamamen çözülemez," diye vurguladı.

Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai), 6 Kasım sabahı grup tartışmasında konuştu. Fotoğraf: Ho Long

Yukarıdaki görüşe katılan Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai), ruhsatlandırma ve inşaat siparişi yönetimine ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesinin ve tamamlanmasının, pratik eksikliklerin giderilmesi için son derece gerekli olduğunu belirtti. İnşaat izinlerinin yerel yönetimlere güçlü bir şekilde dağıtılması politikasına katılan delege, çakışmaları önlemek ve başvuru sırasında uygulanabilirliği sağlamak için net ve birleşik yönetmeliklere ihtiyaç duyulduğunu vurguladı.

Taslağın 43. maddesini inceleyen delege Nguyen Thi Nhu Y, 7 katın altındaki müstakil konutlar ve 4. kat binalarla ilgili düzenlemelerin, sadece Hükümete rehberlik etmekle görevlendirilmek yerine, yasada açıklığa kavuşturulması gerektiğini, böylece halkın daha kolay anlayabileceği ve yönetim kurumlarının uygulayabileceği şekilde düzenlenmesini önerdi. Delege ayrıca, yatırımcıların yalnızca net imar planları olmayan bölgelerde inşaatın başladığını bildirmelerine izin veren düzenlemeyle ilgili endişelerini dile getirdi; çünkü bu, özellikle Dong Nai gibi hızla kentleşen illerde, kendiliğinden ve kaotik bir inşaata yol açabilir.

Yüksek göç oranına sahip bir bölgenin gerçekliğinden yola çıkan delege Nguyen Thi Nhu Y, kaçak yapılaşma, kaçak yapılaşma ve el yazısıyla yapılan işlemlerin hala yaygın olduğunu, hatta ihlalleri "yasallaştırma" belirtileri gösterdiğini söyledi. Bu nedenle delege, hem insanların ev inşa etmelerini kolaylaştırmak hem de etkili inşaat emri kontrol araçlarının sürdürülmesini sağlayarak birleşik, şeffaf ve pratik bir yönetim sağlamak için Taslak Yasanın III. Bölümünün gözden geçirilip yeniden tasarlanmasını önerdi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-co-che-hau-kiem-10394641.html