Uluslararası anlaşmaların incelenmesi ve değerlendirilmesinde net sorumluluklar

Kapsamı sağlayın ve uluslararası anlaşmaların müzakere edilmesini öneren konuları atlamaktan kaçının

TBMM 14. Grup Milletvekillerinin çoğunluğu, mevcut yasaların uygulanmasında karşılaşılan engel ve kısıtlamaları aşmak amacıyla Uluslararası Antlaşmalar Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun'un çıkarılmasını kabul etti.

Aynı zamanda, Parti'nin ilkelerini ve politikalarını, özellikle Politbüro tarafından yakın zamanda çıkarılan tematik Kararları, derhal kurumsallaştırın; yeni duruma göre uluslararası entegrasyona ilişkin kurumları, politikaları ve yasaları mükemmelleştirin; yönetimi yeniden şekillendirin, uluslararası antlaşmaların imzalanmasında yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini teşvik edin, siyasi gerekleri yerine getirin, Parti ve Devlet'in dış işleri ve uluslararası entegrasyonunu sağlayın.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh konuşuyor

Uluslararası antlaşmalar hakkında müzakereleri önerme yetkisine ilişkin olarak (Madde 8), Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), Madde 8, Fıkra 1'e “ve özel kanunlarla öngörülen diğer kurum ve kuruluşlar” ibaresinin aşağıdaki şekilde eklenmesi gerektiğini önerdi: “1. Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Devlet Denetleme Kurumu, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, hükümet kurumları ve özel kanunlarla öngörülen diğer kurum ve kuruluşlar (bundan sonra teklif veren kurumlar olarak anılacaktır), görev ve yetkileri ile uluslararası işbirliği gereklilikleri temelinde, Başbakana, Başbakan'ın Devlet adına uluslararası antlaşmaların müzakeresi konusunda Cumhurbaşkanı'na sunmasını teklif eder, Hükümet adına uluslararası antlaşmaların müzakeresi konusunda Başbakan'a teklifte bulunur”.

Temsilci Nguyen Thi Thu Ha'ya göre bunun nedeni, bazı uzmanlık alanlarında (örneğin: bankacılık, menkul kıymetler, fikri mülkiyet, geleneksel olmayan savunma ve güvenlik, temiz enerji vb.) uluslararası iş birliği yetkisiyle görevlendirilmiş uzmanlaşmış kurumların bulunmasıdır. Bu ekleme, kapsamlılığı sağlamaya, yasal konuların gözden kaçırılmasını önlemeye ve aynı zamanda özel yasalara göre yönetimin merkezden uzaklaştırılması gerçeğiyle tutarlı olmaya yardımcı olacaktır.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) konuşuyor

Ayrıca, uluslararası antlaşmaların müzakerelerine hazırlık (Madde 9) ile ilgili olarak delegeler, Kanun Tasarısı'nın 9. maddesinin 2. fıkrasına "veya elektronik ortamda onay ile" ibaresinin eklenmesini önerdiler. Bu ibare, özellikle şu şekilde olacak: "2. Bu maddenin 1. fıkrasının c bendinde belirtilen şekilde görüşleri istenen kurum ve kuruluşlar, görüş dosyasının tamamının kendilerine ulaştığı tarihten itibaren 10 gün içinde yazılı veya elektronik ortamda onay ile cevap vermekle yükümlüdürler."

Zira, gerçekte bakanlıklar ve birimler arasındaki istişarelerin çoğu şu anda elektronik sistemler ve dijital imzalar aracılığıyla gerçekleştiriliyor. Bu düzenlemenin eklenmesi, elektronik kayıtların yasallaştırılmasına, idari prosedürlerin azaltılmasına, zaman ve maliyet tasarrufuna yardımcı oluyor; 2023 Elektronik İşlemler Kanunu ve devlet yönetim faaliyetlerinde dijital dönüşüm politikasına uygun olarak.

Uluslararası anlaşmaların işlenmesinin hızlandırılması

Dışişleri Bakanlığı ile Adalet Bakanlığının milletlerarası antlaşmaları inceleme ve değerlendirme konusundaki görevlerine ilişkin açıklamalar (Kanun Tasarısı'nın 1. maddesinin 5. ve 7. fıkraları), Kanun Tasarısı'nın 5. maddesinde: “Dışişleri Bakanlığı, bu Kanunun 21 inci maddesinde öngörülen belgelerin eksiksiz olarak kendisine ulaşmasından itibaren 10 gün içinde, bu maddenin 3 üncü fıkrasında öngörülen İnceleme Kurulu kurulması halinde ise 15 gün içinde milletlerarası antlaşmaları incelemekle görevlidir.” hükmü yer almaktadır.

Madde 7: “Adalet Bakanlığı, bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen belgelerin eksiksiz olarak kendisine ulaşmasından itibaren 10 gün içinde, bu maddenin 3 üncü fıkrasında belirtilen Değerlendirme Kurulu kurulması halinde ise 20 gün içinde milletlerarası antlaşmaları değerlendirmekle görevlidir.”

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Dinh Gia (Ha Tinh) konuşuyor

Temsilci Nguyen Thi Thu Ha, uluslararası antlaşmaların işlenmesi sürecini hızlandırmak için yasa tasarısının inceleme ve değerlendirme süresini kısalttığını (Dışişleri Bakanlığı için 15 gün, Adalet Bakanlığı için 20 gün), ancak sürenin aşılması durumunda "iş günü"nün nasıl hesaplanacağının ve işleme mekanizmasının açık bir şekilde belirlenmesi gerektiğini; böylece sürenin kısaltılmasının hukuki değerlendirme içeriğinin gözden kaçırılmasına yol açacak durumların önlenmesi gerektiğini söyledi.

Bu nedenle delege Nguyen Thi Thu Ha, son tarihin nasıl hesaplanacağı, başkanlık kurumunun sorumluluğu ve son tarihin geç kalması durumunda raporlama rejimi konusunda özel düzenlemelerin eklenmesi gerektiğini ileri sürdü.

14. Grup (1) toplantısına katılan delegeler — 14. Grup toplantısına katılan delegeler

Öte yandan, Ulusal Meclis Milletvekili Tran Dinh Gia (Ha Tinh), Dışişleri Bakanlığı'nın uluslararası antlaşmaları incelemesi için belirlediği süre sınırının (Sınav Kurulu'nun kurulması sırasında 15 gün) ve Adalet Bakanlığı'nın uluslararası antlaşmaları incelemesi için belirlediği süre sınırının (Değerlendirme Kurulu'nun kurulması sırasında 20 gün) şu anda tutarsız ve mantıksız olduğunu belirtti. Aslında, bu iki süreç içerik, gereklilikler ve dosyanın karmaşıklığı açısından benzerdir.

Bu nedenle, Delege Tran Dinh Gia, Dışişleri Bakanlığı'nın inceleme süresinin, karmaşık dosyaların ele alınmasındaki uygulama ile tutarlılık ve uygunluğu sağlamak amacıyla, Konsey kurulması halinde uluslararası antlaşmaların incelenmesi ve değerlendirilmesi için süre sınırına ilişkin düzenlemelerin birleştirilmesinin değerlendirilmesini önerdi.

Source: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-trong-kiem-tra-va-tham-dinh-dieu-uoc-quoc-te-10393804.html