Vietnam'ın sıcak haddelenmiş çelik üretimi "çift fırtına" ile boğuşuyor

Vietnam'ın sıcak haddelenmiş rulo (HRC) çelik endüstrisi, yalnızca ucuz ithal çelikten kaynaklanan yoğun rekabetten değil, aynı zamanda Avrupa Komisyonu (EC) tarafından anti-damping önlemleri nedeniyle soruşturulma riskinden de kaynaklanan bir dizi ciddi zorlukla karşı karşıya. Bu, yerel çelik endüstrisi için giderek artan zorluklarla birlikte "çifte bir darbe" anlamına geliyor.

AB'nin anti-damping soruşturmasının riski

30 Temmuz 2024 tarihinde, Ticaret Savunma Bakanlığı ( Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ), Avrupa Komisyonu'nun (EC), Vietnam menşeli olup Avrupa Birliği'ne ithal edilen demir, alaşımsız çelik veya diğer alaşımlı çelikten yapılmış sıcak haddelenmiş yassı çeliğe yönelik bir anti-damping soruşturması talep eden geçerli bir dosya aldığını duyurdu.

Ticaret Savunma Bakanlığı, Avrupa Komisyonu'nun bir soruşturma başlatması halinde ilgili taraflara bir talep, başlatma kararı ve bir anket içeren belgeler gönderileceğini belirtti. Avrupa Komisyonu, 5 Ağustos 2024'ten önce çelik ihracatçıları hakkında detaylı bilgi talep etti. Yukarıdaki duyurudan önce, Ticaret Savunma Bakanlığı, soruşturmaya konu ürünleri ihraç eden işletmelerin davayı izlemelerini ve uygun müdahale planlarına sahip olmalarını tavsiye etti.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, daha önce 29 Temmuz'da, yerli sıcak sac üreticileri Hoa Phat ve Formosa Ha Tinh'in talebini ve ilgili işletmelerin görüşlerini değerlendirdikten sonra, Çin ve Hindistan'dan gelen sıcak sac çeliğe yönelik bir anti-damping soruşturması başlatmaya karar vermişti. Bu karar, sektör uzmanları tarafından, yerel üretimi yasal düzenlemelere uygun şekilde korumak için gerekli ve zamanında olarak değerlendirilmişti.

Vietnam'ın sıcak haddelenmiş çelik üretimi çift fırtınayla mücadele ediyor

Ucuz ithalat baskısı

Vietnam Çelik Birliği'ne göre, sıcak haddelenmiş çeliğe olan iç talebin yılda 12-13 milyon ton olduğu tahmin ediliyor. Bu, galvanizli çelik, soğuk galvanizli çelik, boyalı çelik, çelik borular ve inşaat, makine ve diğer endüstrilerdeki birçok uygulamada kullanılan diğer çelik ürünlerinin üretiminde kullanılan hammaddedir. Ancak, bu tür çeliğin üretimine yatırım yapmak kolay değildir. Şu anda Vietnam'da, toplam yatırımları milyarlarca ABD dolarına ulaşan HCR çelik üreten Hoa Phat ve Formosa adlı iki işletme bulunmaktadır.

Ayrıca Vietnam Çelik Birliği istatistiklerine göre, 2024 yılının ikinci çeyreğinde sıcak haddelenmiş rulo çelik üretimi, hem iç pazarda hem de ihracat pazarlarında yaşanan tüketim zorlukları nedeniyle 2024 yılının birinci çeyreğine kıyasla %10 azaldı.

2024'ün ilk yarısında Vietnam pazarını dolduran düşük fiyatlı sıcak haddelenmiş rulo çelik ithalatı miktarı keskin bir artış gösterdi (6 milyon ton, 2023'ün aynı dönemine göre 1,5 kat daha fazla ve tüm pazarın büyüme hızını aştı). Bu durum, Hoa Phat'ın iç pazardaki sıcak haddelenmiş rulo çelik tüketimi üzerinde büyük bir baskı oluşturdu. Bununla birlikte, Vietnam pazarındaki sıcak haddelenmiş çelik ürünlerinin fiyatı Şubat 2024'te artmış olsa da, Mart ayından 2024'ün ikinci çeyreğinin sonuna kadar sürekli düşüş gösterdi.

Vietnam'a gelen ve zaman zaman yerel üretimin neredeyse %200'üne ulaşan ucuz sıcak haddelenmiş çelik akışı, yerli üreticilerin tam kapasitelerini kullanmasını imkansız hale getirdi. 2023 yılında Vietnam'ın sıcak haddelenmiş çelik üretimi, tasarım kapasitesinin %79'una denk gelen yalnızca 6,7 ​​milyon tona ulaştı. Bu, 2021'deki %86'lık orana kıyasla keskin bir düşüş anlamına geliyor. Yurt içi satış pazar payı ise 2021'deki %42'den 2023'te %30'a keskin bir düşüş gösterdi.

Vietnam'a çelik ithalatındaki ani artış karşısında, Vietnam Çelik Birliği Başkanı Sayın Nghiem Xuan Da, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın damping olup olmadığını, damping marjını ve yerli üretime verilen zararın boyutunu açıklığa kavuşturmak için derhal bir soruşturma başlatmasını önerdi. Ayrıca, yerli üretim sektörünü korumak için zamanında önlem almak adına piyasa üzerindeki etkinin boyutunun belirlenmesinin önemini vurguladı.

Bu olayla ilgili olarak Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı, son dönemde artan sıcak haddelenmiş çelik ithalatının durumunu incelemek ve değerlendirmek üzere Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlarla koordinasyon ve başkanlık göreviyle görevlendirdi. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yerel imalat sanayinin çıkarlarını korumak, uluslararası uygulamalara uyum sağlamak ve adil bir rekabet ortamı yaratmak için yetki ve yasal düzenlemeler çerçevesinde uygun önlemleri almalıdır.

Tayland ve Endonezya gibi bölge ülkeleri, Çin'den sıcak haddelenmiş çeliğe karşı koruma önlemleri uyguladı. Tayland ve Endonezya'nın üretim hacmi, tüketim talebinin sırasıyla yalnızca %43'ünü ve %65'ini karşılıyor ve bu iki ülke, 2019'dan beri uyguladıkları en çok kayrılan ülke (MFN) ithalat vergisine ek olarak anti-damping vergileri de uyguluyor.

Bu arada, Vietnam'ın mevcut sıcak sac üretim kapasitesi, tüketim talebinin %70'ini (8,5/12 milyon ton) karşılamış olup, şu anda herhangi bir MFN ithalat vergisi veya yerel üretimi koruyan başka bir tarife engeli bulunmamaktadır. Bu durum, Vietnam'ı ithalat açısından düşük rakımlı bir bölge haline getirmiştir.

Kaynak: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html