İlleri birleştirin, ilçe düzeyini kaldırın ve seçkin bir teşkilat oluşturun!

Politbüro ve Sekreterlik, 28 Şubat 2025 tarihinde, ilçe düzeyinde örgütlenmeyen bazı il düzeyindeki birimlerin birleştirilmesini ve bazı belediye düzeyindeki birimlerin birleştirilmesini öngören 127-KL/TW sayılı Kararı yayınladı. Bu, siyasi sistemin örgütlenmesini kolaylaştırma, verimlilik ve etkinliği sağlama çabasının bir parçasıdır.

Can Tho Şehri Halk Konseyi Başkanı ve Şehir Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Bay Pham Van Hieu, Dan Tri muhabirine yaptığı açıklamada, "Bu politika çok doğru ve gerekli, yeni durum ve nesnel kaçınılmaz eğilimler doğrultusunda merkezden tabana kadar yüksek bir mutabakat var" dedi .

Bay Pham Van Hieu'ya göre bu, özellikle önemli bir görev, siyasi sistemin örgütlenmesini kolaylaştırmada bir devrim niteliğinde. Bu düzenleme yalnızca ölçek veya nicelik meselesi değil, daha da önemlisi, siyasi sistemin işleyişinde niteliksel bir değişiklik yaratmalıdır.

Örgütsel mekanizmanın sadeleştirilmesi, maaş bordrosunun sadeleştirilmesi ve personelin görevleri yerine getirebilecek nitelik ve kapasiteye sahip olacak şekilde yeniden yapılandırılmasıyla el ele gider. Personel ve parti üyeleri, her zamankinden daha fazla sorumluluk duygusunu korumalı, öncü olmalı ve ortak çıkarları her şeyin üstünde tutarak, ortak hedef doğrultusunda görevlerini yerine getirirken örnek teşkil etmelidir.

Bay Hieu, "Son zamanlarda, Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi, Politbüro ve Sekreterya'nın 127-KL/TW Kararı uyarınca örgütlenme mekanizmasının yeniden düzenlenmesi ve etkinleştirilmesi sürecini kolaylaştırmak amacıyla, 2025-2030 dönemi için belediye ve ilçe düzeyinde parti kongrelerinin düzenlenmesinin geçici olarak askıya alınması yönünde talimat verdi" dedi.

İl birimlerinin ayrılması hakkında bilgi veren Pham Van Hieu, son olarak Mekong Deltası bölgesinde Can Tho şehrinin doğrudan merkezi hükümete bağlı olduğunu ve Hau Giang ilinin eski Can Tho ilinden ayrıldığını söyledi.

20 yıllık ayrılıktan sonra şehir, aşağıdaki gibi her alanda birçok önemli ve oldukça kapsamlı sonuçlara ulaşmaya çabaladı: Ekonomi oldukça iyi bir büyüme oranını korudu; altyapı inşaatına yatırım için toplumsal kaynakların seferberliği artıyor; ticaret ve hizmetler çeşitli bir şekilde gelişti; birçok önemli ulaşım altyapısı projesi inşa edildi,...

Ancak Can Tho Şehri aynı zamanda sınırlamalar, eksiklikler ve zorluklarla da karşı karşıyadır.

Bay Hieu'ya göre, şehir yöneticilerinin yıllar boyunca sürekli endişe duyduğu konulardan biri, kalkınmanın ilerlemesine rağmen çığır açıcı olmaması ve potansiyeli ve içsel avantajlarıyla orantılı olmamasıdır. Şehrin Mekong Deltası bölgesinin gelişimi için merkezi konumu ve itici gücü belirsizdir ve bölgenin GSYİH'sine katkısı hâlâ düşüktür.

"Darboğazlardan bazıları şunlardır: sınırlı kentsel planlama, stratejik vizyon eksikliği, sürdürülebilirlik eksikliği; şehri bölgedeki illere bağlayan sınırlı karayolu trafiği; geniş arazi alanları kullanan projeleri hayata geçirmek için temiz arazi eksikliği; büyük ölçekli yük taşımacılığı ihtiyaçlarını karşılayacak büyük ölçekli depolama ve lojistik sistemlerinin eksikliği; yüksek kaliteli insan kaynağı eksikliği;...

Oradan da belli bir oranda işletmelerin üretim ve iş faaliyetlerine etki ediyor, ayrıca şehre yatırım çağrısı yapıyor" diye konuştu.

Can Tho Şehri, Mekong Deltası'nın merkezinde yer alan, Aşağı Mekong Nehri'ne açılan kapı olan, siyasette, ekonomide - toplumda, ulusal savunmada - güvenlikte çok önemli rol oynayan, bölgesel ve uluslararası ulaşımda önemli bir trafik merkezi olan, genişleme ve gelişme için birçok fırsat, avantaj ve elverişli koşullara sahip stratejik bir konuma sahiptir.

Can Tho Şehir Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı'na göre, önümüzdeki dönemde kalkınmada daha fazla atılım için uygun koşullar ve fırsatlar yaratmak amacıyla bir dizi il düzeyindeki birimin birleştirilmesi politikasıyla, yerellik ve merkezi olarak yönetilen bir şehir kriterlerine ek olarak, Can Tho'nun uygun kalkınma alanına, özellikle kentsel gelişim için yeterli alana (merkezi kentsel alanlar ve uydu kentsel alanlar dahil), yatırım gelişimini teşvik etmek için yeterli arazi fonuna, özellikle sosyo-ekonomik altyapının, ulaşımın güçlü gelişimine; ticaret, hizmet, sanayi, lojistik vb. alanlarda yatırımı güçlü bir şekilde çekmeye ihtiyacı var.

Hau Giang İl Halk Komitesi Başkanı Sayın Tran Van Huyen de, idari yapının düzenlenmesi ve sağlamlaştırılmasının, Partimizin ve Devletimizin tutarlılığını, kararlılığını, azmini ve kararlılığını gösteren stratejik öneme sahip önemli bir politika olduğunu ve ülkenin kalkınma sürecinde kaçınılmaz bir gereklilik olduğunu, yapıyı daha verimli hale getirmeyi, operasyonel etkinliği ve verimliliği artırmayı ve yeni durumda sosyo-ekonomik kalkınmanın gereksinimlerini karşılamayı hedeflediğini belirtti.

"Bu kapsamda, ilçe düzeyinde örgütlenmeden, il düzeyindeki bazı idari birimlerin birleştirilmesi ve bazı belediyelerin birleştirilmesi üzerinde çalışıyoruz. Bu da uygulanabilirliğini ve etkinliğini sağlamak için dikkatli ve kapsamlı bir hazırlık gerektiren önemli bir görev," diye paylaştı Bay Huyen.

Seçilmiş bir temsilci perspektifinden, Bac Lieu ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Huy Thai de, siyasi sistemin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, mekanizmayı basitleştirmek amacıyla 127. Sonuç'un, ülkemizin yeni bir döneme girmesi için bir zemin hazırlayan, atılımlar yaratmaya devam eden özel bir politika olduğunu vurguladı.

İdari mekanizma etkin hale getirildiğinde, karar alma ve politika uygulama süreçleri hızlı ve etkili olacak, toplumun ve ekonominin genel gelişme hızına hızla yanıt verecek ve insanlar ve işletmeler üzerinde daha olumlu, doğrudan bir etki yaratacaktır.

Bac Lieu ili Ulusal Meclis delegesi, "Bu nedenle, il düzeyindeki bazı idari birimlerin birleştirilmesi, ilçe düzeyinde örgütlenmemesi ve belediye düzeyindeki birimlerin birleştirilmesi, mevcut genel kalkınma eğilimine uygun olarak yönetim verimliliğinin artırılmasına yardımcı olacaktır" vurgusunda bulunarak, bunun çok acil ve sorumlu bir şekilde hayata geçirildiğini değerlendirdi.

An Giang Üniversitesi (Ho Chi Minh Kenti Ulusal Üniversitesi) Tarih Bölümü Başkan Yardımcısı Dr. Duong The Hien, idari birimlerin birleştirilmesine ilişkin görüşlerini dile getirirken, birleştirme sorununun mekanik alan eklemek değil, idari alanda değerleri birbirine bağlamak, ayrıca devlet aygıtı ile halk arasındaki ilişkiyi daha da yakınlaştırmak olduğunu söyledi.

Bay Hien'e göre, 4 kademeli hükümet modeli, Parti'nin de işaret ettiği bazı sınırlamaları ortaya koydu. Bu nedenle, reform ve değişime ihtiyaç var ve önümüzdeki dönemde inşa edeceğimiz yön, 3 kademeli model (merkezi, eyalet, yerel) olacak.

Dr. Hien, "Buradaki hükümet artık elle tutulur bir tanım değil, 3 seviyeden oluşan bir elit aygıtının biçimidir: Merkezi hükümet, eyalet hükümeti ve taban hükümeti" dedi.

Bu üç düzeyde, Partimizin bugüne kadarki çalışma prensiplerinden biri olan merkezi demokrasiyi, yani tüm politikaların devlet kurumları aracılığıyla halka odaklı olmasını sağlamaya devam ediyoruz.

Birleşme bu prensibi değiştirmiyor. İnsanlar bundan faydalanıyor, eskisi gibi karmaşık ve zahmetli bir süreçten geçmek zorunda kalmıyor ve halkın egemenlik hakkını destekliyor.

Bac Lieu Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Huy Thai, "illerin birleştirilmesi, ilçelerin kaldırılması ve belediyelerin birleştirilmesi" uygulamalarının hayata geçirilmesiyle her yıl yüz binlerce milyar VND tasarruf edilebileceğinin tahmin edildiğini söyledi. Bu rakam göz önüne alındığında, azımsanmayacak miktardaki fon kaynağının sosyal güvenliğe daha makul bir şekilde yeniden yatırılacağı düşünülebilir.

Bay Nguyen Huy Thai'ye göre Mekong Deltası, yükselen deniz seviyeleri, kuraklık, tuzlu su girişi, çökme, heyelanlar, çevre kirliliği, toprak besin maddelerinin tükenmesi vb. gibi acil sorunlarla karşı karşıya. Bu arada, bazı bölgelerde insanlar çiftçiliği bırakıp memleketlerini terk ederek başka yerlerde çalışmaya başlıyor ve geride her geçen gün yaşlanan bir iş gücü bırakıyor.

Mekong Deltası bölgemizdeki en büyük endişe şu anda kültürel ve eğitim seviyelerinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesidir. Bu, herhangi bir bölge veya yerleşim yeri için bir sıçrama tahtasıdır.

"Yetkililerin, memurların ve halkın farkındalığını artırmak; kaynakları bölgenin acil sorunlarını çözmeye odaklamak; yeşil, temiz, dairesel ve sürdürülebilir bir ekonominin geliştirilmesini savunmak; kültürel turizm ürünleriyle ilişkili delta ekosistemi benzersiz bir güçtür; ulaşım altyapısını, dijital ekonomiyi geliştirmek, sürükleyici projeler geliştirmek; bölgesel bağlantıların gerçek etkinliğini sağlamak; her alt bölgenin güçlü yönlerini teşvik etmek", Bay Thai idari birimleri düzenlerken öncelikli yönü önerdi.

12. Merkez Yürütme Kurulu'nun siyasi sistemin yenilenmesi ve yeniden düzenlenmesine ilişkin 18-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasından 7 yılı aşkın bir süre sonra, başta siyasi sistemin yenilenmesi ve yeniden düzenlenmesinde olumlu değişiklikler yaratmak, siyasi sistemdeki kurum, birim ve örgütlerin operasyonel verimliliğini artırmak olmak üzere bir dizi önemli sonuç elde edildi.

Ancak Can Tho Şehir Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Pham Van Hieu, örgütsel aygıtın hâlâ çok sayıda katman ve ara seviyeye sahip olduğunu, bu durumun hükümetin her düzeydeki duyarlılığını ve inisiyatifini azalttığını; devlet yönetimi ve sosyal yönetimin etkinliğinin beklendiği gibi olmadığını; insanların ve işletmelerin idari prosedürleri yerine getirmek için çok fazla zaman harcadığını, bunun da engellere ve kalkınma fırsatlarının kaçırılmasına neden olduğunu; örgütsel aygıt sisteminin işletme maliyetlerinin yüksek olduğunu ve bu durumun yatırım ve kalkınma kaynaklarını azalttığını söyledi.

Bay Hieu'ya göre, ilçe düzeyinde örgütlenmeme konusundaki araştırma kaçınılmaz bir nesnel eğilim, güçlü bir atılımdır; ara düzeylerin azaltılması yukarıdaki sınırlamaları ve darboğazları aşacak, ilçe düzeyindeki idari aygıt için maliyetleri azaltacaktır; politikalar ve idari prosedürler il düzeyinden doğrudan belediye düzeyine köklü, tekdüze, eşzamanlı ve hızlı bir şekilde uygulanacaktır, aygıttaki örtüşme ve durgunluk azaltılacak, belediye düzeyinde kamu görevlerini yerine getirmede proaktiflik, verimlilik ve yaratıcılık artırılacak, açık bir yatırım ortamı yaratılacak, gelişme için potansiyel ve kaynakları çekmek için daha fazla alan açılacaktır.

Ayrıca ülkemizin dijital dönüşüm, dijital ekonomi, dijital toplum, dijital vatandaşlık gibi alanlardaki ileri ve çağdaş kazanımları uygulamada etkin bir şekilde uyguladığı bir ortamda;

Politbüro'nun bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar konusunda 57-NQ/TW sayılı Kararı yayınlamasının ardından, 2 düzeyli yerel modelin (il ve belediye) uygulanması, otoriteyi güçlendiren, yerel düzeyin özyönetimini, özerkliğini ve kendi kendine yeterliliğini daha da teşvik eden çok elverişli bir durumdur.

Hau Giang İl Halk Komitesi Başkanı Bay Tran Van Huyen'e göre, ilçe düzeyi kaldırıldıktan sonra, komün düzeyi halka en yakın idari düzey haline gelecek ve devlet yönetim görevlerinin yerine getirilmesinde ve halka kamu hizmetleri sunulmasında çok önemli bir rol oynayacak. Bu nedenle, komün düzeyindeki yetkililerin idari kapasitesinin iyileştirilmesi büyük önem taşıyacak.

Aygıtın yeniden düzenlenmesi sürecinde, yeni aygıta yerleştirilecek görevlerin gereklerini yerine getirebilecek ahlaki nitelik ve yeterliliğe sahip kadroların ve memurların seçilmesi gerekmektedir.

Yeni belediye düzeyindeki aygıtın etkili, verimli ve verimli bir şekilde çalışabilmesi için şu konulara öncelik verilmelidir: Mesleki yeterlilikleri, uzmanlığı ve yönetim becerilerini geliştirmek için bir eğitim ve teşvik politikası olmalı; yeni durumdaki çalışma gereksinimlerini karşılamak için yeterli ve modern çalışma tesisleri ve ekipmanları sağlanmalı; görevlerin yerine getirilmesinde proaktiflik ve esneklik sağlamak için yetkilerin belediye düzeyine açık ve belirli bir şekilde dağıtılması ve devredilmesi; yerel ekonominin ve toplumun yönetilmesi ve geliştirilmesi sürecinde belediye düzeyindeki yetkililerin politika ve kararlarının oluşturulması ve uygulanması sürecine halkın katılımı için koşullar yaratılmalıdır.

Bac Lieu Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Huy Thai'ye göre, ilçe düzeyinin aracılığı olmadan, daha yakın denetim ve daha kolay sorumluluk ataması için "sorumlulukların örtüşmesi" durumu azalacaktır (çünkü ilçe, il ve belediye düzeyleri tarafından yönetilen alanlar olduğundan, her hükümet düzeyinin rollerini ve sorumluluklarını belirlemek zorlaşmaktadır).

Ele alınan konulardan biri de, ilçe düzeyindeki (bu düzey kaldırıldıktan sonra) kadro, memur ve kamu çalışanı sayısının hem il hem de belediye için en uygun şekilde nasıl ayarlanacağıdır. Bay Nguyen Huy Thai, belirli sayıda konu grubunu seçmek için bir kriter sistemi oluşturmanın çok gerekli olduğunu söyledi.

Ona göre, nitelik ve etik değerlerin yanı sıra, geniş bir alanda politikaları yönlendirme, yönetme ve uygulama kapasitelerini artırmak için, yönetim deneyimi olan yüksek nitelikli personelin il düzeyinde görevlendirilmesi gerekiyor.

Mesleki yeterlilik ve yönetim deneyimine sahip, ancak daha alt düzeyde olan ve yerel ve bölgesel gerçekleri kavrayamayan katılımcı grubu için tabanda ek çalışmalar düzenlenmelidir.

Bay Nguyen Huy Thai'ye göre, bazı diğer insan grupları için, gönüllü olarak erken emekli olabilmeyi sağlayacak uygun politikalara ve zaman yol haritasına göre insan sayısının düzenlenmesi politikasını dışlamayan bazı diğer uygun ilgili politikalara sahip olmak gerekiyor.

Bac Lieu ilinden gelen Ulusal Meclis delegesi, "Bu grup insanın haklarını güvence altına almak için gerçekten uygun politikaların uygulanması gerekiyor" önerisinde bulundu.