Eğitim Kanunu'nda Değişiklik Yapılması - Ülke çapında tek tip ders kitabı politikasının kurumsallaştırılması

(Dan Tri) - Ülke çapında tek tip bir ders kitabı seti oluşturma politikası, adaleti sağlamak, eğitim kalitesini artırmak ve ülke çapındaki öğrenciler için ortak bilgi temelini güçlendirmek adına atılmış stratejik bir adımdır.

15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda, Hükümet ve Ulusal Meclis, Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun taslağının hazırlanması sürecinde bu ruhu somutlaştırmaya devam etti, önemli bir politikayı kurumsallaştırdı ve uygulama için elverişli bir yasal koridor oluşturdu. Bu sadece bir yönetim kararı değil, aynı zamanda ülke genelindeki seçmenlerin beklentileri ve geçen dönem boyunca birçok Ulusal Meclis Milletvekilinin (UME) ısrarlı seslerinden de kaynaklanmaktadır.

Tek tip bir ders kitabı seti oluşturma politikası, eğitim kalitesi ve öğrenci hakları politikalarının planlanması ve uygulanmasında fikir birliğini teyit eden önemli bir vurgu haline gelmiştir. Ulusal Meclis , seçmenler için bir forum olarak en üst düzey denetim rolünü benimsemiştir; burada sınıflardan ve her aileden gelen sesler parlamentoya taşınmakta ve halkın gücüyle bir karara dönüştürülmektedir.

Dolayısıyla Maarif Kanunu’nda değişiklik yapılması süreci, basit bir yasa yapma tekniği olmayıp, milli eğitimin geleceğine yönelik toplumun tamamının ortak iradesinin bir tezahürüdür.

Devlet ders kitaplarına ihtiyaç duyulması politikasını ısrarla sürdürmek

"Tek program - çok sayıda ders kitabı" politikasının uygulandığı 2020'den günümüze baktığımızda, pratik eksiklikler yavaş yavaş ortaya çıktı. Öğretmenler uygun kitap seçmekte zorlanırken, veliler maliyet endişesi yaşarken, kitap kaynakları israf ediliyor ve içerikler birbiriyle uyumlu değildi; bu da öğrenme kalitesinin ölçülmesi ve değerlendirilmesinde birçok engele yol açtı.

Bu eksiklikler sadece okul kapılarında veya ailelerde değil, ülke genelindeki seçmen toplantılarında da yaygın olarak yansıtılıyor. Seçmenlerin önerileri daha sonra Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından alınıp parlamento gündemine taşınıyor ve ortak bir ders kitabı seti oluşturulması yönündeki tartışmaların artmasına katkıda bulunuyor.

Ulusal Meclis'in birçok oturumunda eğitim ve ders kitapları birçok delegenin endişe duyduğu konular arasındaydı (Fotoğraf: Quochoi.vn).

Ulusal Meclis oturumlarının çoğunda eğitim ve ders kitapları en çok endişe duyulan iki anahtar kelime haline geldi. Halkı temsil etme sorumluluğuna sahip Ulusal Meclis milletvekillerinin mevcut sorunlara açıkça işaret ederek, ders kitaplarıyla ilgili eşzamanlı bir çözüme acil ihtiyaç olduğunu vurgulamasıyla birçok soru-cevap oturumu "sıcak" bir hal aldı.

Ağustos 2023'te, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, "Genel Eğitim Programları ve Ders Kitaplarının Yenilenmesine İlişkin 88/2014/QH13 Sayılı Kararname ve 51/2017/QH14 Sayılı Ulusal Meclis Kararnamesinin Uygulanması" konusunda tematik denetim gerçekleştirdi.

İzleme sonuçları önemli bir öneriye yol açtı: Milli Meclis , Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na bir dizi devlet ders kitabının içeriğini hazırlama görevi verilmesi politikasını ele aldı ve karara bağladı.

Parlamento, ortak bir ders kitabı seti oluşturma konusundaki görüşlerle giderek "hararetlendi"; birçok görüşte hemfikir olunsa da, aynı zamanda birçok endişe de vardı. Dönemin Milli Eğitim Bakanı, Bakanlığa tek tip bir ders kitabı seti hazırlama görevi verilmesi konusunda "dikkatli bir değerlendirme" yapılmasını önerdi.

Bu bakış açısına karşılık, Milli Meclis Daimi Komitesi Denetim Heyeti, genel eğitimde tutarlılık ve adaleti sağlamak için 88 sayılı Karar uyarınca ortak bir Devlet ders kitabı setine sahip olmanın gerekli olduğu görüşünü sürdürmüştür.

Parlamentoda, Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı (Kültür ve Eğitim Komitesi iken) Sayın Nguyen Dac Vinh, 88 sayılı Kararın, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na yeni genel eğitim programı için bir dizi ders kitabı hazırlama görevini verdiğini ve devletin bilgiyi yönlendirmedeki rolünü gösterdiğini vurguladı.

Daha sonra, Ulusal Meclis, her bir ders için Eğitim Kanunu uyarınca denetlenip onaylanmış en az bir ders kitabı seti tamamlanmışsa, ders kitaplarının devlet bütçesinden derlenmesinin uygulanmayacağını öngören 122/2020/QH14 sayılı Kararı yayınladı. Bu çözüm, 88 sayılı Kararın ruhuna aykırı olmaksızın yeni programın uygulanmasında esnekliği korumayı amaçlayan geçici bir çözüm olarak değerlendiriliyor.

Vinh, genel eğitim programının yasal bir program olduğunu ve sadece bilgi çerçevesini düzenlediğini, genel bilgi içeriğinin ise ders kitaplarında gösterileceğini söyledi.

Milli Eğitim Bakanlığı yalnızca içerik çerçevesini onaylama rolünü üstlenirse, Devletin genel kültür içeriğini oluşturma ve geliştirme sorumluluğunu üstlenemez. Bu nedenle, Bakanlığın ortak bir ders kitabı setinin içeriğini doğrudan derleyip geliştirmesi gerekmektedir.

88 sayılı Kararname ile Milli Eğitim Bakanlığı'na yeni genel eğitim programı için bir dizi ders kitabı hazırlama görevi verilmiştir (Resim: Huyen Nguyen).

O dönemdeki Ulusal Meclis liderleri, ders kitaplarının toplumsallaştırılmasının doğru bir politika olduğunu vurgulamışlardı, ancak 88 sayılı Karar'ın bütüncül bir şekilde anlaşılması gerektiğini belirtmişlerdi. Buna göre, ders kitapları genel eğitim programının temel kurumsallaşmış hali olup, devletin aktarmak istediği bilgi ve değerleri tam olarak yansıtmaktadır.

Lider, Milli Meclis'in 2020 tarihli 122 sayılı Kararı'nın (14. Milli Meclis'in 9. oturumu) yalnızca "geçici bir çözüm" olduğunu ve Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na bir dizi devlet ders kitabı hazırlama görevi verilmesine ilişkin 88 sayılı Karar'ı engellemediğini belirtti.

Ağustos 2025 başında, 71 sayılı Karar yayımlanmadan önce, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında görüşünü bildirdi. Komisyon, Milli Eğitim Bakanlığı'ndan, diğer ders kitaplarının referans materyali olarak kullanılacağı ortak bir ders kitabı seti oluşturulması yönünde bir çalışma yapmasını bir kez daha talep etti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh de, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından derlenen genel eğitim için ortak bir ders kitabı setine ihtiyaç olduğunu vurguladı. "Bu denetlendi ve Bakanlık da söz verdi, denetleme kararı var. Şu anda uygulanıyor, bu yüzden acilen uygulanmaya devam etmeli... Bence uygulamaya çalışmak gerekli çünkü tüm halkın özlemleri ve psikolojisi buna çok uygun." dedi.

Konsensüs yoluyla kurumsallaşma

15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda çok sayıda Ulusal Meclis milletvekili, tek tip ders kitabının "Partinin iradesi ve halkın istekleri doğrultusunda" olduğunu söyledi.

Lam Dong Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Duong Khac Mai, seçmenlerle yaptığı görüşmelerde, birçok velinin, Parti'nin iradesi ve halkın istekleri doğrultusunda, tek tip ders kitabının doğru bir politika olduğunu, bunun sadece öğrencilere eşit erişimi sağlamakla kalmayıp aynı zamanda eğitimde devlet kurumlarının yönetimini ve birleşmesini, okul yönetimini ve veliler için senkronizasyonu kolaylaştıracağını, öğrencilerin okul değiştirmelerindeki karmaşıklığı azaltacağını ifade ettiğini söyledi.

Aynı görüşü paylaşan Ulusal Meclis Milletvekili Thai Van Thanh (Nghe An Heyeti), ülke çapında tek tip bir ders kitabı setinin uygulanmasının yalnızca öğrenciler için eşit erişimi sağlamakla kalmayıp aynı zamanda eğitim ve okul yönetimindeki devlet kurumlarının yönetimini de kolaylaştıracağını belirtti.

Birçok görüş, ülke çapında ortak bir ders kitabı seti olması gerektiği konusunda hemfikir (Fotoğraf: Huyen Nguyen).

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen Heyeti), 2025'in tüm ülkenin güçlerini birleştirdiği, önemli ve tarihi görevlere odaklandığı ve gurur verici başarılara imza attığı bir yıl olduğunu belirtti. Özellikle eğitim alanında "yararlanıcı" politikasının giderek daha iyi güvence altına alındığı ve devletin öğrenci haklarına olan bağlılığının bir yansıması olduğu belirtildi.

Bayan Thuy şunları söyledi: Eğitim geliştirme atılımlarına ilişkin 71-NQ/TW sayılı Karar, "eğitimin en önemli ulusal politika" olduğu görüşünü açıkça ortaya koymuştur. Dolayısıyla, öğrenim ücretlerinin ve ders kitaplarının 2030 yılından itibaren muaf tutulması, yalnızca mali destek değil, aynı zamanda ülkenin geleceğine bir yatırımdır ve Parti ve Devletin, tüm çocukların kapsamlı bir şekilde gelişme fırsatına sahip olduğu adil bir toplum inşa etme konusundaki güçlü kararlılığını teyit etmektedir.

Bayan Nguyen Thi Thuy'a göre, bu politika halk tarafından büyük bir mutabakatla karşılandı. Ayrıca, israfı önlemek için uzun yıllar boyunca tekrar kullanılabilen bir ders kitabı seti oluşturulmasını önerdi. Ücretsiz ders kitaplarının, derleme aşamasından kitapların daha sonra kullanım sürecine kadar tasarruf ruhuyla uyumlu olması gerekiyor.

Devletin ülke çapında kullanılmak üzere bir dizi ders kitabı sağlamasına destek veren delege Ma Thi Thuy (Tuyen Quang Delegasyonu), hem yönetme hem de değerlendirme durumundan kaçınmak için değerlendirme sürecinde bağımsızlık ve şeffaflığın sağlanmasına yönelik düzenlemeler yapılmasını önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Van Hoa, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı başkanlığında ortak bir ders kitabı setinin kullanılmasının gerekli ve uygun olduğunu kabul etti. Ancak, olumsuz durumların önlenmesi için, ülke çapında ortak bir ders kitabı setinin oluşturulmasının bir konsey ve önde gelen uzmanlar tarafından dikkatlice değerlendirilmesi gerekmektedir. Derlenen programların eski ders kitaplarından uygun şekilde yararlanılması ve yaygınlaştırılması gerekmektedir.

2030'dan itibaren ücretsiz eğitim ve ücretsiz ders kitapları politikasıyla birlikte bir dizi ders kitabının birleştirilmesi, yalnızca maddi destek değil, aynı zamanda toplumsal eşitlik için stratejik bir yatırımdır. Bu, "eğitim en önemli ulusal politikadır" ilkesinin en açık kanıtıdır ve tüm önemli kararların uygulamaya geçirilmesi gerektiğini, Parti'nin iradesinin halkın iradesiyle uyumlu olmasını sağladığını göstermektedir.

Kaynak: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm