Üniversite organizasyonu: Etkili bir şekilde nasıl yapılır?

Gerçekte üniversiteler parçalı ve küçük ölçeklidir.

Sayın Beyefendi, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı , odaklanmış ve hedefli yatırımlar ile daha verimli bir işletmeyi amaçlayan üniversite sistemini yeniden yapılandırma politikası uygulamaktadır. Mevcut bağlamda, bu politikayı nasıl değerlendiriyorsunuz?

Uzun zamandır yükseköğretim , çoğu ülkenin kalkınma stratejilerinin temel bir parçası olmuştur. Dünya genelinde yükseköğretimin işleyişini ve reformunu güçlü bir şekilde etkileyen üç ana eğilim vardır: çok disiplinli, çok alanlı ve çok fonksiyonlu üniversitelere doğru eğilim; birleşmeler veya ittifaklar yoluyla sistemin merkezileştirilmesi ve yeniden yapılandırılmasına doğru eğilim; ve artan özerkliğe doğru eğilim.

Fransa, Almanya ve Hollanda gibi birçok ülke, uluslararası alanda rekabet edebilecek çok disiplinli üniversiteler oluşturmak amacıyla küçük veya dağınık üniversiteleri birleştirme politikaları uygulamıştır.

Uzmanlar, üniversitelerin mevcut yapılanmasının uygun olduğuna inanıyor.

Asya'da Güney Kore, Çin ve Singapur'un tamamı büyük ölçekli reformlardan geçti. Örneğin, daha az sayıda ancak uluslararası odaklı okuldan oluşan sadeleştirilmiş modeliyle Singapur, yeniden yapılanma ve birleşmelerin ürünü olan NUS ve NTU gibi üniversiteler kurdu.

Bence bu eğilimlerin dışında kalamayız. Vietnam'da şu anda 600'den fazla üniversite ve yüksekokul var; bunların çoğu küçük ölçekli, dar kapsamlı ve eğitim ve araştırma kalitesi sosyo-ekonomik kalkınmanın gereksinimlerini karşılamıyor.

Vietnam'daki birçok üniversite, kolejlerin yükseltilmesiyle kurulmuş olsa da, modern bir üniversite yönetim altyapısından yoksundur. Aynı bölgedeki veya aynı alandaki üniversiteler genellikle benzer bölümler sunmakta, bu da sağlıksız rekabete ve kaynak israfına yol açmaktadır.

Vietnam Ulusal Üniversitesi, Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi, Hanoi Tıp Üniversitesi gibi birkaç büyük üniversite dışında, çoğu Vietnam üniversitesinin bölgede, hele ki uluslararası alanda, bir o kadar bile itibarı yoktur.

Sonuç olarak, Vietnam üniversite sistemi gerçekten önde gelen kurumlar yetiştirmekte zorlanırken, tüm sosyal kaynaklar küçük ve verimsiz parçalara bölünmüş durumda.

Çığır açıcı değişiklikler yapılmadığı takdirde, Vietnam yükseköğretimi şu ciddi sonuçlarla karşı karşıya kalacaktır: kalite düşüşü, kamu kaynaklarının israfı, uluslararası rekabet fırsatlarının kaybı ve bölgesel sıralamalarda gerileme.

Vietnam Üniversite ve Kolejler Birliği Başkan Yardımcısı Dr. Le Viet Khuyen.

Vietnam, büyüme modelini dönüştürme ve bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı bilgi tabanlı bir ekonomiye geçme ihtiyacıyla karşı karşıya. Bu nedenle, 2045 yılına kadar yüksek nitelikli insan kaynakları yetiştirebilecek güçlü bir üniversite sistemine sahip olma hedefine ulaşmak için küçük üniversitelerin birleştirilmesi zorunlu bir gerekliliktir.

İlk seferde doğru yapmaya çalışmamalısınız.

Üniversitelerin yeniden yapılandırılması son zamanlarda kamuoyunun büyük ilgisini çekti. Birleşme sürecinin mekanik, bürokratik bir "bürokratlaşmaya" dönüşerek aksamalara yol açmasını önlemek için sizce hangi yaklaşım benimsenmelidir, efendim?

Birleşmenin etkili olabilmesi için kamu yararı, üniversite özerkliğine saygı, şeffaflık ve kriterler ilkelerinin sağlanması gerekmektedir.

Bu birleşme, sadece görünüşte eğitim kurumlarının sayısını azaltmakla ilgili değil, kaynakları optimize etmeyi, eğitim ve araştırma kalitesini iyileştirmeyi ve öğrencilerin ve toplumun ihtiyaçlarına daha iyi hizmet etmeyi amaçlamaktadır.

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, yeniden yapılanmanın amacının eğitim kurumlarını güçlendirmek, yatırımları kilit alanlara odaklamak ve daha etkili hale getirmek olduğunu belirtti. Kayıt sorunları yaşayan ve kalite standartlarını karşılamayan, hem kamu hem de özel küçük ve parçalı okullar, ilk olarak incelenip yeniden yapılandırılacak.

Birleşme süreci şeffaf olmalı, nedenleri, kriterleri ve yol haritası açıkça açıklanmalı ve öğretim üyeleri ve öğrenciler arasında kafa karışıklığına yol açabilecek idari dayatmalardan kaçınılmalıdır.

Ayrıca, birleşmeler "bir kereye mahsus" yapılmamalı, şoka yol açmamak ve kaynak israfını önlemek için test, değerlendirme ve ayarlamalar içermelidir.

Tüm üniversiteler birbiriyle birleşemez. Sürdürülebilir, çok disiplinli üniversiteler oluşturmak için birleşmelerin titiz, bilimsel kriterlere dayanması gerekir.

Örneğin, coğrafi konum dikkate alınmalı ve ortak altyapıdan yararlanmak ve yönetim maliyetlerini düşürmek için aynı bölgede (şehir, il) bulunan okulların birleştirilmesine öncelik verilmelidir. Bu, öğrenciler ve öğretim üyeleri için öğrenme ve öğretmede zorluklar yaratacak olan, birbirinden çok uzak okulların birleştirilmesini önleyecektir.

Eğitim açısından bakıldığında, birbirini tamamlayıcı eğitim programlarına sahip üniversiteler birleştiğinde, çok fazla örtüşen disipline sahip üniversiteler arasındaki mekanik birleşmelerin önüne geçerek çok disiplinli bir üniversite oluşturacaktır; zira bu tür bir birleşmeler kolayca çatışmalara ve işgücü fazlalığına yol açabilir.

Benzer misyonlara sahip ancak farklı güçlü yönleri olan üniversiteler birleştirilmelidir. Örneğin, bir üniversite mühendislik alanında güçlü, diğeri ekonomi ve sosyal bilimler alanında güçlü olabilir. Bu, disiplinlerarası yeteneklere sahip üniversiteler oluşturmaya yardımcı olacak ve ulusal ve uluslararası araştırma programlarına katılmalarını kolaylaştıracaktır.

Öğrenci sayısı 3.000'den az olan okullar, kaynaklarını daha verimli kullanmak için birleşmeyi düşünmelidir.

Hanoi, Ho Chi Minh Şehri, Hue ve Da Nang gibi ülkenin ekonomik, siyasi ve sosyal merkezlerinde dünya standartlarında araştırma üniversiteleri kurulmasına öncelik verilmelidir. Her ekonomik bölgede, hem yerel işgücü ihtiyaçlarını karşılayacak hem de uluslararası alanda kademeli olarak bütünleşecek yeterli ölçekte, uygulamalı yönelimli en az bir çok disiplinli üniversite bulunmalıdır.

Ayrıca, her ilde, hem ilin doğrudan işgücü ihtiyaçlarını karşılamak hem de yerel topluluktaki genel eğitim seviyesinin yükseltilmesine katkıda bulunmak üzere, orta ölçekli, en az bir adet çok disiplinli "toplum üniversitesi" tipi üniversite bulunmalıdır.

Yeni bir yönetim mekanizması kısa süre içinde uygulamaya konulmalıdır.

Bu üniversite birleşmesinin eğitim ve öğretim faaliyetleri üzerinde ne gibi etkileri olabilir ve Üniversite Konseyi işlevini yitirdiğinde sektör nasıl bir yönetim modeline hazırlanıyor?

Üniversite Konseyi'nin kaldırılmasının ardından, birleşme sonrasında yeni kurulan üniversiteler için acilen yeni bir yönetim mekanizmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Bu mekanizmada, kurumun başındaki kişinin sadece siyasi bir pozisyona sahip olması değil, güçlü üniversite yönetimi becerilerine ve akademik bilgiye sahip olması gerekmektedir.

Üniversitelerin birleşmesi, kaynak kullanımında verimliliğin artması gibi olumlu etkiler yaratacaktır. Üniversiteler kütüphaneler, laboratuvarlar ve yurtlar gibi ortak tesisleri paylaşabilirler. Özellikle personel fazlası veya eksikliği olan alanlarda öğretim üyeleri daha rasyonel bir şekilde dağıtılacaktır.

Bu, uluslararası sıralamalara katılabilecek ve bölgesel olarak rekabet edebilecek büyük, çok disiplinli üniversitelerin oluşturulmasına yardımcı olur. Büyük ve prestijli çok disiplinli bir üniversite hem yerli hem de uluslararası öğrencileri çekecektir. Öte yandan, hükümet araştırma bütçelerini daha küçük, birbirinden kopuk projelere bölmek yerine, daha odaklı bir şekilde tahsis etmeyi daha kolay hale getirebilir.

Yabancı ortaklar da çok sayıda küçük ve parçalı okul yerine, büyük ölçekli kurumlarla iş birliğine öncelik veriyorlar.

Ancak, birleşmeler yönetim mekanizması reforme edilmeden gerçekleştirilirse, bu yalnızca birçok ara katmana sahip şişkin bir bürokrasiye yol açacak ve operasyonel verimliliği azaltacaktır. Bu durum daha önce Vietnam'daki bazı "ulusal üniversiteler" ve "bölgesel üniversitelerde" yaşanmış, yönetim mekanizması hantal, örtüşen, etkisiz hale gelmiş ve tüm kurumların birleşik güçlü yönlerinden yararlanamamıştır.

Bu nedenle, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, öğretim görevlilerinin, öğrencilerin ve mezunların haklarını güvence altına almak için modern bir yönetim mekanizması tasarlamalı ve bunun nedenlerini, faydalarını ve taahhütlerini açıkça açıklamalıdır. Aynı zamanda, rasyonel bir personel politikasına ihtiyaç duyar; bu politika, mükemmel öğretim görevlilerini bünyesinde tutmayı, adil yerleştirmeyi sağlamayı ve birleşme sonrasında "dezavantajlılık" duygusunu önlemeyi amaçlamalıdır.

Dünyanın dört bir yanındaki ülkelerin okulları yeniden düzenleme ve birleştirme biçimlerinden Vietnam ders çıkarabilir: Bu, idari emirler temelinde değil, ulusal bilim ve teknoloji geliştirme stratejisiyle bağlantılı olarak yapılmalıdır.

Bana göre, her şeyden önce, birleşme sürecinin tamamını düzenleyecek temel bir ilkeler çerçevesi oluşturmak, yasal bir çerçeve ve açıklık ve şeffaflığı sağlayacak mekanizmalar belirlemek; yönetim modelini tanımlamak; insan kaynakları politikaları ve gelişim teşvikleri oluşturmak, öğretim üyelerinin ve personelin haklarını korumak ve dünyanın dört bir yanındaki modellerden ders çıkarmak gereklidir…

Üniversitelerin, ulusal ve akademik çıkarları yerel çıkarların önüne koyarak değişimi kucaklama sorumluluğu vardır. Vietnam üniversite sisteminin geleceği, hangi yolu seçeceğimize bağlıdır: kolay ama kısa vadeli bir yol – sadece kağıt üzerinde var olan "süper üniversiteler" yaratmak için yapılan birleşmeler; veya daha zor ama sürdürülebilir bir yol – şeffaflık, özerklik ve sosyal sorumluluk ilkelerine dayalı birleşmeler.

Teşekkür ederim efendim!