Bu sabah, 13 Şubat'ta, 9. olağanüstü oturumun devamı niteliğindeki Ulusal Meclis , gruplar halinde bir dizi yasal belge taslağını görüştü. Bunlar arasında, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesiyle ilgili bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Ulusal Meclis Kararı taslağı da yer alıyordu.
Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh
FOTOĞRAF: GIA HAN
Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, Hükümetin önceki raporunu sunarken, örgütsel aygıtın düzenlenmesi ve basitleştirilmesinin tüm hukuki belgeler sistemi üzerinde doğrudan ve derin bir etkisi olduğunu söyledi.
Bu kadar çok sayıda belgenin her birinde değişiklik yapma zorunluluğu imkânsız bir görev olup, hukuki boşluklara yol açma, kurumların normal ve sürekli işleyişini etkileme ve kişi ve kuruluşların hak ve çıkarlarını zedeleme riski taşımaktadır.
Dolayısıyla, Milli Meclis'in devlet aygıtının yeniden düzenlenmesi sürecinde genel konuların yanı sıra bazı özel konuları da ele alan kararlar alması pratik gereklere uygundur.
"Aynı anda koşup kuyrukta beklemek", "Merkezi Hükümet yerel yetkilileri beklemiyor"
Hükümet, taslak kararda, teşkilat düzenlemesinin hayata geçirilmesinde, mevcut yetkili kurum ve kişilerin görev, yetki ve sorumluluklarının, ilgili kurum ve kişiler tarafından yürütülmeye devam edilmesini öneriyor.
Yeniden düzenleme sonrasında kurumun adı, görevleri, yetkileri, kadrosu, biçimi ve teşkilat yapısı değişirse, üst kuruluşça daha önce çıkarılan belgelerdeki düzenlemelerden farklı olarak, yeniden düzenleme sonrasında oluşturulan kurumun görevleri, görevleri, yetkileri ve teşkilat yapısı hakkında yetkili kuruluş veya kişi tarafından yönetmelik çıkarılır.
Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung tarafından sunulan inceleme raporuna göre, bu kurum, Hükümetin teklifinin, düzenlemeyi uygulayan kurumların işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve örgütsel yapılarını derhal ayarlamak için gerekli olduğunu değerlendirdi.
Halen birçok kanun, TBMM kararları, TBMM Daimi Komisyonu kararları ve Hükümet kararnamelerinde merkezi düzeyden yerel düzeye kadar bir dizi kurumun adları, görevleri, yetkileri ve hatta iç örgütlenme yapısı hakkında çok özel düzenlemeler bulunmaktadır.
Taslak yönetmelik, "Merkezi Hükümet yereli beklemez" direktifine sıkı sıkıya uyularak, her düzeydeki yetkililerin inisiyatifinin artırılmasıyla, "aynı anda koşma ve sıraya girme" politikasının doğru bir şekilde uygulanmasına yardımcı olacak.
Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung
FOTOĞRAF: GIA HAN
Taslak karara göre, Hükümet, devlet teşkilatının yeniden düzenlenmesi durumunda, milletvekili sayısının mevcut mevzuata göre belirlenen azami sayıdan fazla olması halinde, teşkilat yeniden düzenlenmesi kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 5 yıl içinde, kurum başkanının milletvekili sayısının mevzuata uygun hale getirilmesini öneriyor.
Ayrıca, düzenlemeden sonra oluşturulan veya devralınan birimlerin gözetim, denetim, teftiş ve incelemelerinin sürekliliği sağlanmalı, yetki alanlarında boşluk veya çakışma olmamalı ve bu birimlerin normal işleyişini etkilememelidir.
Hukuk Komisyonu, yukarıdaki içeriği inceleyerek, Hükümet ve ilgili kurumlardan, düzenlemenin yürürlüğe girmesinden sonra yetki, denetim ve teftiş kapsamının ayarlanması gereken tüm durumları kapsayıp kapsamadığı konusunda daha fazla rapor sunmalarını talep etmektedir.
İnceleme kurumu, 121-KL/TW sayılı Karar'a atıfta bulunarak, Merkez Yürütme Kurulu'nun ilçe düzeyindeki polis teşkilatını örgütlememe yönünde düzenleme yapma politikasını kabul ettiğini belirtti. Bu durumda, uygulama sürecinde sorun yaşanmaması için, ilçe düzeyindeki Halk Mahkemesi'nin yetki alanındaki ceza davalarının soruşturulmasının hangi kurum tarafından denetleneceğinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
Thanhnien.vn
Yorum (0)