Transfer fiyatlandırmasına karşı önlemler sıkılaştırılırken, yerli işletmeler sermaye sıkıntısından endişe ediyor

Bakanlık, transfer fiyatlandırması ve ince sermayeye ilişkin yönetmelikte değişiklik yaptı

Maliye Bakanlığı, 5 Kasım 2020 tarihli ve 132/2020/ND-CP sayılı, ilişkili taraf işlemleri olan işletmeler için vergi yönetimini düzenleyen Hükümet Kararnamesi'nin değiştirilmesi ve tamamlanması gerekliliği hakkındaki Hükümete Sunulan Taslak Rapor hakkında bakanlıklardan, şubelerden ve derneklerden görüş talep ediyor.

Vietnam'daki işletmelerin öz sermayeleri çok az olduğu için büyük ölçüde borç sermayeye güvenmek zorunda kalıyorlar.

Bu taslakta belirtilen önemli değişikliklerden biri, Maliye Bakanlığı'nın, kredi kuruluşları ve diğer kuruluşların bankacılık işlevi gördüğü durumlarda bağlı ilişkilerin belirlenmesinin hariç tutulması amacıyla 132/2020/ND-CP sayılı Kararname'nin 5. maddesinin 2. fıkrasının d bendini değiştirmeyi ve eklemeyi kabul etmesidir.

Bu, işletmeler tarafından en çok önerilen içeriklerden biridir. İşletmeler, üretim ve iş faaliyetleri için bankalardan sermaye ödünç almanın Vietnam'daki işletmelerin yaygın bir faaliyeti olduğuna inandıkları için, bu aynı zamanda bankaların normal bir ticari faaliyetidir (kredi verme faaliyeti).

İşletmeler ve bankalar birbirinden tamamen bağımsızdır; bankanın işletmenin üretim ve ticari faaliyetleri üzerinde herhangi bir kontrolü, yönetimi veya sermaye katkısı yoktur. İşletmenin faiz gideri, üretim ve ticari faaliyetlerin gerçek maliyetidir. Bu nedenle, bu durumda işletmeler için faiz giderini kontrol etmek ve ortadan kaldırmak uygun değildir.

Uzmanlara göre bunun düzeltilmesi gerekiyor ve çoktan düzeltilmesi gerekiyordu.

Ho Chi Minh Şehri Muhasebe Derneği'ne (HAA) bağlı Doğru Anlama ve Doğru Uygulama Muhasebe Derneği'nden Bay Chung Thanh Tien, PV.VietNamNet'e verdiği demeçte şunları söyledi: Bankaların işletmelerle bağlantılı taraflar olmadığını tartışmaya gerek yok. Onlar kredi kuruluşları, döviz alım satım birimleridir. İşletmelere kredi vermeleri, ürünlerini satmak gibidir. Birinin ihtiyacı varsa, satar ve teminatı elinde tutar. Kredi verir ve faiz alırlar.

Chung Thanh Tien, "Bu nedenle banka kredisi faizi işletmenin tamamen düşülebilir bir gideri olmalıdır, bunun olmaması için hiçbir neden yoktur" değerlendirmesinde bulundu.

Ancak bu taslakta, son zamanlarda işletmeler tarafından gündeme getirilen bazı konulara henüz değinilmemiştir. Bunlar arasında, Ho Chi Minh Şehri Emlakçılar Birliği (HOREA) tarafından önerilen faiz giderlerinin kontrol tavanının kaldırılması veya en azından faiz giderleri üzerindeki kontrol seviyesinin, dönem içinde işletme faaliyetlerinden elde edilen toplam net kârın %30'undan %50'sine çıkarılması ve dönem içinde tahakkuk eden mevduat faizi ve kredi faizi ile dönem içinde tahakkuk eden amortisman giderlerinin ("FAVÖK") düşülmesinden sonra kalan faiz giderleri ile karşılaştırılması yer almaktadır.

Ayrıca, kontrol düzeyini aşan faiz giderlerinin (“LVVC”) transfer süresinin ekonomik duruma uyum sağlayacak şekilde 5 yıldan 7 yıla çıkarılması önerisi gündeme getirilmemiştir.

İşletmelerin toparlanabilmesi için sermayeye ihtiyacı vardır.

Vietnam işletmelerini gelişmiş ülke işletmeleriyle sınıflandırmak zordur.

Maliye Bakanlığı, uzun yıllardır transfer fiyatlandırması ve ince sermaye ile mücadele için çözümler üretmeye çalışmaktadır. İlişkili taraf işlemlerinin vergi yönetimine ilişkin 2017 tarihli 20 sayılı Kararname ve bu içeriğe ilişkin 132 sayılı Kararname de bu amaca hizmet etmektedir. Ancak uzmanlara göre, bu düzenlemelerin doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmeler üzerinde çok fazla etkisi yoktur.

132 Sayılı Kararname'nin amacı, ilişkili taraf işlemleri yapan yabancı sermayeli işletmeler için transfer fiyatlandırmasını önlemektir. Ancak, Vietnam'daki doğrudan yabancı yatırım işletmeleri, gelişmiş ülkelerde ana şirketleri bulunan şirketlerin yan kuruluşlarıdır. Gelişmiş ülkelerde (Japonya, Kore, Avrupa, Amerika...) kredi faiz oranları nispeten düşük olduğundan, doğrudan yabancı yatırım işletmeleri düşük faiz oranlarıyla borçlanarak faiz maliyetlerini en aza indirir. Dolayısıyla, doğrudan yabancı yatırım işletmeleri maliyet kontrollerinden daha az etkilenir.

Yetkililer, 132 sayılı Kararname'yi çıkarırken, gelişmiş ülkelerdeki %30 FAVÖK kontrol seviyesi belirleme uygulamalarına atıfta bulundu. Ancak Bay Chung Thanh Tien, bu kontrol seviyesinin şu anda Vietnam'ın ekonomik bağlamına pek uygun olmadığını ve yerel işletmeler için zorluklara yol açtığını belirtti.

Bay Tien, "Vietnam ekonomisi ve Vietnam işletmeleri, OECD, G7 ve G20 ülkelerininki kadar büyük ve sağlıklı değil. Onların işletmeleri güçlü ve büyüyor, bizim işletmelerimiz ise geçim sıkıntısı çekiyor ve iş yapmak için bankalardan borç almak zorunda kalıyor. Bu nedenle, iş yapmak için kredi kaldıracını kullanmak ve kendilerini zenginleştirmek için başkalarından borç almak zorunda kalıyorlar. Bu durum, gerçek durumla da örtüşüyor," dedi.

Bu nedenle, Bay Tien şunları söyledi: İlişkili taraf işlemlerinde vergi yönetimine ilişkin 20 sayılı Kararname'den veya daha sonra 132 sayılı Kararname'den itibaren, bu konudaki görüşlerimi açıkça belirttim. İndirilebilir faiz giderlerinin kontrolüne katılmıyorum çünkü Kararname, Kurumlar Vergisi Kanunu ile tutarlı değil. Kurumlar Vergisi Kanunu, bir işletmenin faiz giderinin temel faiz oranının %150'sinin altında olması durumunda makul bir gider olarak kabul edileceğini ve işletmenin kurumlar vergisini hesaplarken bunu indirebileceğini hükme bağlamıştır. Kurumlar Vergisi Kanunu bunu öngörmüştür, ancak 20 sayılı Kararname ve ardından 132 sayılı Kararname, faiz giderlerinin içeriğini daha da düzenlemektedir.

Tien, "Böyle eksikliklere rağmen Maliye Bakanlığı'nın yönetmeliği revize etme talimatı, indirilebilir kredi faiz giderleri üzerindeki denetimi ortadan kaldırmıyor, sadece bankaların ilgili işlemlerin konusu olduğu yeri ortadan kaldırıyor" dedi.

Vietnam Sertifikalı Mali Müşavirler Birliği (VICA) QMC Consulting Company Limited Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Nguyen Ngoc Quang şunları söyledi: İşletmelerin faiz giderlerinin kontrol düzeyinin artırılmasına ilişkin görüş, Vietnam'daki gerçek durumla tutarlıdır çünkü Vietnam'daki işletmelerin öz sermayeleri çok sınırlıdır.

Quang, "Faiz giderlerinin kontrol seviyesini %30'dan %50'ye çıkarmak ve ardından bu yetkiyi Maliye Bakanlığı'na vermek mümkün. Kontrol seviyesini bir süre artırdıktan sonra, mevcut duruma bağlı olarak Maliye Bakanlığı kontrol seviyesini %50'de tutabilir veya daha da ayarlayabilir," dedi.

Maliye Bakanlığı, 132 Sayılı Kararname'de değişiklik yapılmasına ilişkin yol haritasıyla ilgili olarak, alınan görüşler doğrultusunda, yol haritasının tamamlanmaya devam edileceğini, Adalet Bakanlığı'ndan değerlendirme görüşleri alınacağını ve 2024 yılının dördüncü çeyreğinde yayımlanmak üzere Hükümete sunulacağını belirtti. Ancak uzmanlar, önerilen değişikliklerin işletmeler üzerinde önemli bir etkisi olduğundan, işletmelerin zorlukların üstesinden gelmelerine yardımcı olmak amacıyla 132 Sayılı Kararnameyi Değiştiren ve Tamamlayan Kararname'nin en kısa sürede yayınlanması ve 2023 vergi yılından itibaren yürürlüğe girmesi gerektiğini belirtiyor.

Yurt içi işletmelerin maliyetlerine dahil edilen kredi faizindeki %30 tavanının kaldırılması önerisi Ho Chi Minh Şehri Emlakçılar Birliği (HoREA), %30 tavanının kaldırılması için 132 sayılı Kararname'de değişiklik yapılmasını önerdi; çünkü bunun mantıksız olduğuna ve işletmelerin yatırım, üretim ve iş faaliyetlerinin resminin dürüst ve zamanında yansıtılmamasına yol açtığına inanıyor.

[reklam_2]
Kaynak