Yakında kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları ile ilgili ulusal veri tabanını tamamlayın

(Chinhphu.vn) - İçişleri Bakanlığı, devlet kurumlarındaki kadro, memur ve kamu çalışanlarının ulusal veri tabanını basitleştirilmiş prosedürlere göre düzenleyen bir Kararname hazırlıyor.

Devlet kurumlarındaki kadrolar, memurlar ve kamu görevlilerine ilişkin ulusal bir veri tabanı oluşturulması önerisi.

İçişleri Bakanlığı verilerine göre, devlet kurumlarındaki kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları (CBCCVC) Ulusal Veritabanı son zamanlarda oluşturulmuş ve sürdürülmüştür. Bu sayede, CBCCVC verileri için Ulusal Veritabanı oluşturulması; devlet kurumlarında CBCCVC'yi yönetmek için veri tabanları ve bilgi sistemleri oluşturulması gibi bazı sonuçlar elde edilmiştir. İlk sonuçlar, CBCCVC yönetiminde bilim, teknoloji ve dijital dönüşümün uygulanmasının dikkat çektiğini ve devlet kurumlarında eş zamanlı olarak uygulandığını göstermektedir.

Ancak uygulamada, siyasal sistemdeki kurumlar arasında veri senkronizasyonu ve bağlantısı hâlâ eksiktir, veri kalitesi hâlâ sınırlıdır, elektronik bilgi sistemindeki işleme işlemleri sırasında verilerin derhal toplanıp güncellenmemesi veya bilgi sistemleri ve yazılımlarının işleme işlemlerinin gereksinimlerini karşılamaması nedeniyle güncellemede gecikme yaşanmaktadır; memurlar ve kamu çalışanlarının yönetimi için, verilerin etkin bir şekilde analiz edilmesi, değerlendirilmesi ve kullanılması işlevi de dahil olmak üzere bir platformun eksikliği vardır ve bu durum, devlet yönetimine ve memur yönetimi alanında liderliğe, yönlendirmeye ve işlemeye hizmet eden verinin değerinin tanıtılamamasına yol açmaktadır; Merkez Yönlendirme Komitesi'nin 02-KH/BCĐTW Planında yol gösterici bakış açısı olan "doğru - yeterli - temiz - canlı - birleştirilmiş - paylaşılmış" olması sağlanamamıştır.

Son zamanlardaki ulusal dijital dönüşüm uygulamaları, siyasi sistemdeki kurumlar arasında veri oluşturma, bağlama ve paylaşma konusunda bazı sınırlamalara işaret etmektedir. Örneğin, "bilgi sistemleri arasında veri bağlama ve paylaşma hâlâ etkisizdir; verinin değeri yeterince vurgulanmamıştır"; uygulama ve veri tabanlarının geliştirilmesi, güncellenmesi, kullanımı ve etkin kullanımını düzenleyen kurumların tamamlanmasıyla ilişkilendirilmemiştir. Bu durum, son zamanlarda kamu görevlileri ve kamu çalışanları hakkında ulusal veri tabanının geliştirilmesi, kullanılması ve kullanılması uygulamasında da bir sınırlama oluşturmaktadır.

İçişleri Bakanlığı, kamu kurumlarındaki memurların ulusal veri tabanını düzenleyen bir Kararnamenin çıkarılmasının, Partinin politikalarının kurumsallaştırılması, memurların yönetiminde birlik, beraberlik, çağdaşlık ve verimliliğin sağlanması ve ulusal dijital dönüşümün teşvik edilmesine katkıda bulunulması açısından acil bir ihtiyaç olduğuna inanmaktadır.

Taslak Kararname, kağıt kayıtların yerine veri ve elektronik memur kayıtlarının kullanılması yoluyla idari prosedürlerin azaltılmasını ve basitleştirilmesini; memurlar hakkında belgelere dayalı geleneksel raporlama, sentez ve istatistik faaliyetlerinin yerine veri hizmetlerinin kullanılmasını amaçlamaktadır. Kararname ayrıca, memur yönetim bilgi sisteminin oluşturulması, güncellenmesi ve geliştirilmesinden sorumlu kurumların ulusal veri tabanı ve Memur Yönetim Platformu ile senkronizasyon, bağlantı ve iletişimi sağlamasını öngörmektedir.

Taslak Kararname 6 Bölüm, 44 Madde ve 1 Ek'ten oluşmaktadır.

Taslak Kararname, elektronik kayıtların düzenlenmesi, devlet kurumlarındaki memur ve çalışanlara ilişkin Ulusal Veri Tabanının oluşturulması, güncellenmesi, yönetilmesi, işletilmesi ve kullanılması konularını düzenleyen 6 Bölüm, 44 madde ve 1 ekten oluşmaktadır. Özellikle, aşağıdaki gibi bazı önemli içerikler yer almaktadır:

Uygulanabilir konular 3 gruptan oluşmaktadır:

(i) 2025 tarihli Kadro ve Memurlar Kanununun 1 inci maddesinde belirtilen kadrolar ve memurlar;

(ii) 2025 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 1. maddesinde belirtilen memurlar. Aynı zamanda, birleşik yönetimin sağlanması amacıyla Kararname, uygulama konularına devlet bütçesinden maaş alan çalışanların da dahil edilmesini öngörmektedir;

(iii) Vietnam Komünist Partisi'nin kurumları ve kamu hizmeti birimleri; Devlet; Ulusal Meclis; Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler. Halk Ordusu, Halk Kamu Güvenliği ve kriptografi örgütlerinde çalışan kurum, kuruluş ve kişiler için geçerli değildir.

Taslak Kararname, Ulusal Veri Tabanı verilerini düzenlemekte ve bu verilerin, memurlar, kamu çalışanları ve işçilere (güncel özgeçmişlerde belirtilen bilgileri tam olarak yansıtan veri grupları dahil) ve elektronik profil verilerini içerdiğini açıkça belirtmektedir. Taslak ayrıca, hangi verilerin Ulusal Veri Tabanı'nın ana verisi, hangi verilerin referans verisi olduğunu ve verilerin birbirine bağlanması ve paylaşılması amacıyla referans veri yönetim kurumunun kim olduğunu da tanımlamaktadır.

Her memur ve kamu görevlisinin, çalışma süresi boyunca yönetim için bir kimlik koduna sahip, kendine özgü bir profili vardır.

Taslak Kararname'de, memur ve kamu çalışanlarının elektronik kayıtlarına ayrı bir bölüm ayrılmıştır. İçeriğinde elektronik kayıtlar, elektronik kayıtların gereklilikleri, elektronik kayıtların yönetimi, elektronik kayıtların oluşturulması, kullanımı, güncellenmesi ve saklanması konuları yer almaktadır. Özellikle:

Taslak Kararname ile elektronik kayıtların elektronik özgeçmişler ve kağıt kayıtların elektronik bileşenlerini de kapsadığı, her kayda dijital ortamda yönetim çalışmalarına hizmet edecek benzersiz bir tanımlama kodu atandığı hükme bağlanıyor.

Profil tanımlama kodu, özgeçmiş koduyla tek ve senkronize bir şekilde yönetilir; elektronik profil, kağıt profille senkronize gerekli bir formata sahiptir ve kağıt profiller yerine dijital ortamda yönetim gereksinimlerini karşılar. Profil bileşenlerinin elektronik ortamda imzalanması ve onaylanması, kağıt profiller için gereken tüm gereklilikleri sağlayan özel dijital imzalarla gerçekleştirilir.

Taslakta ayrıca, personel çalışmalarında kağıt kayıtların kullanılmasının zorunlu olduğu hallerde elektronik kayıtlardan kağıt kayıtlara, kağıt kayıtlardan elektronik kayıtlara geçiş yapılması da öngörülüyor.

Elektronik kayıtların oluşturulması ve güncellenmesi, oluşturma ve güncelleme yöntemleri ve araçları konusunda, Taslak Kararname, her kamu görevlisinin bir devlet kurumunda tüm çalışma süresi boyunca yönetim için bir kimlik kodu içeren yalnızca tek bir kayıt oluşturmasına izin verildiğini ve bu kayıtların tek bir kişi tarafından kullanılabileceğini hükme bağlamaktadır. Kamu görevlilerinin elektronik kayıtları, seçildikleri veya işe alındıkları anda oluşturulur, dijital ortamda elektronik işe alım sürecine bağlanır veya yönetim ve kullanıcı kurum tarafından oluşturulur.

Taslak Kararname ayrıca elektronik kayıtların güncellenmesine ilişkin sorumlulukları, yükümlülükleri ve prosedürleri de belirlemektedir. Memurları kullanan kurumun, elektronik kayıtların güncellenmesine ilişkin işlemleri başlatmakla yükümlü olduğunu; memurların kendileriyle ilgili temel bilgi ve verileri güncellemekle yükümlü olduğunu; memurları kullanan kurumun, memurların yönetiminden elde edilen bilgi ve veriler için memurlara ait bilgi ve verileri güncellemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Memurları kullanan kurum, memurlar tarafından güncellenen verileri sisteme güncellemeden ve ulusal veri tabanına senkronize etmeden önce dijital imza ile doğrulamak ve onaylamakla yükümlüdür.

Veri güncelleme işlemleri kurumların CBCCVC yönetim platformu üzerinden veya ulusal kadro, memur ve kamu personeli yönetim platformu üzerinden yapılmaktadır.

Okuyucularımızı metnin tamamını okumaya ve taslağa ilişkin yorum yapmaya davet ediyoruz.

Kar Mektubu

Kaynak: https://baochinhphu.vn/som-hoan-thien-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-102251103173033628.htm