"Aşırı gizlilik" insanların bilgiye erişimini engelliyor

(Dan Tri) - Temsilci Nguyen Phuong Thuy, birçok belgenin gerçek gerekliliklerin ötesinde gizli damgası taşıdığını, bunun kamu kaynaklarının israfına yol açtığını, şeffaflığın ve insanların bilgiye erişim hakkının engellendiğini söyledi.

Bilgi basında geniş yer buldu ancak hâlâ gizli tutuluyor.

7 Kasım öğleden sonra Devlet Sırlarının Korunması Hakkındaki Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş) ve Siber Güvenlik Kanunu'nun görüşüldüğü oturumda, Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy şu soruyu gündeme getirdi: "Hiçbir istatistik kurumunun kesin olarak cevaplayamayacağı bir sayıyla başlamak istiyorum: Şu anda gizli damgası taşıyan belge ve evrakların toplam sayısı nedir?"

Delegeye göre, gizli belgelerin sayısı o kadar fazla ve dağınık ki saymak imkânsız. Ancak, gerçek ihtiyaçları aşan birçok gizli belge olduğu kesin. Kamu yönetimine, ulusal şeffaflığa ve halkın bilgiye erişim hakkına zarar veren şey, işte bu "aşırı gizlilik"tir.

Teftiş ve denetim çalışmalarının gerçekliğini şöyle özetledi: Bazı yerlerde gizli damgası uygulaması bir "idari refleks" haline geldi. Personel çalışmalarına ilişkin belgeler, taslak aşamasındaki belgeler, hatta basın tarafından kamuoyuna duyurulan içerikler bile gizli damgası taşımaya devam ediyor.

Kadın delege, "Bazı kurumlar, ulusal çıkarları korumak için değil, imzalayanın güvenliğini sağlamak, soru sorulmasını önlemek, açıklama yapılmasını önlemek veya ihlalleri gizlemek amacıyla belgeleri kapatıyor" dedi.

Temsilci Nguyen Phuong Thuy, Ulusal Meclis Adalet ve Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı (Fotoğraf: Media QH).

Sonuç, devlet yönetimi üzerinde önemli bir yüktür. Belgeleri saklamak, basmak, aktarmak ve imha etmekle görevli olanlar, çok zaman ve emek gerektiren bir dizi katı düzenlemeye uymak zorundadır.

Ulusal Meclis'in birçok kez belgeleri kamuoyu tartışması için kullanması gerektiğini, ancak belgelerin gizliliğinin kaldırılmaması nedeniyle bunlara erişemediğini, içeriklerinin "gerçekten gizli olmadığını" söyledi.

"Kanunda, devlet bütçesinin tahminleri ve kesin hesapları gibi kamuoyunda tartışılmasını gerektiren hükümler var, ancak delegelere sunulan veriler gizli tutuluyor. Bu, Politbüro'nun 53 sayılı Direktifinde belirtilen kamu hizmeti faaliyetlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik ruhuna aykırıdır," dedi Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkan Yardımcısı.

"Gizli suistimalin" üç ana nedeni

Delege Nguyen Phuong Thuy, şifrelemenin uzun süredir yaygınlaşmasının üç temel nedenini vurguladı.

Öncelikle, yasal düzenlemeler hâlâ geniş kapsamlı ve yeterince açık değil. Tasarının 7. maddesi, devlet sırlarının kapsamının "açıklanması veya kaybolması halinde ulusal ve etnik çıkarlara zarar verebilecek önemli, henüz açıklanmamış bilgilerle sınırlı" olduğunu hükme bağlıyor.

"Bu, prensipte çok doğru olan temel bir kriter. Ancak, başvururken birçok kurum, hangi sırların korunması gerektiğini, hangi bilgilerin kamuya açıklanması gerektiğini ve ne ölçüde potansiyel olarak zararlı kabul edildiğini belirleyen nicel bir kriter veya özel bir talimat olmadığı için gizliliği kapatma seçeneğini tercih ediyor," diye analiz etti Bayan Thuy.

İkincisi, taciz edici davranışlara yönelik yaptırımlar yetersizdir. Mevcut yasa, gizli belgeleri kasıtlı olarak yanlış damgalamanın veya gizli belgeleri bilgileri gizlemek ve açıklama yapmaktan kaçınmak için kullanmanın yasal sonuçlarını açıkça düzenlememektedir. Gizli belgelere yanlış damgalama yapılmadığı takdirde, taciz edici davranışlar devam edecektir.

Üçüncüsü, dahili dolaşım belgeleriyle ilgili yasal boşluktur. Birçok kurum, "dahili belgeler" olarak adlandırılan yumuşak bir idari kavram kullanmaktadır, ancak şu anda bu belge grubunu düzenleyen herhangi bir yasal düzenleme bulunmamaktadır.

"Yasal bir çerçevenin olmaması nedeniyle yetkililer ve memurlar son derece çekingen davranıyor ve ilgili taraflara bilgi vermeye, verileri dijital platformlara aktarmaya, bilgi sızıntısı riskinden korkarak belge analizinde yapay zekâ kullanmaya cesaret edemiyorlar. Dijital dönüşüm ve idari reformun önünde istemeden bir engel haline gelen de işte bu belirsizliktir," diye belirtti.

Şifreleme kolaydır, şifre çözme çok zordur

Delege bir başka paradoksa daha vurgu yaptı: Gizliliği kaldırmak, gizliliği kaldırmaktan çok daha zordur.

Taslak yasaya göre, bir belgenin devlet sırrı olarak nitelendirilmesi için yalnızca kurum başkanının karar vermesi gerekiyor. Süreç hızlı, sorumluluklar açık. Ancak gizliliğin kaldırılması sırasında bir Gizliliği Kaldırma Kurulu kurulması, toplantılar, tutanaklar ve kayıtlar tutulması, karmaşık ve zaman alıcı prosedürler uygulanması gerekiyor.

"Bu durum, sırların mühürlenip orada bırakıldığı ve artık gizli tutulması için bir neden kalmadığında bile kimsenin bunların gizliliğini kaldırmak istemediği bir duruma yol açıyor." dedi.

Bu durum, Ulusal Meclis'in yasama ve denetim faaliyetlerinde zorluklara yol açmaktadır; çünkü belgeyi kullanan kurum, her zaman belgeyi çıkaran kurumun kararına tamamen bağımlıdır.

7 Kasım öğleden sonraki Ulusal Meclis tartışması (Fotoğraf: Media QH).

Yukarıdaki analizden yola çıkarak, delege Nguyen Phuong Thuy 5 ana çözüm grubu önerdi.

Öncelikle gizliliğin kapsamını belirleyin, gizliliği yalnızca gerçek zorunluluk durumlarında ve net niceliksel kriterlerle koruyun.

İkincisi, yasaklanmış davranışları ekleyin: Bilgiyi gizlemek ve hesap verebilirlikten kaçınmak için kasıtlı olarak veya gizliliği kötüye kullanmak.

Üçüncüsü, başkanın sorumluluğu artırılmalı: Gizlilik düzeyine karar veren kişi, herhangi bir suistimalden sorumlu olmalıdır.

Dördüncüsü, gizliliği kaldırma prosedürünü basitleştirin: Gizliliği Kaldırma Konseyi'ni yalnızca çok gizli belgelere uygulayın, aksi takdirde, belgeyi yayınlayan kurumun kendi gizliliğini kaldırmasına izin verin.

Beşincisi, dijital dönüşüm ve yapay zekâ uygulamalarının önündeki engelleri ortadan kaldırmak için belgelerin iç dolaşımına ilişkin yasal bir mekanizmanın oluşturulması.

"Devlet sırlarının korunması, ulusal çıkarların, savunmanın ve güvenliğin korunması için olmazsa olmaz bir gerekliliktir. Ancak devlet sırlarının korunması, onu kapatmak, gizlemek veya sırra dönüştürmek anlamına gelmez.

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/su-du-thua-bi-mat-can-tro-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-20251107171735930.htm