Kimyasallar Kanunu'nda yapılan değişiklikler yeşil ekonomiye doğru sürdürülebilir kalkınmayı teşvik ediyor

Delege Trinh Thi Tu Anh - Lam Dong heyeti, Kimyasallar Hakkındaki Yasa Tasarısı'nın (değiştirilmiş) içeriği ve Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi'nin inceleme raporu konusunda temel olarak hemfikir oldu.

Delege Trinh Thi Tu Anh - Lam Dong ili Ulusal Meclis Delegasyonu

Delegeye göre, yasa tasarısının 6. maddesi kimya sektöründe 6 devlet politikası öngörmektedir. Bu politikaların içeriği, yasa tasarısında öngörülen tüm içeriğin ana fikrini oluşturmaktadır. Politikaların özü ve ana içeriği büyük ölçüde ekonomik kalkınmaya, üretimin, iş dünyasının ve sanayileşmenin teşvikine odaklanmaktadır.

Ancak delege, kimya sektörüne ilişkin çevre koruma, güvenlik, sağlık ve insan haklarının korunması konularının yasa tasarısında daha uygun ve spesifik bir şekilde düzenlenmesi için gözden geçirilmeye devam edilmesi gerektiğini ileri sürdü.

“Kimyasallar alanında sağlık ve güvenliğin korunması, ilgili insan hakları, çevre koruma, şeffaf, eksiksiz ve zamanında bilgiye erişim hakkı, tazminat ve zararların giderilmesini talep etme hakkı, toplumda kimyasal yönetimi ve kontrolü ile ilgili konularda kararlara danışma ve katılma hakkı konuları daha açık bir şekilde ifade edilmeli ve kimyasal faaliyetlerde ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesiyle uyum sağlanmalıdır” – dedi delege.

İkinci olarak , 12. Maddenin 1. Fıkrası, temel kimya sanayii olarak tanımlanan 6 alanı listeliyor. Delegeler, ikincil emisyonu olmayan, ileri teknoloji kullanılarak geri dönüştürülmüş malzemelerden kimyasal üretim komplekslerine yatırım yapmayı öneren bir alan daha eklemeyi önerdiler.

Zira, Çevre Koruma Kanunu 2020 ve Çevre Koruma Kanunu'nun bir dizi maddesini detaylandıran Hükümet Kararnamesi 08 sayılı Kararname'nin 77, 78. maddeleri hükümlerine göre, 1 Ocak 2024 tarihinden itibaren lastik, pil, akümülatör, yağlayıcı ve bir dizi ürünün ticari ambalajlarını üreten ve ithal eden işletmeler, yeşil ekonomiye ve sürdürülebilir dairesel ekonomiye doğru ilerlemek için öngörülen zorunlu geri dönüşüm oranına göre geri dönüşüm sorumluluklarını yerine getirmek zorunda kalacaklardır.

Delege, "Bu, yatırımcıları geri dönüşüm projeleri yürütmeye teşvik edecek ve kimya endüstrisinin ikincil sıfır emisyon ekonomisinde gelişmesini destekleyecektir" dedi.

Üçüncüsü , V. Bölüm'de yer alan ürün ve mallardaki tehlikeli kimyasallarla ilgili olarak, 56. maddeden 58. maddeye kadar, delege, yasa tasarısının V. Bölüm'ünün, özellikle kullanıcılar için tehlikeli kimyasallara maruz kalma riski taşıyan tüketici ürünleri olmak üzere ürünlerdeki kimyasalların yönetiminde dünya genelindeki ülkelerin eğilimini takip etmek, kullanıcıların sağlığının ve çevrenin korunmasını artırmak, Vietnam'a düşük kaliteli mal ve yüksek düzeyde tehlikeli kimyasal içeren ve dünyanın diğer ülkelerinde kısıtlanmış olan ürünlerin ithalatını önlemek, çevreye emisyon riskini ve kullanımdan sonra büyük miktarda tehlikeli kimyasal içeren atık ürünleri azaltmak amacıyla dikkatli ve kapsamlı bir şekilde hazırlandığını vurguladı.

Ancak, 57. maddenin 3. fıkrasında, "Bu Kanunun 56. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen tehlikeli maddeleri içeren kimyasal ürün ve eşya üreten kuruluş ve kişiler, kimyasalların kullanımı, depolanması, taşınması, bertarafı ve işlenmesine ilişkin düzenlemelere uymakla yükümlüdürler" hükmü yer almaktadır. Temsilciler, tehlikeli kimyasalların taşınmasına ilişkin olan bu Kanunun 1. fıkrası ve 19. maddenin 2. fıkrası ile tehlikeli kimyasalların depolanmasına ilişkin olan 20. maddenin 1. fıkrasının b bendinin hangi hükümlerinin uygulanacağının belirtilmesinin gerekli olduğuna inanmaktadır.

Yukarıdaki iki hüküm dışında, tehlikeli kimyasalların kullanımı, bertarafı ve arıtımını düzenleyen bir hüküm bulunmamaktadır; yalnızca kimyasalların kullanımı, bertarafı ve arıtımı düzenlenmektedir. Peki, tehlikeli kimyasalların kullanımı, bertarafı ve arıtımı, kimyasalların bertarafına ilişkin hükümlerle aynı şekilde mi gerçekleştirilecektir? Aynı zamanda, bu hükmün, bu oturumda Ulusal Meclis tarafından kabul edilecek olan Yangın Önleme, Yangınla Mücadele ve Kurtarma Kanunu hükümleriyle bağlantılı olarak değerlendirilmesi ve gözden geçirilmesi gerekmektedir.

Dördüncüsü , kimyasal olayların önlenmesi ve bunlara müdahalenin koordinasyon sorumluluğu. Tasarı kanunun 70. maddesinin 1. fıkrası, kimyasal olayların sınıflandırılmasını düzenlemektedir. Delegeler, bu sınıflandırmanın yalnızca coğrafi temele dayandığını ve net bir değerlendirme ve sınıflandırma için bilimsel bir temel bulunmadığını belirtmişlerdir.

Uluslararası uygulamalara göre, ISO 3310-0'a göre kimyasal olay sınıflandırması genellikle aşağıdaki kriterlere göre yapılır: Kimyasal tehlike düzeyi, sızan kimyasal miktarı, dağılma oranı, maruz kalma düzeyi, çevre üzerindeki etki ve sosyo-ekonomik sonuçlar.

Bu nedenle delege, Kimyasal Olayların ciddiyetini, ölçeğini ve etkisini değerlendirmek için Kimyasal Olayların daha bilimsel ve açık bir şekilde sınıflandırılması ve böylece zamanında müdahale önlemlerinin önerilmesi, bunların 70. maddede öngörülen kimyasal olay müdahale yöntemine göre veya 71. maddenin 1. fıkrasının d bendinde öngörülen kimyasal olayların sonuçlarının üstesinden gelme yöntemine göre ele alınması hususunun Taslak Komitesi tarafından değerlendirilmesini önermiştir.

Nam Dinh heyetinden Delege Nguyen Hai Dung, yasa tasarısının kimya sanayi sektöründeki projelere yönelik teşvikler ve özel yatırım desteğine ilişkin düzenlemeleri tamamladığını belirtti. Bu, yasa tasarısının yeni ve önemli bir noktasıdır.

Kanun Tasarısı'nın 12. maddesinin 1. fıkrasında yer alan temel kimya sanayi sektörleri arasında; yüksek içerikli gübreler gibi gıda güvenliğinin sağlanmasına katkı sağlayan sektörler, sağlık güvenliği, salgın hastalıklarda kendi kendine yeterlilik ve ilaç sektörleri, temel kimyasallar, teknik kauçuk, petrokimyasallar gibi yerli üretim sektörlerine hammadde sağlanması veya hidrojen kimyasalları, yeşil amonyak üretimi gibi döngüsel ekonomiye yönelik sürdürülebilir kalkınmayı teşvik eden sektörler, ihtisaslaşmış sanayi bölgeleri ve kümelenmeler yer alıyor.

Temsilci Tran Thi Hong Thanh - Ninh Binh heyeti, Taslak Yasanın VI. Bölümünün 1. Bölümünde kimyasal faaliyetlerde güvenliğin sağlanmasına ilişkin gerekliliklere, 2. Bölümünde ise kimyasal olayların önlenmesi ve müdahalesine ilişkin hükümlere yer verdiğini belirtti. Taslak yasa, temel olarak 2007 Kimyasal Yasası ve kuruluşların ve bireylerin kimyasal olayları önleme ve müdahalesine ilişkin plan ve tedbirler hakkındaki yasanın uygulanmasına ilişkin kararnamenin hükümlerini devralıyor.

Ancak, hızlı teknolojik gelişme ve enerji yapısının geleneksel enerji kaynaklarından temiz enerji kaynaklarına doğru kayması bağlamında, yasa tasarısında kimyasal güvenlik başlığı geliştirilirken, mavi amonyak ve mavi hidrojen gibi enerji taşıyıcıları üreten bazı kimyasal proseslerin özgüllüğünün de dikkate alınması, özellikle gelecekte ortaya çıkabilecek hedef vakaların tam olarak belirlenmesini sağlayacaktır.

Özellikle yukarıda belirtilen enerji taşıyıcılarının yasa tasarısı kapsamında mı yoksa başka bir enerji yasası kapsamında mı uyumlaştırılacağı hususunun belirtilmesi gerekmektedir.

Enerji sektörüyle de ilgili olarak, lityum piller artık bisiklet ve elektrikli motosikletlerde yaygın olarak kullanılıyor. Bir yangın çıkması durumunda, geleneksel yangın söndürücülerle söndürmek çok zor olacak ve yangını söndürmek için su kullanmak da patlamaya neden olabilir.

Temsilci Tran Thi Hong Thanh, “Bu gerçekliğe dayanarak, lityum pil yangınlarının önlenmesi ve lityum pillerle ilgili yangın olaylarına müdahalenin, kimyasal olayların önlenmesi ve müdahalesi konusunda yasa tasarısının kapsamına girip girmediğinin belirlenmesi ve uygun düzenlemelerin çıkarılması için bir temel oluşturulması önerilmektedir” dedi.

Kaynak: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html