Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılması illerde sanayi gelişimini teşvik ediyor

Arazi Kanunu Projesi (değiştirilmiş), 15. Ulusal Meclis döneminin tüm yasama çalışmalarının odak noktası olarak kabul edilmektedir. 4. Dönem'de ilk görüşleri için Ulusal Meclis'e sunulmuş olup, 15. Ulusal Meclis'in 5. Dönem'inde (Mayıs 2023) ikinci görüşleri için Ulusal Meclis'e sunulması beklenmektedir. 6. Dönem'de (Ekim 2023) Kanun, onay için Ulusal Meclis'e sunulacaktır.

Görüşülen Revize Edilmiş Arazi Hukuku projesinin öne çıkan konuları şunlardır: Arazi kullanıcılarının hakları ve hukuki ilişkileri; arazi kullanım planlaması ve planları, mali konular, arazi fiyatları, arazi temizliği vb.

Özellikle sanayi bölgelerinin bulunduğu bölgelerde yatırım sermayesi olan işletmelerin dikkatini çeken konulardan biri de araziye nasıl kolayca erişilebileceğidir. Bu içerikle ilgili olarak Nguoi Dua Tin (NDT), Vietnam Avukatlar Derneği Başkan Yardımcısı, Genel Sekreteri ve 15. Ulusal Meclis Üyesi Dr. Tran Cong Phan ile bir röportaj gerçekleştirdi.

Yatırımcı: Arazi Kanunu (Değişik) ilk kez Ulusal Meclis'te görüşüldü ve kamuoyunda geniş yankı buldu. Taslak Kanun hakkında bugüne kadarki görüş toplama sürecini değerlendirebilir misiniz?

Dr. Tran Cong Phan: Arazi Kanunu'nun hükümleri çoğu ekonomik , sosyal, insan hakları ve medeni haklar alanıyla ilgilidir, bu nedenle Kanun'da yapılacak değişiklik birçok başka kanunla da ilgili olacaktır (istatistiklere göre 112 farklı kanunla ilgilidir).

Vietnam Avukatlar Derneği, politika ve yasaların geliştirilmesi ve eleştirilmesine katılma sorumluluğuna sahip siyasi , sosyal ve mesleki bir kuruluştur. Aynı zamanda, taslak yasa taslağının Ulusal Meclis'e henüz sunulmadığı andan ilk kez sunulmasına kadar, taslak yasa taslağına (değişiklik yapılmış) fikir katkısında bulunmak üzere birçok çalıştay düzenledik. Çalıştaylarda bilim insanları, hukukçular, avukatlar, hukuk uzmanları vb.'den de birçok katkı aldık.

Hukukçular Derneği bu sayede bilim insanlarının ve uzmanların görüşlerini derlemiş ve dürüstçe TBMM'ye ve kanun değişikliği yapılması konusunda yetkili mercilere yansıtmıştır.

Hepimiz, Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılırken, kanunun pratikte uygulanmasında yaşanan sorunların ve güçlüklerin özetlenerek aşılması, sosyo-ekonomik kalkınmaya daha iyi hizmet edilmesi ve özellikle kanun değişikliğinin, genel olarak araziyle ilgili tarafların ve toplumsal kuruluşların, özel olarak da arazi kullanım haklarıyla ilgili çıkarlarının uyumunu sağlaması temennisindeyiz.

Vietnam Avukatlar Derneği Başkan Yardımcısı, Genel Sekreteri ve 15. Ulusal Meclis Üyesi Dr. Tran Cong Phan, gazetecilerle konuşuyor.

Yatırımcı: Tapu Kanunu'nda yapılacak değişikliğin, özellikle sanayi bölgesi olan illerdeki işletmelerin araziye kolay erişimini sağlayacak engelleri nasıl ortadan kaldıracağını anlatır mısınız?

Dr. Tran Cong Phan: Uygulamada, sanayi bölgelerinde arazi kiralama ile ilgili yasal çerçeve birçok eksikliği ortaya koymuştur; 2013 Arazi Kanunu ve ilgili yasalardaki düzenlemelerin uygulanmasına rehberlik eden belgeler hala belirsiz ve tutarsızdır... Bu durum, sanayi bölgelerinin bulunduğu yerlerde düzenlemelerin tutarsız bir şekilde uygulanmasına yol açmakta ve hem yatırımcılar hem de kiracılar için araziye erişimde zorluklara neden olmaktadır.

Bu hususa ilişkin olarak, Arazi Kanunu Tasarısı (Değişik) sanayi bölgeleri ve kümelenmelerinin altyapı inşaat ve işletmeciliğine yatırım yapan yatırımcıların, Devletin arazi politikalarını uygulayabilmesi için arazi alanının bir kısmını ayırma sorumluluğuna ilişkin hükümler içermektedir (Değişik Arazi Kanunu Tasarısı'nın 168. maddesi):

Küçük ve orta ölçekli işletmeler ile çevre kirliliği nedeniyle yer değiştiren işletmeler için sanayi parkları ve kümelenmelerin altyapısını inşa etmek ve işletmek amacıyla yatırımcıların İl Halk Komitesi veya Proje Yatırımcısı'na arazi ayırmaları, arazi kiralamaları veya diğer destek politikaları uygulamaları şart koşulmuştur.

Ancak, yerel yönetimlere, her bölgenin gerçekliğine uygun olarak bu insan grubunu destekleme yöntemini belirleme inisiyatifi verilmesi gerekmektedir. Aynı zamanda, işletmelerin bu arazi fonuna açık ve şeffaf bir şekilde erişebilmeleri ve "iste-ver" mekanizmasından kaçınabilmeleri için koşulların, kriterlerin ve uygun, karmaşık olmayan prosedürlerin belirlenmesi gerekmektedir.

Vietnam Avukatlar Derneği, Arazi Kanunu Taslağı'na (Değiştirilmiş) fikir katkısında bulunmak amacıyla çok sayıda çalıştay düzenledi.

Yatırımcı: Sizce Kanun değişikliği Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh vb. gibi sanayi bölgelerinin gelişmesi için nasıl teşvikler yaratacak?

Dr. Tran Cong Phan: Arazi Kanunu'nda değişiklik yapmanın, mevcut zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmakla, yönetim kurumları ve işletmeler için yasal riskleri azaltmakla kalmayıp, aynı zamanda kalkınma kaynaklarının açığa çıkarılmasına, yatırım ve iş faaliyetlerinin teşvik edilmesine de katkıda bulunacağını düşünüyorum. Böylece büyümeyi teşvik edecek ve özellikle Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh gibi sanayi parkları ve endüstriyel kümelenmelerin bulunduğu bölgelerdeki yerel halk için daha fazla istihdam yaratacaktır.

Yatırımcı: Thai Nguyen eyaletine baktığımızda, eyaletin Başkent Bölgesi'nde yer alması, hızlı kentleşme ve modern ulaşım altyapısı gibi avantajlara sahip olması dikkat çekici. Thai Nguyen gayrimenkulleri, iyi kâr potansiyeli ve yüksek likiditesi nedeniyle yatırımcılar tarafından oldukça beğeniliyor. Sizce, özellikle Thai Nguyen'in ve genel olarak sanayi kümeleri ve sanayi parkları olan eyaletlerin yatırımcıları daha fazla cezbetmesi için neler yapılmalı?

Dr. Tran Cong Phan: Yapılacak çok şey var, ancak her şeyden önce, ekonomik kalkınmayı sağlamak ve yatırım ile ticari faaliyetleri teşvik etmek için Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılması gerekiyor. Özellikle, kanun değişikliği ticari faaliyetlerle ilgili bir dizi önemli düzenlemeyi dikkate almalı. Örneğin, tek seferlik arazi kiralama sözleşmesinden yıllık arazi kiralama sözleşmesine geçişin içeriği, iş insanları için istikrar ve kolaylık sağlamalıdır. Çünkü mevcut Arazi Kanunu hükümlerine göre, yıllık ödeme yapan arazi kullanıcılarının hakları, tek seferlik ödeme yapanlara göre çok daha sınırlıdır. Nitekim bazı bölgelerde arazi kiralarında artışlar olmuştur (arazi fiyatları değişkenlik gösterir ve dalgalanır), bu da arazi kiralayan ve yıllık ödeme yapan işletmelerin iş planlarını etkilemektedir.

Ayrıca, arazi kiralama, arazi kullanım hakkı ihaleleri, arazi kullanım projesi ihaleleri gibi temel konularda değişiklik yapılması halinde, yatırımcıların yerelde iş yapmasının önü açılacak, bu da yerel ekonomik kalkınma için itici bir güç yaratacak, yerel halk için istihdam sağlayacak ve ülke ekonomisinin genel kalkınmasına katkıda bulunacaktır.

Aynı zamanda, Tapu Kanunu'nun birçok hükmü, Yatırım Hukuku, İnşaat Hukuku, Konut Hukuku, Gayrimenkul Ticareti Hukuku, Şehir Planlama Hukuku, İmar Hukuku, Medeni Kanun gibi diğer iş hukuklarıyla da yakından ilişkilidir. Dolayısıyla Tapu Kanunu'nu oluştururken ve değiştirirken, tutarlılığı sağlamak, çakışmaları sınırlamak ve yatırım ve iş faaliyetlerini engellemek ve engellemek için ilgili kanunların eş zamanlı olarak değiştirilmesinin de göz önünde bulundurulması gerekir.

Halen Konut Kanunu, Gayrimenkul Ticareti Kanunu ve İhale Kanunu gibi kanunların taslakları hazırlanmakta ve değişiklik ve eklemeler hakkında görüş alınmaktadır. Bu, işletmelerin yatırım projelerini doğrudan etkileyecek olan iş hukuku sisteminde tutarlılığı sağlamak için kalan noktaların ve kanunlar arasındaki çelişkilerin giderilmesi için bir fırsattır.

Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılması, illerde sanayi gelişimini teşvik edecek kaynakların açığa çıkarılmasına katkı sağlıyor.

Yatırımcı: Politbüro'nun 10 Şubat 2022 tarihli ve 11-NQ/TW sayılı Kararı, 2030 yılına kadar Kuzey Orta ve Dağlık Bölge'de sosyo-ekonomik kalkınmanın yönlendirilmesi ve ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına ilişkin olup, 2045 vizyonuyla şu hedefi belirlemektedir: Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La ve Lang Son, büyüme merkezleri ve bölgesel ekonomik merkezlerdir. Peki, sizce Karar'da belirtildiği gibi, büyüme merkezleri haline gelmek için yerel yönetimler hangi kısa ve uzun vadeli hedefleri belirlemelidir?

Dr. Tran Cong Phan: Normalde yatırımcılar bir ülkeye veya bölgeye yatırım yapmaya karar verirken eş zamanlı altyapıya (sanayi parkları ve beraberindeki hizmetler, elektrik, su, ulaşım, bilgi, lojistik...); insan kaynaklarına, özellikle yüksek kaliteli insan kaynaklarına, kalifiye işçilere; gelişmiş yerel destekleyici ve yardımcı endüstrilere ve o ülke veya bölgenin güvenlik ve asayiş durumunun istikrarlı olup olmadığına çok dikkat ederler.

Thai Nguyen, Başkent Bölgesi'ndeki il ve şehirlerden biri olduğundan özel bir jeoekonomik konuma sahiptir. Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang ve Phu Tho gibi komşu yerleşim yerlerine kolay ulaşım imkânı sunması nedeniyle, güçlü bir yatırım cazibesi yaratma potansiyeline sahiptir.

Bunun yanı sıra, elverişli doğa koşulları, az sayıda doğal afet ve bol kaynaklar, Thai Nguyen'in çok sektörlü, çok alanlı bir ekonomi geliştirmesine yardımcı oluyor...

Ve Kararda önerildiği gibi bir büyüme kutbu haline gelebilmek için, kanaatimce, özellikle Thai Nguyen ve Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son gibi eyaletlerin genel olarak Kararın politikalarını ve hedeflerini yakından takip etmesi gerekiyor.

Yatırımcı: Thai Nguyen, Başkent Bölgesi'ndeki 10 yerleşim yerinden biri. Thai Nguyen'in Başkent Bölgesi'ni bölgesel standartlara ulaştırma hedefine nasıl katkıda bulunacağını düşünüyorsunuz?

Dr. Tran Cong Phan: Hükümet, 2021-2030 dönemi için Thai Nguyen ilinin 2050 vizyonuyla planlanmasını onaylayan 14 Mart 2023 tarihli 222 sayılı Kararı yayınladı.

Bir Ulusal Meclis üyesi olarak, genel olarak Vietnam'ın ve özellikle Thai Nguyen eyaletinin yatırım ortamı ve politikalarının yabancı yatırımcılar için cazip olduğunu görüyorum. Bu nedenle, birçok doğrudan yabancı yatırım projesinin sermayesi arttı, üretim ölçeği genişledi ve birçok yatırımcı Vietnam'da, özellikle Thai Nguyen'de yatırım fırsatları arıyor.

Bu avantaj ve potansiyellerle Thai Nguyen'in giderek daha güçlü bir şekilde gelişeceğini, çok sayıda yatırımcının katılımını sağlayacağını; aynı zamanda yerel insan kaynaklarının geliştirilmesine, kaliteli insan kaynağının çekilmesine... ve Thai Nguyen İl Planlaması'nda belirlenen hedeflere ulaşılmasına önem vereceğini düşünüyorum.

Yatırımcı: Teşekkür ederim .  

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html