Yatırım çekiciliğini artırmak amacıyla Elektrik Kanunu'nda değişiklik yapılması

11 Temmuz öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlığındaki 8. Oturumun devamında, Ulusal Meclis salonda Elektrik Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlık etti.

Güç kapasitesinin iki katına çıkması 5 yıldan fazla sürdü

Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, delegelere endişe verici bazı konuları açıklayıp netleştirdikten sonra, Ulusal Meclis milletvekillerine Elektrik Yasası (değişiklik) projesi hakkındaki açık, sorumlu ve coşkulu yorumları için teşekkür etti. 26 Ekim'de gruplar halinde yapılan tartışma oturumunun ardından, taslak hazırlayan kurum 104 yorum aldı. İncelemeden sorumlu kurumun oybirliğiyle desteğiyle, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, kabul ve açıklama raporunu Ulusal Meclis milletvekillerine, 10 bölüm ve 93 maddeden oluşan (ilk taslaktan 37 madde eksik) yeni bir yasa tasarısıyla birlikte sundu.

Bugün salonda 25 delege görüşlerini dile getirdi ve yasa tasarısına 118 farklı görüş katıldı. Öncelikle, değişiklik ihtiyacı ve yasanın ismiyle ilgili olarak Bakan Nguyen Hong Dien, Elektrik Yasası'nın 20 yıl önce çıkarıldığını ve 4 kez değiştirildiğini vurguladı. Ancak, bu 4 değişiklikte de birçok maddede değişiklik ve eklemeler yapıldığı için yalnızca birkaç pratik sorun çözüldü. Şu anda, Vietnam dünyayla bütünleştiği için kapsamlı değişikliklerin değerlendirilmesi gerekiyor. Bu nedenle, yasalarını uluslararası anlaşmalarla uyumlu ve uyumlu hale getirmekten, özellikle Vietnam ile dünya arasındaki elektrik sektörü olmak üzere genel enerji sektöründeki yasalarla uyumlu hale getirmekten sorumlu olmalıdır.

Bakan Nguyen Hong Dien Ulusal Meclis'te konuşuyor

Bakan Nguyen Hong Dien, genel eğilim ve Vietnam'ın 2050 yılına kadar karbon nötrlüğüne ulaşma taahhüdü doğrultusunda, yenilenebilir enerji ve yeni enerji kaynaklarının güçlü bir şekilde geliştirilmesi gerektiğini vurguladı. Mevcut yasalarda yenilenebilir enerjiye ilişkin özel bir düzenleme bulunmaması ise "çok zor". Hidrojen, yeşil amonyak ve hatta nükleer enerji de dahil olmak üzere yeni enerji konusu da öyle. Bakan Nguyen Hong Dien, "VIII. enerji planını yaklaşık 1,5 yıldır duyurduğumuzu gösteriyor, ancak şu ana kadar buradaki delegelerin hepsi lider konumunda ve yerel yönetimlerdeki devlet kurumlarının faaliyetlerini doğrudan denetliyorlar. Yeni yatırımcıların proje önermediğini görüyoruz çünkü mekanizmalar ve politikalar konusunda belirli ve net düzenlemeler yok," diye vurguladı.

Bakan Nguyen Hong Dien'e göre, sadece 5,5 yılda enerji kaynaklarımızın toplam kapasitesini ikiye katlayarak 150.524 MW'a çıkarmamız gerekiyor. Uzmanların hesaplamalarına göre, bu hedefe ulaşmak için bugünden 2030'a kadar her yıl yaklaşık 14 ila 16 milyar ABD dolarına, yani yaklaşık 320.000 ila 350.000 milyar Vietnam Dongu'na ihtiyacımız var. Uygun ve uygulanabilir mekanizma ve politikaları derhal değiştirmez, desteklemez ve yürürlüğe koymazsak, yatırımcı çekemeyecek ve ülkenin enerji ihtiyaçlarını karşılayamayacağız.

Taslak yasadaki hükümlerin tutarlılığı, birliği ve uygulanabilirliği konusunda Bakan Nguyen Hong Dien, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini dikkate alarak, son taslakta, taslak hazırlayan kurumun, yalnızca Ulusal Meclis'in yetkisi altındaki hükümleri içerecek şekilde taslak yasayı araştırdığını ve tasarladığını; taslak yasanın uygulanmasında uygulanabilirlik ve esneklik sağlamak amacıyla ayrıntılı içeriğin Hükümete verileceğini söyledi. Ulusal Meclis tarafından periyodik olarak denetim, inceleme ve karar alma süreçleri yürütülecek. Görüşler dikkate alındığında, eski taslak yasaya kıyasla şu anda yalnızca 10/93 madde var; bu, esas olarak yeni içeriklerden oluşan 23 maddelik bir artışa işaret ediyor; Elektrik Yasası'nın (değiştirilmiş) orijinal taslağına kıyasla ise 37 maddelik bir azalmaya işaret ediyor.

Bakan Nguyen Hong Dien'e göre, Ulusal Meclis'e sunulan yasa tasarısında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yasal belgelerin incelenmesine ilişkin 242 sayılı ve politika etkilerinin değerlendirilmesine ilişkin 243 sayılı raporu bulunmaktadır. Bu doğrultuda, yasa tasarısının hükümleri, ilgili özel yasalarla dikkatlice karşılaştırılarak, hukuk sisteminin tutarlılığı ve tekdüzeliği sağlanmış, içerik çakışması veya tekrarı önlenmiştir. Aynı zamanda, eksikliklerden kaçınmak veya uyumluluğu sağlamak amacıyla yasa tasarısı uluslararası anlaşmalarla incelenmiş ve karşılaştırılmıştır. Bakanlık, bugün delegelerin ele aldığı ayrıntılı içerikleri özümseyip tamamlamak için inceleme ve araştırmadan sorumlu kurumla koordinasyonunu sürdürecektir.

Toplantıya katılan delegeler

Taslak yasadaki 6 özel politika grubuyla ilgili olarak Bakan Nguyen Hong Dien, yenilenebilir enerji, yeni enerji ve gaz enerjisi, nükleer enerji ve yeşil hidrojen enerjisi de dahil olmak üzere bazı temel güç kaynaklarının gelişimini teşvik etmek için karar alma yetkisini ve belirli mekanizma ve politikaları daha net bir şekilde tanımladığını teyit etti. Delegeler, yenilenebilir enerjinin potansiyelinin çok büyük olduğunu, ancak mekanizmalar ve politikalar olmadan, yerel yönetimler için mümkün olan maksimum kapasiteye açılamayacağımızı söylediler. Yerel yönetimlerin ihtiyaçları çok büyük, 8. enerji planı yasamız hala kısıtlayıcı olduğu için açılamıyor. Şimdi, temel güç kaynaklarının esnek bir şekilde yükseltilmesine ve depolama sistemlerinin güçlü bir şekilde geliştirilmesine izin verirsek, özellikle güneş enerjisi ve kara rüzgar enerjisi olmak üzere, yerel yönetimlerdeki yenilenebilir enerji potansiyelinden yararlanabileceğiz.

Rekabetçi bir elektrik piyasasının geliştirilmesi

Birçok delegenin ilgi duyduğu Elektrik Yasası'nda öngörülen yeni içerikler, örneğin açık deniz rüzgar enerjisi, hakkında konuşan Bakan Nguyen Hong Dien, inşaat ve montaj ekipmanları üretim teknolojisinin şu anda dünya çapında birçok ülkede başarıyla konuşlandırıldığını ve ticarileştirildiğini belirtti. Dolayısıyla, teknolojinin karmaşıklığı ve riskleri test edilmiş ve pratikte güvenli olduğu kanıtlanmıştır. Politbüro'nun 55 ve 36 sayılı kararları da açık deniz rüzgar enerjisi geliştirmek için gerekli içeriklerin kurumsallaştırılması görevini ve çözümünü ortaya koymaktadır. Elbette, açık deniz rüzgar enerjisi geliştirmenin ilk aşamalarında, devlet şirketlerini, kamu iktisadi teşebbüslerini sınırlamalıyız veya yabancı işletmeler varsa, ulusal güvenlikle ilgili olduğu için, işletme sürecinde bile transferlere izin vermeyen çok özel düzenlemeler olmalıdır.

Bakan Nguyen Hong Dien, delege tarafından dile getirilen hususları açıkladı ve netleştirdi.

Bakan Nguyen Hong Dien'e göre, taslak Kanun, piyasa mekanizmasına göre, özellikle elektrik üretimi ve ticareti konusunda devlet düzenlemeleriyle birlikte, her üç düzeyde de rekabetçi bir elektrik piyasasının kurulması ve geliştirilmesi için temel mekanizma ve politikalara ilişkin düzenlemeleri de tamamlıyor. Bakan, şu ana kadar rekabetçi elektrik üretiminin sağlandığını, şu anda %52 oranında devlet dışı yatırımcı bulunduğunu, dolayısıyla açıkça rekabetçi olduğunu belirtti. Toptan satış için, doğrudan elektrik alım satımına ilişkin bir politika yayınladık ve ayrıca yalnızca 5 ünitenin toptan elektrik satın almasına izin verilmesini şart koştuk; perakende satış için ise fiyatlar, 2 bileşenli fiyatlar, saatlik fiyat aralıkları vb. konulardaki düzenlemeleri değiştiriyoruz.

Elektrik fiyatlarıyla ilgili olarak, Bakan Nguyen Hong Dien, Fiyatlar Yasası ve Elektrik Yasası kapsamında düzenlenmiş bir fiyat çerçevesinin bulunduğunu söyledi. Bu çerçevede, Hükümet, tarafların birbirleriyle müzakere ettiği fiyat çerçevesine dayalı olarak, bir tarafın diğerinden faydalanması yerine, bir fiyat çerçevesinin nasıl belirleneceğini belirleyecek. Tüm müzakerelerin 12 ay içinde tamamlanması neden gerekiyor, çünkü tamamlanmazlarsa, uzatmak için bir bahane bulacaklardır, eğer uzatırlarsa, bir elektrik kesintisi yaşayacağız. Dolayısıyla, fiyat çerçevesi açık bir şekilde düzenlenmiştir, piyasanın olmadığı, rekabetin olmadığı, müzakerelerin olması gerektiği, müzakere yoksa projenin iptal edileceği ve durdurulacağı söylenemez. Bu 6 özel politika grubu, eğer kabul edilirse, temel olarak mevcut pratik sorunları çözecektir.

Hükümetin yasa tasarısını Ulusal Meclis'te görüşülüp onaylanması için bir oturumda sunma önerisiyle ilgili olarak Bakan Nguyen Hong Dien, VIII. Enerji Planı'nın 2030 yılına kadar kapasiteyi iki katına çıkarmamız gerektiğini belirlediğini vurguladı. 2050 yılına kadar, yani 26 yıl sonra, mevcut kapasiteyi 5 katına çıkarmamız gerekiyor. Bundan sonra hiçbir yasa, belirli mekanizma ve politika olmazsa, yatırım çekmek imkansız olacak. Bakan Nguyen Hong Dien, "Yatırım olmazsa elektrik olmaz, elektrik olmazsa hiçbir şey olmaz. Elektrik bir adım öne geçmeli," diye vurguladı.

Bakan Nguyen Hong Dien, bugünkü tartışma oturumunun ardından taslak yasa tasarısının hazırlanması için inceleme kurumuyla birlikte çalışılacağını, delegelerin görüşlerinin dikkatlice inceleneceğini ve oturumun sonunda onay için Ulusal Meclis'e sunulacak yasa tasarısının tamamlanacağını söyledi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, tartışma oturumunun kapanış konuşmasını yaptı.

Tartışmayı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis milletvekillerinin, mevcut yasanın eksikliklerini gidermek, Parti politikalarını kurumsallaştırmak, sürdürülebilir elektrik üretiminin önündeki acil zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak, enerji güvenliğini sağlamak, üretim, tüketim ve ulusal elektrik ihtiyaçları için yeterli elektrik sağlamak ve sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerini karşılamak için Elektrik Yasası'nda değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda görüş birliğine vardıklarını vurguladı. Sosyalist yönelimli piyasa ekonomisine uygun, şeffaf ve etkili, rekabetçi bir enerji piyasasının oluşturulması, mülkiyet biçimlerinin ve iş yapma yöntemlerinin çeşitlendirilmesi, piyasa tarafından belirlenen şeffaf enerji fiyatlarının sağlanması için tüm engellerin kaldırılması, enerjinin ekonomik ve verimli kullanılması ve yenilenebilir enerji kaynaklarının geliştirilmesinin teşvik edilmesi gerektiğini belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, doğrulama kuruluşuna, salonda dile getirilen görüşleri, Grupta tartışılan görüşleri ve Oturumdan hemen sonra yazılı olarak gönderilen görüşleri incelemek, taslak yasayı özümsemek ve tamamlamak, bu veya bir sonraki oturumda değerlendirilmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclise sunulmak üzere en yüksek kaliteyi sağlamak amacıyla taslak yasayı hazırlayan kuruluş ve ilgili kuruluşlarla yakın işbirliği içinde çalışması talimatını vereceğini söyledi.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html