Yükseköğretimin gelişmesinin önündeki en büyük engel finansmandır.

Bu, Yükseköğretim Kanununun 2019-2023 yılları arasında uygulanmasının 5 yılını değerlendiren Milli Eğitim Bakanlığı'nın değerlendirmesidir.

Adaylar, Tuoi Tre gazetesinin düzenlediği bir programda üniversiteye giriş bilgileri hakkında bilgi ediniyor - Fotoğraf: DUYEN PHAN

Bakanlığa göre, Yükseköğretim Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana geçen beş yıl, özellikle üniversite özerkliğinin hayata geçirilmesi olmak üzere sistem geliştirmede birçok olumlu sonuç getirdi. Ancak hâlâ birçok sorun ve zorluk mevcut.

Bunlar arasında yükseköğretimin gelişmesinin önündeki en büyük darboğaz mali değerlendirmedir.

Yükseköğretim kurumlarının büyük çoğunluğunun mali potansiyeli hâlâ zayıf ve sürdürülemez olup, büyük ölçüde öğrenim ücretlerine ve varsa devlet bütçesine bağımlıdır; kamu kaynakları ise sınırlıdır.

İstatistikler, üniversite gelirlerinin yüzde 77'sinin öğrenim ücretlerinden, sadece yüzde 5'inin araştırma ve teknoloji transferinden geldiğini gösteriyor.

Eğitimin finansal mekanizması da hâlâ sorunlu. Finansal kaynakların tahsisi, çıktı kalitesine göre belirlenmiyor. Finans ve varlıkların yönetimi ve kullanımı hâlâ birçok düzenlemeye tabi ve birbiriyle örtüşüyor, hatta bazı çelişkiler barındırıyor; bu da yasal düzenlemelerin gerçeğe uygun olarak anlaşılması, uygulanması ve uygulanmasında tutarlılık eksikliğine yol açıyor.

Ayrıca, Vietnam'da yüksek öğrenime yönelik yatırım kaynakları çok düşük olmakla kalmayıp, son yıllarda ciddi oranda azalmıştır.

Bakanlık, Maliye Bakanlığı'nın verilerine dayanarak, Vietnam'ın 2020 yılında yükseköğrenime ayırdığı devlet bütçesinin GSYİH'nın yalnızca %0,27'sini oluşturduğunu, ancak gerçek harcamanın GSYİH'nın yalnızca %0,18'ine ulaştığını belirtti.

Endonezya'da ise bu oran %0,57, Tayland'da %0,64, Çin'de %0,87, Singapur'da %1 ve Malezya'da %1,13'tür.

Bu gerçeklikten hareketle Milli Eğitim Bakanlığı, ülkemizde yükseköğretimin gelişmesi ve nitelikli insan kaynağı, bilim, teknoloji ve inovasyon alanında stratejik atılımların hayata geçirilmesi önündeki en büyük darboğazın mali kaynaklar olduğunu değerlendirmektedir.

Üniversiteler, çakışan yasalar nedeniyle yasaları ihlal ediyor

Mali konuların yanı sıra, Milli Eğitim Bakanlığı da yükseköğretime ilişkin yasal belgeler sisteminin birlik içinde olmadığını ve bu nedenle aynı konunun farklı şekillerde anlaşıldığını kabul etmektedir.

Özerklik, finans ve personele ilişkin yasal düzenlemelerin birbiriyle örtüşmesi ve tutarsız olması, yükseköğretim kurumlarının kapsamlı özerkliği hayata geçirmesinde zorluklara yol açmaktadır.

Kamu yükseköğretim kurumları, Yükseköğretim Kanunu hükümlerinin yanı sıra, Kamu Malları Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu, Devlet Bütçe Kanunu, Kadrolar ve Memurlar Kanunu, Kamu Görevlileri Kanunu vb. gibi birçok kanunla da bağlı ve yönetilmektedir.

Kurumsal senkronizasyon ve bağlantının eksikliği, her kurum, bakanlık ve üniversitenin farklı anlayış ve uygulamalara sahip olmasına yol açmakta; dolayısıyla politikaların ve yasaların uygulanması sürecinde yetersizlikler ve hatta ihlaller ortaya çıkmaktadır.

Kaynak: https://tuoitre.vn/tai-chinh-la-diem-nghen-lon-nhat-trong-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-20241221105025782.htm