Can Tho'da "kaplumbağa gibi" bir hızla inşa edilen trilyon dolarlık projeye tanıklık ediyoruz

TPO - 1.700 milyar VND'den fazla yatırımla uzun yıllar süren inşaatın ardından Can Tho Onkoloji Hastanesi Projesi hâlâ tamamlanmamış durumda ve faaliyete geçemiyor. Can Tho Şehri'nden geçen Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Otoyol Projesi de programın gerisinde kalıyor. Hükümet Müfettişliği'nin yeni açıklanan raporu, proje yönetimi, inşaat ve uygulamada birçok hata olduğunu ve bu hataların iki projenin de programın gerisinde kalmasına ve potansiyel israf risklerine yol açtığını ortaya koydu.

Yaklaşık 8 yıllık inşaat sürecinin ardından, 1.700 milyar VND'nin üzerinde yatırım sermayesine sahip, tüm bölgenin önemli bir tıbbi projesi olan Can Tho Onkoloji Hastanesi Projesi hâlâ dağınık durumda. Projenin sadece kaba inşaatı tamamlanmış ve 2022'den bu yana inşaatı durdurulmuş durumda. Hükümet Müfettişliği'nin son raporunda birçok ihlal tespit edilmiş ve şehir yöneticilerinin, ilgili kişi ve birimlerin incelenmesi önerilmişti. Bu arada, insanlar hâlâ uygun bir uzman onkoloji hastanesinin hizmete girmesini bekliyor.

Can Tho Onkoloji Hastanesi projesi, 500 yataklı ve 1.700 milyar VND'yi aşan yatırım sermayeli bir proje olarak 2017 yılında onaylandı. Bu projeye, Macaristan Hükümeti'nden sağlanan ODA kredileri ve yerel bütçe muadili fonlar da dahildi. Ancak, Temmuz 2022'de kredi sözleşmesinin süresi dolduğu için projenin inşaatı ancak %80 tamamlanmışken durdurulmak zorunda kaldı.

Devlet Müfettişliği, uygulama sürecinde yüklenici konsorsiyumunun Macar malı oranını (%50'nin üzerinde olması gerektiğini) sağlamadığını tespit etti. Proje inşaatı durdurulduğunda, 123 ekipmandan yalnızca 1'i (%0,78) Macar malıydı. Bunun sorumluluğunun, yanlış bilgi veren yüklenici konsorsiyumuna ve %50,07 oranında Macar malı olduğunu yanlış bildiren Can Tho Sağlık Bakanlığı'na (yatırımcı) ait olduğu belirlendi. Fotoğraf: Birçok hastane binasının temeli ve beton iskeleti henüz tamamlanmış durumda ve şu anda otlarla kaplı.

Müfettişlik ayrıca şunları da belirtti: Can Tho Şehir Halk Komitesi, Sağlık Bakanlığı'nın onayı olmadan projeyi onayladı; A Grubu projesi, öngörülen 3 basamak yerine sadece 2 basamaklı olarak tasarlandı; çevresel etki değerlendirmesinden önce onaylandı; tasarım değişikliklerinin onaylanması yaklaşık 2 yıl geciktirildi ve malların depolanması için 11 milyar VND'den fazla maliyet çıkarıldı. Fotoğraf: Uzun yıllar güneşe ve yağmura maruz kalan beton bloklar, toz, yosun ve paslanmış demir ve çelikle kaplandı.

Hükümet Müfettişliği, proje uygulaması sırasında Can Tho Şehri Halk Komitesi, Can Tho Sağlık Bakanlığı, yüklenici konsorsiyumu ve danışmanlık birimlerinin eksiklikleri ve ihlalleri olduğunu, bunun da projenin programının gerisinde kalmasına ve potansiyel olarak yaklaşık 300 milyar VND tutarında kredi sermayesi ve yerel bütçenin boşa harcanmasına yol açtığı sonucuna vardı.

EPC paketinin belirlenmiş olmasına rağmen İhale Kanunu'na uygun olmadığı; teknik dokümanların hatalı olduğu; imzalanan sözleşmede ekipmanın menşei, kodu ve üreticisinin belirsiz olduğu; yüklenicinin herhangi bir yaptırıma maruz kalmadan ekipmanı defalarca değiştirdiği dikkat çekmektedir. Kredinin vadesi dolduğunda (Temmuz 2022), uygulama hacmi sözleşme bedelinin yalnızca %21,3'üne ulaşabilmiştir.

Ekim ayında Başbakan Pham Minh Chinh, mevcut Onkoloji Hastanesi'ni ve tamamlanmamış projeyi bizzat denetledi. Denetim sırasında Başbakan, bakanlıklara ve Can Tho Şehri'ne, 2026 yılında tamamlanması planlanan yeniden inşa için projeyi derhal yerli sermayeye devretmeleri talimatını verdi. Hükümet Müfettişliği, yüklenici konsorsiyumuna 3,8 milyon avrodan fazla peşin ödeme yapılmasını tavsiye etti; Başbakan'a, Can Tho Şehri Halk Komitesi liderlerinin belirtilen eksiklikler ve aksaklıklarla ilgili sorumluluklarının gözden geçirilmesi için bir inceleme düzenlemesini tavsiye etti; Can Tho Şehri Halk Komitesi Başkanı bir inceleme düzenledi ve Can Tho Sağlık Bakanlığı ve ilgili birimlerinin liderlerinin yasalara uygun olarak ele alacağı işin niteliğini, kapsamını ve sonuçlarını açıkça belirledi.

Devlet Müfettişliği, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Otoyolu'nun 1. Aşaması'nın 2. Bileşen Projesi (eski Can Tho Şehri'nden geçen kısım) ve 4. Bileşen Projesi'nin (eski Soc Trang'dan geçen kısım) denetim sonuçlarını da duyurdu. 2. ve 4. Bileşen Projeleri'ne devlet bütçesinden sırasıyla 9.725 milyar VND ve 12.000 milyar VND tutarında yatırım yapıldı. İl ve şehirlerin birleşmesinden önce, 2. Bileşen Projesi Can Tho tarafından, 4. Bileşen Projesi ise Soc Trang ili tarafından yatırım yapılıyordu.

Otoyol projesinde, Devlet Müfettişliği, ihale belgelerinde yasaklı davranış, teknik kriterler ve rekabet güvencesi ile ilgili hükümler bulunmadığını tespit etti. Yüklenici ile yapılan sözleşmede ayrıca yönetmeliklere aykırı olarak alt yükleniciler kullanılmıştı. Yatırımcı, aşama aşama ayrıntılı ilerlemeyi onaylamamış ve programın gerisinde kalan yüklenicilerle çalışmamıştı; denetim danışmanı periyodik raporlar sunmamış ve düzenli denetimler gerçekleştirmemişti. Birçok personelin uygulama sertifikası olmaması veya süresi dolmuş olması nedeniyle Proje Yönetim Kurulu'nun kapasitesi garanti altına alınmamıştı; denetim danışmanı ve inşaat yüklenicisi, sözleşmeye uygun olmayan personel ve ekipman seferber etmişti.

4. Bileşen'de, özellikle Temmuz 2026'ya kadar zamanında tamamlanama riski taşıyan yol dolgusu kategorisinde, ihale paketlerinin ilerlemesi oldukça yavaştır. Temmuz 2025 itibarıyla, ödeme oranı yıllık planın yalnızca %24,9'una ulaşmış ve bu da Proje Yönetim Kurulu'nu merkezi bütçe sermayesinde 1.500 milyar VND tutarında bir azalma önermeye zorlamıştır. Devlet Müfettişliği'ne göre, projelerdeki gecikmelerin ve ihlallerin temel nedenleri, yönetim kurumları arasındaki koordinasyon eksikliği, zayıf organizasyonel kapasite ve ihale ve sözleşme denetimindeki ihlallerdir.

Belirtilen ihlaller göz önüne alındığında, Hükümet Müfettişliği, Başbakan'a, Can Tho Şehri (eski) Halk Komitesi liderlerinin ve Soc Trang Eyaleti (eski) liderlerinin, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Otoyolu'nun 2 ve 4 numaralı bileşen projelerindeki kısıtlamalarla ilgili sorumluluklarının gözden geçirilmesi talimatını vermesini tavsiye etti. Can Tho'dan, projenin tamamını gözden geçirmesi istendi; bu inceleme sırasında suç belirtileri tespit edilirse, dosyanın işlem için soruşturma kurumuna iletilmesi gerekiyor. Fotoğraf: NH

Kaynak: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo