Yasanın değiştirilmesi engellerin kaldırılması için acil bir adımdır.
Vietnam'da yüksek teknolojiyi düzenleyen ilk ve tek yasa olan 2008 Yüksek Teknoloji Yasası'nın birçok hükmü, 17 yıllık uygulama süresinin ardından güncelliğini yitirmiş, özel yasalarla uyuşmaz hale gelmiş, uygulanamaz hale gelmiş veya artık uygulamaya uygun değildir. Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, "Bu durum, derhal düzeltilip desteklenmezse ülkede yüksek teknoloji gelişiminin teşvik edilmesinin önünde bir engel teşkil edecektir," dedi.

Özellikle bilim, teknoloji ve inovasyon alanındaki hukuk sisteminin kapsamlı bir şekilde yeniden düzenlenmesi bağlamında, bu değişiklik, bilim, teknoloji ve inovasyon alanındaki hukuk sisteminin bir bileşeni olan Yüksek Teknoloji Kanunu'nun yeniden düzenlenmesinin içeriğini doğrudan etkilemektedir. Kanun değişikliği yalnızca nesnel bir gereklilik değil, aynı zamanda bu alandaki hukuk sisteminde tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak için acil bir adımdır.
Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Bilim, Teknoloji ve Teknoloji Dairesi Müdürü Nguyen Phu Hung, Yüksek Teknoloji Kanunu'nda değişiklik yapılmasının, yüksek teknolojinin araştırma, geliştirme ve uygulaması için uygun bir yasal temel oluşturmanın yanı sıra, büyüme modelinin dönüştürülmesi sürecine ve ekonominin rekabet gücünün artırılmasına hizmet ettiğini belirterek, dünyanın yeni bir kalkınma aşamasına girdiği, yüksek teknolojinin her ülkenin rekabet gücünü ve bağımsız ve özerk gelişimini belirlediği bir ortamda, kalkınma trendine uygun bir politika temeli oluşturmak ve yüksek teknolojide ulusal rekabet gücünü artırmak için temel bir adım olduğunu söyledi.

Bilim ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Vu Hai Quan da, Yüksek Teknoloji Kanunu'nda yapılan değişikliğin, Parti'nin temel politikalarını, özellikle de Politbüro'nun 10 Ağustos 2023 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanlarında atılımlar hakkındaki Kararı'nı somutlaştırmayı ve uygulamaya koymayı amaçladığını belirtti. Karar, ülkenin sanayileşmesi ve modernizasyonu ile ilişkili yüksek teknoloji gelişiminin yönelimini açıkça tanımlarken, aynı zamanda hukuk sisteminin iyileştirilmesini ve yüksek teknolojinin araştırılması, geliştirilmesi, uygulanması ve transferi için uygun koşullar yaratılmasını şart koşuyor.
Bay Vu Hai Quan, "Kanunun değiştirilmesi, Kararın ruhunu kurumsallaştırmak ve böylece yüksek teknoloji sektöründe yatırım, üretim ve iş faaliyetleri için şeffaf, istikrarlı ve cazip bir hukuk koridoru oluşturmak için gerekli bir adımdır" diye vurguladı.
İyi yasalara sahip olmak için kavramı "sonuçlandırmamız" gerekir.
Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Daimi Komisyonu tarafından Bilim, Teknoloji ve Sanayi Bakanlığı koordinasyonunda düzenlenen Yüksek Teknoloji Kanunu (Değişik) Taslağı hakkında görüş toplamak üzere düzenlenen Çalıştay'da, uygulamaya bakıldığında Yüksek Teknoloji Kanunu'nda kapsamlı bir değişiklik yapılmasının gerekli olduğu vurgulanırken, uygulamada uygulanabilirlik ve tutarlılığın sağlanması için daha açık düzenlemeler yapılması ve ilgili kanunlarla uyum sağlanması önerildi.

Yüksek teknoloji ile stratejik teknoloji arasında kafası karışık olan Ulusal Meclis Üyesi Be Trung Anh, Delegasyon Çalışma Komitesi'nde tam zamanlı çalışan stratejik teknolojinin illa yüksek teknoloji olması gerekmediğini söyledi. Çünkü yüksek teknoloji genellikle bilim ve teknoloji içeriğiyle ölçülürken, stratejik teknoloji esas olarak nitel faktörlerle belirlenir: önemli bir teknolojidir, uzun vadeli öneme sahiptir ve sürdürülebilir bir kalkınma sağlar. Ayrıca, stratejik olan ancak illa yüksek teknoloji grubuna ait olmayan teknolojiler de vardır. Tersine, tüm yüksek teknolojilerin stratejik teknoloji olarak kabul edilmesi gerekmez.

Delege Be Trung Anh'a göre, stratejik teknolojinin tanımı yalnızca yüksek teknoloji kavramına dayanırsa, kapsam daralacak ve Parti'nin teknolojiye ilişkin bazı politika ve bakış açılarının artık "stratejik" olarak sınıflandırılmaması sonucunu doğuracaktır. Gelecekteki politika ve yasal yönelimlerin tutarlı bir şekilde uygulanmasını sağlamak için bu iki kavramın doğru bir şekilde tanımlanması ve birbirinden ayrılması çok önemlidir.
Yüksek teknolojinin yasa tasarısının "ruhu" olarak kabul edildiğini vurgulayan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), yüksek teknolojinin tanımının henüz kesin olmadığını belirtti. Yasa tasarısına göre yüksek teknoloji, yüksek oranda bilimsel araştırma ve teknoloji geliştirme içeren teknolojidir. Bu tanım kolayca kafa karıştırıcı olabilir, çünkü bilimsel araştırma yalnızca teknoloji yaratmaya yönelik bir faaliyettir, ancak teknolojinin kendisi değildir. Bilimsel araştırma bilgi yaratabilir, teknoloji oluşturabilir, ancak yüksek teknoloji kavramıyla aynı şey değildir.

Bu nedenle, delege Nguyen Thanh Phuong şu yönde yaklaşmamızı önerdi: Yüksek teknoloji, bilimsel araştırma ve teknolojik geliştirme faaliyetlerinden elde edilen bilgiyi içeren teknolojidir. Bu şekilde, genelliği sağlayabilir ve bilimsel araştırma ile teknoloji arasındaki ilişkiyi doğru bir şekilde yansıtabilir, kavramlar arasında karışıklık yaşanmasını önleyebiliriz.
Komite Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan da, uygulanabilirliği yüksek, iyi bir yasa için kavram ve terimlerin doğru, açık ve anlaşılır bir şekilde "sonuçlandırılmasının" gerekli olduğuna dikkat çekti. Kavramlar açıkça tanımlanmazsa, uygulama sürecinde zorluklar yaşanacaktır. Taslak Kanun'da birçok terim yer alıyor: yüksek teknoloji, stratejik teknoloji, yüksek teknoloji faaliyetleri, yüksek teknoloji ürünleri... İncelenip tamamlanmadığı takdirde, kolayca kavram karışıklığına, uygulamada zorluğa ve hatta çatışmalara yol açacaktır. Delegeler, kavram sisteminin araştırılması, standartlaştırılması ve basitleştirilmesinin, uygulamada tutarlılık, mantık ve uygulanabilirlik sağlanmasının gerekli olduğunu belirtti.
İnsan kaynakları konusunda, Komite Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, teknoloji transferi, dijital dönüşüm, yapay zeka, ileri teknoloji vb. alanların özünün hâlâ insan olduğunu söyledi. İnsan kaynakları doğru şekilde eğitilmez, kapasite ve farkındalıkları geliştirilmezse, teşvik mekanizması ne kadar cazip tasarlanırsa tasarlansın, etkili bir şekilde uygulanması zor olacaktır.
Ancak, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nda bilim ve teknoloji alanında uzman ve insan kaynağının çekilmesi ve istihdamına ilişkin birçok düzenleme yer almaktadır. Bu nedenle, Yüksek Teknoloji Kanunu oluşturulurken, mevcut hukuk sistemiyle yakın bir uyum ve senkronizasyonun sağlanması, çakışmaların önlenmesi ve gözden geçirilmesi gerekmektedir.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html
Yorum (0)