Sosyal politikaya yatırım yapmak, kalkınmaya yatırım yapmaktır.

21 Ekim sabahı düzenlenen grup tartışma oturumunda, Ulusal Meclis milletvekilleri (Nghe An ve Lam Dong heyetleri), Hükümet'ten maden planlaması, kaynak yönetimi, lojistik maliyetlerinin düşürülmesi ve çocukların sosyal ağların etkisinden korunması konularındaki engelleri kaldırmaya odaklanmasını talep ettiler. Aynı zamanda, sosyal politikalara yapılan yatırımın, dezavantajlı gruplara, ücra bölgelere ve etnik azınlıklara odaklanarak kalkınmaya yapılan yatırım olarak değerlendirilmesi gerektiğini vurguladılar.

Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri ve Parti Merkez Komitesi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Planlama ve kaynak yönetimindeki engellerin kaldırılması

Maden işletmeciliği konusuna değinen Delege Duong Khac Mai ( Lam Dong ), Başbakan'ın 866 sayılı Kararı uyarınca 2021-2030 döneminde maden arama, işletme, işleme ve kullanım planlamasının 2050 vizyonuyla uygulanmasında, özellikle maden potansiyeli yüksek bölgelerde altyapı yatırım projelerinin ilerlemesini etkileyen birçok zorluk ve engelin hâlâ mevcut olduğunu belirtti. Delege, Hükümet'ten, planlamanın uygulanabilirliğini sağlayarak temel çözümler bulmak için hem öznel hem de nesnel nedenlerin kapsamlı bir incelemesini ve değerlendirmesini talep etti.

Maden kaynakları, toprak ve su kaynaklarının yönetimi ve kullanımı konusunda delegeler, uygulama verimliliğinin hâlâ düşük olduğunu, doğal afetlerin giderek daha sık meydana geldiğini ve büyük çapta ciddi hasara yol açtığını belirtti. Delegeler, Sivil Savunma Kanunu, Doğal Afet Önleme ve Kontrol Kanunu ve ilgili yasal belgelerin eş zamanlı olarak uygulanması, erken önleme, zamanında müdahale, sonuçların hızla üstesinden gelme, insanların can ve mal güvenliğini koruma, yaşamı ve üretimi istikrara kavuşturma ilkesinin tam olarak kavranması gerektiğini vurguladılar.

Delege Duong Khac Mai (Lam Dong) konuşuyor. Fotoğraf: “Pham Thang”

Delege ayrıca, "Doğal afetler korkutucudur, ancak insan eliyle yapılan afetler daha az tehlikeli değildir" uyarısında bulunarak, yetkililerden denetim ve piyasa kontrolünün artırılmasını, halk sağlığına zararlı olan ve meşru işletmelerin itibarını zedeleyen sahte ve kalitesiz mal ticareti eylemlerine karşı sıkı önlemler alınmasını talep etti.

Kaynak ve çevre yönetimi konusunda, delegeler, özellikle ulusal su güvenliği olmak üzere sürdürülebilir su kullanımı ve işletilmesini sağlamak için uzun vadeli çözümler önerdiler. Özellikle 866 sayılı Karar'ın, maden yataklarının bulunduğu bölgelerin su kullanımı ve çevre koruma arasında uyumlu bir şekilde gelişmesi için gerekli koşulları yaratacak şekilde, gerçekliğe uygun olarak en kısa sürede güncellenmesi ve uyarlanması gerekmektedir.

Lam Dong eyaletine ilişkin olarak, delege Duong Khac Mai, Hükümetin , bakanlıkların ve merkez şubelerinin maden planlaması, arazi ve ani göçle ilgili zorlukları çözmeye odaklanmalarını; aynı zamanda, özellikle bölgeleri birbirine bağlayan ulusal otoyollar ve otoyollar olmak üzere ulaşım altyapısının tamamlanmasına yatırım yapmalarını ve desteklemelerini, potansiyele uygun bir kalkınma ivmesi yaratmalarını ve tüm ülkenin 2045 yılına kadar kalkınma hedeflerini başarıyla uygulamasına katkıda bulunmalarını önerdi.

Lojistik maliyetlerini azaltın, eşzamanlı altyapı geliştirin

Ulusal rekabet gücünü doğrudan etkileyen ulaşım altyapısı ve lojistik konularına değinen delege Hoang Minh Hieu (Nghe An), altyapı yatırımlarında kaydedilen kayda değer ilerlemeyi, birçok projenin planlanandan önce tamamlanarak büyümeye katkıda bulunduğunu belirtti. Ancak Vietnam'ın lojistik maliyetleri, GSYİH'nın yaklaşık %17'sini oluşturarak küresel ortalamanın çok üzerinde seyrediyor. Bunun temel nedeni, ulaşım yapısının büyük ölçüde karayollarına bağımlı olması ve farklı ulaşım türleri arasındaki bağlantının henüz senkronize edilmemiş olmasıdır.

Temsilci Hoang Minh Hieu, Planlama Kanunu'nda değişiklik yapılırken, her türlü karayolu, demiryolu, havacılık ve su yolunu birbirine bağlayan bir ulaşım altyapısı ana planı oluşturulmasının hedeflenmesi gerektiğini belirtti. Ancak birleşik bir plan olduğunda, bölgesel bağlantı, ulaşım ve lojistik maliyetlerinin düşürülmesi gerçekten etkili olacaktır.

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Minh Hieu (Nghe An) grup tartışmasında konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Ayrıca, delege Hoang Minh Hieu, Hükümetin özellikle büyük şehirlerde, liman bölgelerinde ve havaalanlarında önemli trafik "darboğazlarını" çözen, yüksek bağlantılı projelere kamu yatırımlarını önceliklendirmesini de önerdi. Kuzey-Güney otoyolu için, yatırım verimliliğini artırmak amacıyla güvenlik koşullarını karşılayan bölümlerde işletme hızının artırılmasının incelenmesi gerekiyor.

Nghe An delegasyonu grup tartışma oturumuna katıldı. Fotoğraf: Pham Thang

Delege aynı zamanda sosyal ağların çocuklar üzerindeki etkisinden de bahsetti - bu toplumsal bir endişe konusu. Delege Hoang Minh Hieu'ya göre, çocukların günde ortalama 4 saat sosyal ağları kullanması fiziksel, zihinsel ve iletişim becerileri üzerinde büyük bir etkiye sahip... Delege, Hükümet'in uluslararası deneyimleri incelemesini, uygun yönetim önlemleri geliştirmesini ve çocuklar için sağlıklı bir gelişim ortamı sağlamak amacıyla okullarda ve ailelerde dijital beceri eğitimini birleştirmesini önerdi.

Uygulama organizasyonundaki sınırlamaların üstesinden gelmek

Toplantıda konuşan Merkez İçişleri Komitesi Başkanı Phan Dinh Trac, şunları vurguladı: Ülke, birçok uluslararası ve yerel zorluğa rağmen, çoğu alanda kayda değer sonuçlar elde etti. Sosyo-ekonomi istikrarını korudu, birçok hedefe ulaşıldı ve aşıldı; ulusal savunma ve güvenlik istikrarlı oldu; dış ilişkiler gelişti ve Vietnam'ın uluslararası arenadaki konumu yükseldi.

Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri ve Parti Merkez Komitesi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Parti ve siyasi sistem inşası konusunda, liderlik yöntemlerindeki yeniliklerden yasaların mükemmelleştirilmesine kadar birçok atılım eşzamanlı olarak hayata geçirildi. Kurumsal değişiklik süreci, "mükemmelleştirirken yapma" ruhunu sergileyerek, gecikmelere veya uzamalara izin vermeden esnek bir şekilde yürütüldü... Ancak delege Phan Dinh Trac, eğitim ve öğretimde senkronizasyon eksikliği, yavaş planlama ve çakışmalar gibi gelişmeyi engelleyen sınırlamalara da açıkça işaret etti. Bazı planlamalar uygunsuz bir şekilde ayarlandı ve kentsel kaliteyi düşürdü, altyapı aşırı yüklenmesine ve çevre kirliliğine neden oldu.

Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı Phan Dinh Trac, yönetim ve idarede israfın yalnızca maddi konularda değil, aynı zamanda idari süreç ve prosedürlerde de yaygın olduğunu, iş verimliliğini ve toplumsal güveni azalttığını belirtti. Hükümet birçok kez talimat vermesine rağmen, sonuçlar beklentileri karşılamadı. Bunun temel nedeni, uygulama organizasyonunun hâlâ zayıf olması ve yetkililerin dijital dönüşümün gerekliliklerini karşılayamaması.

Bunun üstesinden gelmek için, yerel inisiyatifin teşvik edilmesini sağlarken, birleşik devlet yönetimi ilkesini de koruyarak, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri mekanizmasını iyileştirmeye devam etmek gerekmektedir. Aynı zamanda, pratik gereklilikleri karşılamak ve kamu hizmeti etiğini geliştirmek için, özellikle tabanda olmak üzere, her düzeyde kadroları eğitmek ve yetiştirmek gerekmektedir.

Ulusal hedef programlarına ilişkin olarak delegeler, etkili uygulama için düzeyler ve sektörler arasındaki koordinasyonun güçlendirilmesinin, etnik azınlık ve dağlık alanlarda net değişiklikler yaratılmasının gerekli olduğunu belirttiler... Finans, bütçe ve arazi alanlarında, Hükümetin kaynakların tahsisi, yönetimi ve izlenmesinde esneklik sağlama, gecikmelerden kaçınma ve aynı zamanda uzun süredir devam eden birikmiş işleri gözden geçirme ve kapsamlı bir şekilde ele alma biçiminde yenilik yapması gerekiyor.

Hızlı bir şekilde adapte olun ve iki seviyeli yerel yönetim modelini teşvik edin

Sosyal politikalar konusunda endişeli olan delege Lam Van Doan (Lam Dong) şunları söyledi: Vietnam yeni bir kalkınma aşamasına giriyor ve 2026-2030 dönemi için gerçek hayata uygun bir yoksulluk standardı oluşturmak gerekiyor. "Yoksulluk standardının belirlenmesi, asgari yaşam standardını doğru bir şekilde yansıtmalı ve yoksulların destek politikalarından gerçekten yararlanmasını sağlamalıdır. Yoksulluk standardı çok düşük belirlenirse, yoksulluk azaltma hedefi kağıt üzerinde gerçekleştirilebilir, ancak birçok savunmasız grup göz ardı edilecektir."

Delege Lam Van Doan (Lam Dong) grup tartışmasında konuştu. Fotoğraf: Hai Phong

Bu temelde delegeler, Hükümetin çok boyutlu ölçütlere dayalı, yaşamın gerçekliğini yansıtan, adaleti ve kapsayıcılığı güvence altına alan yeni bir yoksulluk sınırı tanımlamasını önerdiler; aynı zamanda sosyal politikalara yapılan yatırımın, dezavantajlı gruplara, uzak bölgelere ve etnik azınlıklara güçlü bir şekilde odaklanarak kalkınmaya yapılan yatırım olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirttiler.

Ayrıca, delegeler ücretsiz eğitim politikasını da takdir ettiler, ancak işgücü verimliliğini artırmak ve nitelikli insan kaynakları yetiştirmek için mesleki ve üniversite eğitimine daha fazla önem verilmesi gerektiğini belirttiler. Üç stratejik atılım arasında yer alan kurumlar ve altyapı birçok sonuç elde etti, ancak insan kaynaklarındaki atılımlar hâlâ yavaş ve yeterli değil. Bu nedenle, özellikle dijital dönüşüm ve inovasyon bağlamında, nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesini kalkınmanın merkezi olarak değerlendirmek gerekiyor.

Delege Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong), gruplar halinde yaptığı görüşmelerde, Hükümet'in durumu kapsamlı bir şekilde değerlendirmesini ve özellikle iklim değişikliğinin etkisi olmak üzere hızla değişen ve öngörülemeyen bir dünya bağlamında kalkınma politikalarını proaktif bir şekilde düzenlemesini önerdi. Delege, Hükümet'in son zamanlardaki esnek tepkisini kabul etmekle birlikte, kurumsal gelişim ve uygulama arasındaki senkronizasyon eksikliğine de dikkat çekti. Birçok düzenleme doğru yönde yayınlanmış olmasına rağmen, uygulama yavaş, tutarsız ve henüz somut eylemlere dönüştürülmemişti.

Delege Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) grup tartışmasında konuştu. Fotoğraf: Pham Thang

İdari birim düzenlemesinden sonra iki kademeli yerel yönetim modeline değinen delegeler, birleşmenin mekanizmayı daha akıcı hale getirmeye yardımcı olduğunu ancak insan kaynakları ve yönetim kapasitesi açısından büyük zorluklar yarattığını söyledi... Yeni modelin işletilmesi sürecinde yerel yönetimlerin dijital dönüşüm, yetkililerin eğitimi ve idari işlemlerin çevrimiçi olarak rahat ve etkili bir şekilde yürütülmesi için insanların yönlendirilmesi konusunda desteğe ihtiyacı var.

Lam Dong heyetinden temsilciler konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Delege, dijital dönüşümün yalnızca teknoloji altyapısına yatırım yapmakla ilgili olmadığını, aynı zamanda farkındalık ve çalışma alışkanlıklarını değiştirmekle de ilgili olduğunu vurguladı. İnsanların çevrimiçi kamu hizmetlerine erişimleri için refakat edilmeleri ve özel talimatlar almaları gerekirken, devlet kurumları da halka hizmet etme kapasitelerini ve sorumluluklarını geliştirmelidir. Ayrıca, idari birimlerin yeniden yapılandırılmasının ardından kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı, israfın önlenmesi ve etkin kullanımının sağlanması konusunda özel bir rehberliğe ihtiyaç vardır. Aynı zamanda, yerel yönetimlerin proaktif bir şekilde karar alabilmeleri, uygulayabilmeleri ve kanun önünde sorumlu olabilmeleri için ademi merkeziyetçilik mekanizmasının açık ve net olması gerekir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html