İki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasındaki darboğazların ortadan kaldırılması

15. Milli Meclis'in 10. oturumu 20 Ekim'de açılacak.

Ulusal Meclis, bu oturumda 49 yasa ve 4 yasama çalışmasıyla ilgili kararı görüşecek ve kabul edecek. Bu, 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından bu yana en fazla yasama içeriğinin ele alındığı oturum olacak ve bu oturumda, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve 2 kademeli yerel yönetimlerin uygulanmasıyla ilgili birçok yasa değişikliği tasarısı da yer alacak.

Meclis'ten geçen yasa tasarılarının niteliğinin sağlanması, kısa sürede yürürlüğe girmesi ve uygulamada etkili olabilmesi için Meclis heyetleri, yasa tasarılarının mevcut hukuk sistemiyle tutarlılığı; yasa tasarıları kabul edildiğinde yerel yönetimlerin yetkilerinin devredilmesi ve uygulanabilirliğinin sağlanması; özellikle mevcut iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanması bağlamında yeni politikaların uygulanmasının etkileri konularında görüş bildirmek üzere konferanslar düzenlediler.

Dak Lak ili Ulusal Meclis Heyeti tarafından 16 Ekim'de düzenlenen Konferansta, delegeler özellikle İnşaat Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) ve Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'na ilişkin içerikler başta olmak üzere birçok derin ve pratik görüşe katkıda bulundular... Bunlar, sosyo -ekonomik yaşamın birçok alanını, kaynak yönetimini, çevreyi, kentsel ve kırsal planlama ve kalkınmayı doğrudan etkileyen, geniş kapsamlı düzenlemelere sahip son derece önemli kanun tasarılarıdır.

Bu yasaların çıkarılması, sosyo-ekonomik kalkınmada yaşanan darboğazların ve güçlüklerin giderilmesine, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına, devlet aygıtının pratik örgütlenmesine ve iki kademeli yerel yönetimlere uygun bir siyasal sistemin kurulmasına katkıda bulunacaktır.

Belediye yetkilileri, belediyenin arazi veritabanına veri ekliyor ve verileri güncelliyor. (İllüstrasyon fotoğrafı. Manh Tu/VNA)

İmar Kanunu Tasarısı (Değişiklik) ile ilgili olarak delegeler, proje değerleme, inceleme ve denetiminde belediye düzeyindeki yatırımcılar ile belediye düzeyindeki meslek kuruluşları arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulmasını; çevreye ve toplum güvenliğine az etkisi olan küçük ölçekli projeler için değerleme ve belge onay süresinin kısaltılmasını önerdiler.

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'na ilişkin olarak delegeler, İl Halk Komitesi'nin maden faaliyetlerinin sınırlandırılması, ruhsatlandırılması ve denetlenmesindeki sorumluluklarının daha açık bir şekilde tanımlanmasını, merkezi ve yerel kurumlar arasındaki çakışmaların önlenmesini; Halk Komitesi'nin madenleri ve çevreyi korumada belediye ve topluluk düzeyindeki denetim rolünün güçlendirilmesi için düzenlemeler eklenmesini önerdiler...

Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildiren Bac Ninh ili Millet Meclisi delegesi, "Ortaokul" isminin korunmasını ve ortaokulların istikrarlı bir şekilde faaliyet gösterebilmeleri için gerekli koşulların oluşturulması amacıyla "mesleki ortaokul" programları için eğitim düzenleme fonksiyonunun eklenmesini; mesleki eğitim kurumları ağının yeniden planlanmasını, kaliteli ortaokullar temelinde çok sayıda mesleki ortaokul oluşturulmasını önerdi.

Bac Ninh Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Tran Thi Van, 10. Dönem'de yapılan yasa değişiklikleri ve eklemelerin, özellikle eğitim ve öğretimde temel ve kapsamlı yenilikler, sistemin iyileştirilmesi ve kamu görevlilerinin kalitesinin artırılması konularında Parti'nin karar ve politikalarının kurumsallaşmasını sürdürmesi açısından büyük önem taşıdığını söyledi.

Dahili aparatı gözden geçirin ve düzenleyin

Geçtiğimiz hafta Politbüro'nun 195-KL/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla birlikte bakanlıklar, şubeler, kurumlar ve yerel yönetimler iç mekanizmalarını gözden geçirmeye ve düzenlemeye devam ederek, mekanizmanın sorunsuz, etkili ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamaya çalıştılar.

Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, bağlı basın kuruluşları için bir basın toplantısı düzenledi. Bu, birleşmeden sonraki ilk toplantıydı ve Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi bünyesindeki basın kuruluşlarının birleşik liderliğini ve yönetimini güçlendirmeyi ve operasyonel verimliliğini artırmayı amaçlıyordu.

Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, 16 Ekim sabahı bağlı basın kuruluşlarına bir basın toplantısı düzenledi. (Fotoğraf: Phuc Hang/VNA)

Konferanstan elde edilen bilgiler, bağlı basın kuruluşlarının, siyasal sistemin düzeneğinin düzenlenmesi ve akışkanlaştırılması konusunda eş zamanlı olarak harekete geçtiklerini, siyasal sistemin düzeneğinin akışkan, etkili ve verimli olmasını sağlayacak şekilde yenilik ve düzenlemeye devam edilmesi hakkındaki 18-NQ/TW sayılı Kararı proaktif ve ciddi bir şekilde uyguladıklarını göstermektedir.

Bu süreç, etkili ve verimli operasyonları sağlamak için departmanların/bölümlerin/birimlerin birleştirilmesini, feshedilmesini, yeniden yapılandırılmasını, personelin yeniden düzenlenmesini içerir.

Dai Doan Ket Gazetesi, Yayın Kurulunu yeniden düzenledi ve birimlerin kadro ve yönetim kadrolarını yeniden düzenledi.

Lao Dong Gazetesi teşkilatını yeniden düzenledi, 2 bölüm ve 5 büronun faaliyetlerini durdurdu ve azalttı.

Thanh Nien Gazetesi, birleşme, fesih ve yeniden yapılandırma yoluyla 25 birimden 19 bağlı birime düşürüldü; erken emeklilik isteyen 40 yetkili ve çalışanın talebine karar verildi.

Bugünkü Köy Gazetesi, Yeni Köy Dergisi ile birleşerek 22 bölüm ve bürodan 12'ye, çalışan sayısını ise 186'dan 175'e düşürdü...

Ho Chi Minh Kent Sağlık Dairesi, 2025-2027 döneminde kamu sağlık sisteminin kapsamlı bir şekilde yeniden düzenlenmesi planı kapsamında kent sağlık sektörünün ilk birimlerinin birleştirilmeye başlandığını bildirdi.

Düzenleme öncesinde Kent genelinde 118 adet kamu hizmet birimi bulunmakta olup, bunlardan 18'i düzenli harcamalar için bütçe garantili, 48'i kısmi öz garantili, 45'i düzenli harcamalar için tam öz garantili ve 7'si hem düzenli harcamalar hem de yatırım harcamaları için öz garantili idi.

Ho Chi Minh Şehri, An Dong semtindeki yaşlılara yönelik sağlık kontrolü. (Fotoğraf: Dinh Hang/VNA)

Önerilen yeniden yapılandırma planına göre, verimsiz birimler yeniden yapılandırılacak veya tasfiye edilecek, benzer işlevlere sahip birimler birleştirilerek birim sayısı azaltılacak ve bütçe maliyetleri düşürülecek.

Düzenlemenin tamamlanmasıyla Ho Chi Minh Şehri, bütçeden düzenli harcamaları karşılanan 17 birim, kısmen öz finansmanlı 45 birim, tamamen öz finansmanlı 45 birim ve hem düzenli hem de yatırım harcamaları karşılanan 7 birim olmak üzere toplam 114 kamu hizmet birimine sahip olacak.

Ho Chi Minh Şehri Sağlık Departmanı Müdürü Bay Tang Chi Thuong, kamu sağlık tesislerinin yeniden adlandırılması, birleştirilmesi ve organizasyonun basitleştirilmesi temelinde yeniden düzenlenmesinin, işlev ve görev çakışmalarını önlemeyi ve 2 seviyeli yerel yönetim modeline uyumu sağlamayı amaçladığını söyledi. Bu, hizmet kalitesini iyileştirmeyi, kaynakları optimize etmeyi ve sağlık sektöründe etkili devlet yönetimini sağlamayı hedefleyen stratejik bir adım olup, modern, senkronize, esnek ve halka daha yakın bir sağlık sistemi inşa etme yolunda büyük bir itici güç oluşturuyor.

Quang Ninh ilindeki komün ve mahallelerin Halk Komiteleri, son günlerde İl Parti Komitesi, İl Halk Komitesi ve Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin yönetimi altında eğitim kurumlarını birleştirdi.

Quang Ninh Eyaleti Halk Komitesi'nin eyaletteki iç teşkilatları, kamu hizmet birimlerini ve devlet işletmelerini yeniden düzenlemeye ilişkin 253/KH-UBND sayılı Planı uyarınca, komün düzeyindeki Halk Komiteleri, bölgedeki kamu eğitim kurumlarını yeniden düzenleyerek eğitim kurumu sayısını yaklaşık %50 veya daha fazla azaltacak, ancak en azından anaokulu ve ortaokul bulunmasını sağlayacaktır. Buna göre, komün, mahalle ve özel bölge Halk Komiteleri, yetkileri altındaki birimleri yeniden düzenleyecek, yetkileri doğrultusunda değerlendirme yapacak ve onaylayacak ve yeniden düzenlemeyi 15 Ekim 2025 tarihine kadar tamamlayacaktır.

Vietnam İdari Bilimler Derneği tarafından yakın zamanda düzenlenen Kamu Çalışanları Kanunu (Değiştirilmiş) Taslağı Hakkındaki Görüşlerin Sağlanması Çalıştayı'nda, Dernek Başkanı Dr. Tran Anh Tuan, mevcut "darboğazların" giderilmesi, kamu hizmet birimlerine yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin güçlü bir şekilde uygulanması, yönetimden idareye geçiş ve işin örgütlenmesi ve uygulanmasında özerklik ve öz sorumluluk verilmesi için Kamu Çalışanları Kanunu'nda kapsamlı bir araştırma ve değişikliğin yapılmasının çok gerekli olduğunu söyledi.

İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Personel Dairesi eski Müdürü Sayın Thai Quang Toan'a göre, her sektör ve alandaki kamu hizmet birimlerinin düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesinde, yeni bir kamu hizmet birimi kurulması gerektiğinde, bu birimin mali durumunun tam olarak sağlanması ilkesine uyulmalıdır (temel ve zorunlu kamu hizmeti hizmetlerini sunmak üzere yeni kurulması gereken durumlar hariç).

Bir kamu hizmeti birimi, odak noktası sayısını önemli ölçüde azaltmak, işlev ve görevlerin örtüşmelerini, dağılmasını ve tekrarlanmasını önlemek için aynı türden çok sayıda kamu hizmeti sunabilir.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1071226.vnp