Yasa yapımında düşünceyi değiştirmek, kalkınma için tüm kaynakları seferber etmek

27 Ağustos sabahı, Başbakan Pham Minh Chinh, Hükümet Merkezinde, üç yasa tasarısını incelemek ve bunlar hakkında yorum yapmak üzere yasa yapımına ilişkin özel bir Hükümet toplantısına başkanlık etti. Bu tasarılar arasında, İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş), Öğretmenler Hakkında Kanun Tasarısı ve Dijital Teknoloji Endüstrisi Hakkında Kanun Tasarısı yer alıyordu.

Başbakan Pham Minh Chinh, yasa yapımına ilişkin bir hükümet toplantısına başkanlık ediyor. (Fotoğraf: Tran Hai)

Toplantıda konuşan Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlıklardan, şubelerden, kurumlardan ve yerel yönetimlerden 13. Ulusal Parti Kongresi tarafından belirlenen hedefleri gözden geçirmelerini talep etti. İyi uygulanan hedeflerin iyileştirilmesi, iyi uygulanmayan hedeflerin iyileştirilmesi ve ulaşılması zor hedefler için çığır açıcı çözümlere ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Başbakan, Merkezi Hükümet tarafından verilen belge ve dokümanları hazırlamamız gerektiğini belirtti. Hükümet, Sosyo-Ekonomi Özel Raporu'nu ve 10 Yıllık Sosyo-Ekonomik Kalkınma Stratejisi'ni tamamlamalıdır.

Hükümet, yakın zamanda 2024 yılındaki sosyo-ekonomik durumun değerlendirilmesi ve 2025 yılı için çözümlerin önerilmesi amacıyla bir toplantı düzenledi; bu nedenle, Hükümet üyelerinin, 2024 yılındaki sosyo-ekonomik durumun değerlendirilmesi, 2025 yılındaki sosyo-ekonomik kalkınma için yönler, görevler ve çözümler de dahil olmak üzere Sosyo-Ekonomik Kalkınma Projesi'ni tamamlamak için ilgili kurumlara fikir sunmaya zaman ayıracaklarını umuyoruz. Bu yıl, 13. Ulusal Parti Kongresi'nin 2021-2026 döneminin sona ereceği yıldır.

Başbakan Pham Minh Chinh toplantıda konuşuyor. (Fotoğraf: Tran Hai)

Başbakan, 2024 yılındaki bağlamın değerlendirilmesinin yapıldığını, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik dış ve iç etkilerin net bir şekilde ortaya konulduğunu kaydetti.

Başbakan, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili bağlam ve politika yanıtlarının dikkate alınmasını, Merkezi Hükümet tarafından belirlenen ve TBMM tarafından verilen görev ve çözümlerin hayata geçirilmesinin organize edilmesini istedi.

Başbakan, Parti liderliğindeki Hükümetin çabalarının çok önemli olduğunu gördüğünü belirtti. 2024 yılı için belirlenen makro ekonomiyi istikrara kavuşturma, enflasyonu kontrol altına alma, büyümeyi teşvik etme, önemli dengeleri sağlama, kamu borcunu, bütçe açığını, kamu borcunu kontrol altına alma vb. hedef ve amaçlara temelde ulaşıldığını belirtti.

Ayrıca birçok sınırlılık ve eksiklik var; kimisi içsel nedenlerden, kimisi dışsal nedenlerden, kimisi de ekonominin içsel nedenlerinden dolayı başaramadık.

Toplantıdan görünüm. (Fotoğraf: Tran Hai)

Dolayısıyla 2025 yılında 2024 yılına göre nelerin farklı ve yeni olduğunu analiz etmek, buradan yola çıkarak 13. Ulusal Parti Kongresi'nde ortaya konulan hedeflere ulaşabilmek için uygun yönlendirmeler, görevler ve çözümler üretmek gerekiyor.

Başbakan, bu toplantının, Hükümetin üç stratejik atılımdan biri olan kurumlara ilgi duyduğunu, yönlendirdiğini ve liderlik ettiğini gösterdiğini belirtti. Çünkü kurumlar, toplumun tüm kaynaklarını kalkınma için harekete geçiren kaynaklar ve itici güçlerdir. Son zamanlarda kurumsal sorunları aktif olarak çözdük, bazıları yenilendi, bazıları ayarlandı ve tamamlandı ve birçoğu çözüldü.

Başbakan, öngörü ve yapı yasaları konusundaki çalışmalarımızın hala sınırlı olduğunu, dolayısıyla birçok yasal düzenleme çıkardığımızda bunların bazılarının uygulamaya konulmadığını, hatta uygulamada zorluklara yol açtığını, bu nedenle uygulamaya bağlı kalmamız, uygulamayı bir ölçüt olarak almamız gerektiğini, kurumları kaldırarak, tamamlayarak, mükemmelleştirerek doğru stratejik atılımlara geri dönmemiz gerektiğini; yapı yasaları konusundaki düşüncemizi değiştirmemiz gerektiğini; mevcut yasaların çok ayrıntılı olduğunu, yasayla düzenlediğimiz bireysel sorunlar olduğunu, dolayısıyla bunların evrensel olmadığını paylaştı.

Toplantıya katılan delegeler. (Fotoğraf: Tran Hai)

Başbakan'a göre, yasa yapma işini yeniden düşünmemiz gerekiyor. Olgun, açık, uygulamada doğruluğu kanıtlanmış, etkili bir şekilde uygulanan ve çoğunluk tarafından kabul edilenler yasallaştırılmalı; belirsiz, olgunlaşmamış ve uygulamada birçok farklı görüşe sahip olanlar cesurca denenmeli, deneyimlerden ders çıkarılmalı, mükemmeliyetçilik veya acelecilikten uzak, kademeli olarak genişletilmeli; tek bir olayı bile yasal bir koridor oluşturmak için kullanmamalıyız.

Başbakan, yasal belgelerin uzun değil, kısa, öz ve doğrudan konuya odaklı olmasını talep etti. Kanun yapma anlayışı, gerçeği yakından takip etme ve nesnel gerçekliğe saygı gösterme yönünde değişmeli; belirsiz olan, kanunda belirtilmemeli; kesin olan, alt kademeler tarafından belirlenmelidir. Bu çalışma, bir yol haritası ve uygun ve etkili adımlarla yapılmalıdır.

Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanlarının araştırma ve yasa yapma faaliyetlerinde bulunurken değişiklik yapmalarını, yasada çok fazla özel hüküm bulunmamasını, daha genel nitelikte olmasını talep etti.

Toplantıda Maliye Bakanlığı temsilcileri konuşma yaptı. (Fotoğraf: Tran Hai)

Başbakan, tasarının bu oturumda ele alınacağını belirtti. Devlet Sermayesinin İşletmelerde Yönetimi ve Yatırımına Dair Kanun (Değişik). Buna göre Başbakan, sermayenin nasıl yönetileceği ve kullanılacağı, sermayenin nasıl kullanılacağı sorusunu gündeme getirdi. İşletmelerdeki Devlet Sermayesi Yönetim Komitesi bu sorumluluğu gerçekten yerine getirme hakkına nasıl sahip olmalı? Bu Kanun projesinin kaynakları harekete geçirmek için çözülmesi gerekiyor çünkü devletin kamu iktisadi teşebbüslerindeki toplam varlıkları ve mali kaynakları çok büyük ve bu nedenle kamu iktisadi teşebbüsleri gerçek anlamda çelik yumruk niteliğinde. Bu da Parti'nin devlet ekonomisi konusundaki çizgisini gösteriyor. Kamu iktisadi teşebbüsleri gerçekten de temel dayanak noktası. Bu, üzerinde düşünülmesi gereken büyük ve zorlu bir konu. Önceki nesil liderler bu konuda çok düşündüler.

Önceki nesillerin mirasını devralıyoruz, ancak durum çok değişti. Bu nedenle, işletmelerin gerçekten etkili olabilmesi için devlet sermayesinin yönetimini yasallaştırmayı, devlet işletmelerinin sermayeyi korumaktan, geliştirmekten ve ulusal kalkınmaya yatırım yapmaktan sorumlu olmasını sağlayacak şekilde nasıl yöneteceğimizi, hala mücadele ederken ve kafamız karışıkken düşünmeliyiz. Bu nedenle Başbakan, bu sürecin mükemmeliyetçi olmadığına, bunu yaparken deneyimlerden ders çıkarmamız gerektiğine ve devlet işletmelerinin arz-talep, değer ve rekabet gibi piyasa kurallarına göre sorumluluk alması ve idari tedbirlerle müdahale etmemesi için düğümleri çözmemiz gerektiğine inanıyor. Başbakan, hükümet üyelerinin bu konuya zaman ve operasyonel deneyim harcayarak katkıda bulunacaklarını umuyor.

Taslakla ilgili konular Öğretmenler Yasası ile ilgili olarak Başbakan, bu alandaki hukuk sistemini giderek daha mükemmel hale getirdiğimizi, ancak en önemli konunun öğretmen niteliğinin artırılması ve böylece öğretim kadrosunun yeni kalkınma koşullarında misyonunu hissedebilmesi olduğunu söyledi.

Ayrıca, kademeli olarak araştırılması gereken politikalar, rejimler ve öğretmenleri onurlandırma yöntemleri de var; ancak en önemlisi, insan yetiştirme kariyerine uygun olarak ekibin kalitesini artırmaktır. İnsanlar, eğitim sistemi ve eğitim kurumlarından gelen, merkez, özne ve itici güç olarak insanların gücünü destekleyen en belirleyici faktördür. Öğretmenler, öğrenciler için itici güç ve ilham kaynağı olmalıdır.

Taslak için Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası ile ilgili olarak Başbakan, dijital çağa giriyoruz, bunu geliştirmeden duramayız, peki hem geliştirmenin hem de yönetmenin koridoru nedir, örneğin dijital teknoloji, internet... Çünkü olumlu şeylerin yanında yönetimi güçlendirecek çözümlere ihtiyacımız olacak olumlu şeyler de olacak...

Kaynak