Doğal afetlere 'yasaların ötesinde' uyum - Bölüm 3: Kentsel su baskınları: 'Nefessiz' altyapı

Ders 3: Kentsel su baskınları: 'Tükenmiş' altyapı

Fotoğraf yazısı — Da Phuoc istasyonundaki ( Ho Chi Minh Şehri) trafik polisleri, insanların sel sularından geçmesine yardımcı oluyor. Fotoğraf: VNA

Eskiyen altyapı, senkronize olmayan planlama, giderek artan aşırı ve alışılmadık hava koşulları ve hızlı betonlaşma, birçok kentsel alanı her zamankinden daha savunmasız hale getirdi. Bu sorun sadece Da Nang ve kıyı şehirleri için değil, aynı zamanda birçok büyük şehir de giderek artan aşırı hava koşullarının baskısı altında.

Fırtınanın doğrudan rotasında olmasa da, 10 ve 11 numaralı iki fırtınanın (Eylül sonu, Ekim başı) ardından Hanoi , şiddetli rüzgarlarla birlikte uzun süreli şiddetli yağışlardan muzdaripti. Art arda gelen iki fırtınanın neden olduğu yoğun yağış, şehirdeki yüzlerce noktanın sular altında kalmasına neden oldu. Benzer şekilde, Ho Chi Minh Şehri de yağmur ve yüksek gelgitler nedeniyle sürekli su baskınları yaşadı. Nehir yakınlarındaki bölgeler sular altında kaldı ve ciddi seller meydana geldi. Ana yollar, tüneller ve hatta merkezi caddeler de sular altında kaldı, araçlar sürüklendi ve insanlar yükselen suyla başa çıkmak zorunda kaldı.

İnşaat Bakanlığı'nın bir dizi kapsamlı çözüm önerisi, 2035 yılına kadar Vietnam'ın büyük şehirlerinin şiddetli yağışlar ve yüksek gelgitlerle daha güvenli ve sürdürülebilir bir şekilde "yaşayabilmesi" hedefine yönelik olarak bilim, veri ve modern yönetişime dayalı yeni bir yaklaşım beklentisi yaratıyor.

İnşaat Bakanlığı'na göre, bugün Vietnam'daki çoğu kentsel alanın drenaj sistemi, yağmur suyunu ve atık suyu aynı sistemde toplayan birleşik bir drenaj şebekesidir. Kanalizasyonların çoğu 1990'lardan önce inşa edilmiş, küçük çaplı, bozulmuş, tortulaşmış ve mevcut aşırı hava koşullarına artık uygun değildir.

Drenaj yatırım kaynakları sınırlıdır. 1995 ile 2021 yılları arasında drenaj ve atık su arıtımı için toplam yatırım sermayesi 3 milyar ABD dolarının biraz üzerindedir; bu rakam, 2030 yılına kadar 250.000-300.000 milyar Vietnam Dongu'luk talebe kıyasla oldukça düşüktür. Devlet bütçesi talebin yalnızca %20-25'ini karşılamaktadır; bu alanda kamu-özel sektör ortaklığı (KÖO) projeleri neredeyse hiç yoktur.

İnşaat Bakanlığı İnşaat Altyapısı Dairesi Müdürü Sayın Ta Quang Vinh, kentsel su baskınlarının artık yerel bir olay değil, planlama, altyapı ve işletme yönetimi açısından kapsamlı bir sorun olduğunu belirtti. Hızlı kentleşme, aşırı iklim değişikliği ve bozulan altyapı, birçok drenaj sisteminin aşırı yüklenmesine neden oldu.

Güncellenen iklim senaryolarına göre, birçok kentsel alanda aşırı yağış, uzun yılların ortalamasına göre %20-30 oranında artma eğiliminde olup, 100 mm'nin üzerindeki yağışlı gün sayısı 1990-2000 dönemine kıyasla iki katına çıkmıştır. Bununla birlikte, deniz seviyesi yılda yaklaşık 3-4 mm yükselmekte, yüksek gelgitler ve tuzlu su girişi giderek daha karmaşık hale gelmektedir.

Ho Chi Minh City, Can Tho ve Ca Mau gibi birçok delta bölgesinde, yılda 1,5-2,5 cm'lik zemin çökmesi, su baskını riskini artırıyor. Şiddetli yağış, yüksek gelgitler ve yükselen nehir sularının birleşimi, birçok kanalizasyonun zamanında boşaltılamamasına ve hatta nehirden sisteme geri akmasına neden oluyor.

Altyapının bozulmasının yanı sıra, birçok kentsel alanda drenaj planlaması da bölge içi vizyondan yoksun, güncel verilerden yoksun ve arazi kullanımı, trafik ve sulama planlamasıyla bağlantısı yok.

İnşaat Bakanlığı Teknik Altyapı Dairesi eski Müdürü Sayın Nguyen Hong Tien, kentsel drenajın genel ve disiplinlerarası planlama perspektifinden ele alınması gerektiğini belirtti. Mevcut projelerin çoğu düşük kalitede, tahminler gerçeğe yakın değil ve tasarım hesaplama yöntemleri standartlaştırılmamış.

Bu uzman, sert altyapıya odaklanırken yeşil alanlar ve baraj gölleri ihmal ediliyor. Yağmur ve sel verilerinin hâlâ parçalı olduğunu ve birçok şehrin operasyonlara hizmet edecek sel haritalarına veya birleşik veri tabanlarına sahip olmadığını da belirtelim... diye aktardı.

Hanoi'de, 2008'deki tarihi yağışların ardından drenaj planı yeniden düzenlendi ve pompa istasyonunun hedef kapasitesi 504 m3/s olarak belirlendi. Ancak 15 yıl sonra, gereksinimin yalnızca yaklaşık üçte biri karşılanabildi. Yen Nghia pompa istasyonu gibi birçok önemli proje hâlâ programın gerisinde.

Vietnam Sulama Birliği Başkanı Dao Xuan Hoc, kentsel drenaj ve havza dışı drenajın kapsamlı bir şekilde hesaplanması gerektiğini belirtti. Her proje havza bazında değil, ayrı ayrı yürütülüyor ve bu da düşük verimliliğe yol açıyor. Pompa istasyonları tamamlanıp Lu, Set, Kim Nguu ve To Lich nehir sistemleri eş zamanlı olarak yenilenirse, Hanoi'de şu anki uzun süreli su baskınları ortadan kalkacak.

Uzmanlar, kentsel alanları genişletme yarışının, eskiden göl, alçak alan veya kanal olan birçok alanın inşaata yer açmak için doldurulmasına yol açtığını belirtiyor. Ho Chi Minh şehrinde, başlangıçtaki drenaj planı 20.000 hektarlık bir alan için planlanmıştı, ancak arazi kullanım amaçlarının değişmesi nedeniyle kalan alan yalnızca yaklaşık 5.000 hektardır.

Hoc, yeni kentsel alanların hem iklimi düzenlemek hem de yağmur suyunu depolayıp düzenlemek için alanlarının en az yüzde 10'unu ekolojik göllere ayırması gerektiğini söyledi.

Bu gerçek karşısında İnşaat Bakanlığı, Başbakanlığa gönderdiği raporda, "İklim değişikliğine uyum sağlamak amacıyla 2026-2035 dönemini kapsayan, 2050 vizyonlu drenaj ve kentsel taşkın önleme projesi"nin geliştirilmesini önerdi.

Proje, drenaj planlamasının gözden geçirilmesi ve ayarlanması; drenaj planlamasının il, şehir, trafik, sulama ve arazi kullanım planlamasıyla ilişkilendirilmesi; yağmur ve su baskınlarına ilişkin gerçek zamanlı bir veritabanı oluşturulması gibi birçok temel görev grubuna odaklanacaktır.

Aynı zamanda, düzenleyici göller, setler, gelgit kontrol kanalları inşa etmek, büyük havzalarda pompa istasyonlarının iyileştirilmesi ve I. tip ve üzeri kentsel alanlarda ayrı drenaj sistemleri kurmak için önemli yatırımlar yapılmaktadır. Ayrıca, dijital teknoloji uygulanmakta, taşkın haritaları oluşturulmakta ve Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang vb. yerlerde akıllı drenaj kontrol merkezleri kurulmaktadır. Aynı zamanda, "başlangıç sermayesi" olarak devlet bütçesinden, ODA sermayesi, yeşil kredi ve özellikle PPP modelinin tanıtımının birleştirilmesine kadar çeşitli sermaye kaynakları harekete geçirilmektedir.

Çöplerin atılması, kanallara izinsiz girilmesi ve doğal su baskını drenaj alanlarının korunması konusunda toplumsal propagandanın artırılmasının yanı sıra, 2035 yılına kadar hedef, büyük şehirlerdeki su baskınlarını temel olarak kontrol altına almak ve evsel atık suların toplanma ve arıtılma oranını %30-40'a çıkarmaktır.

Uzmanlar, bunun için yönetim anlayışında bir değişiklik öneriyor. Vietnam Su Temini ve Drenaj Derneği Başkanı Bay Nguyen Ngoc Diep, Vietnam'ın ulusal bir drenaj reformuna ihtiyacı olduğunu ve ilgili tüm yatırım ve planlama mekanizmalarını gözden geçirmesi gerektiğini söyledi. Ho Chi Minh ve Da Nang'da pilot uygulaması yapılan sensörler ve yapay zeka kullanılarak sel izleme ve uyarı modeli, modern şehir yönetiminde kaçınılmaz bir trend olarak değerlendirilmelidir.

Birçok bölge altyapı iyileştirmelerine yatırım yapmak için çaba gösterse de, taşkın sorununu çözmek yalnızca yerel teknik önlemlere dayanamaz. Müdür Ta Quang Vinh, sorunu sürdürülebilir bir şekilde çözmek için iyi bir planlama, teknik standartların güncellenmesi ve havzaya göre eş zamanlı yatırım yapılması gerektiğini vurguladı. Şu anda olduğu gibi her taşkın noktasını tek tek ele almak yerine, veriye dayalı bir yaklaşım ve akıllı bir yönetim gerekiyor.

Ders 4: Nehir havzası yönetişiminin yeni bir modele ihtiyacı var

Kaynak: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thich-ung-thien-tai-vuot-quy-luatbai-3-ngap-ung-do-thi-ha-tang-duoi-suc-20251203105438262.htm