Uluslararası Finans Merkezi'ndeki Uzmanlaşmış Mahkemeler Hakkındaki Kanun Aracılığıyla

11 Aralık sabahı, Ulusal Meclis, katılan 444 delegenin 438'inin (%92,60) lehte oyuyla Uluslararası Finans Merkezlerinde Uzmanlaşmış Mahkemeler Hakkındaki Yasayı kabul etti.

Uluslararası finans merkezlerindeki uzmanlaşmış mahkemeleri düzenleyen yasa, uluslararası finans merkezlerinin etkin işleyişi ve yatırımcı güveninin sağlanması için hayati bir unsur ve koşuldur.

Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı Nguyen Van Quang, taslak yasada yapılan revizyonlar ve değişikliklerle ilgili olarak Ulusal Meclis'e yaptığı açıklamada, Uluslararası Finans Merkezlerinde Uzmanlaşmış Mahkemeler Hakkındaki Taslak Yasa'nın yeni, karmaşık bir taslak olduğunu ve Parti'nin görüş ve politikaları ile Vietnam'da Uluslararası Finans Merkezi kurulmasına ilişkin Ulusal Meclis'in 222/2025/QH15 sayılı Kararı temel alınarak Ulusal Meclis tarafından ele alınıp kabul edilen türünün ilk örneği olduğunu vurguladı.

Bugüne kadar, Ulusal Meclis delegeleri genel olarak Kanunun ve içeriğinin yürürlüğe konulmasının gerekliliği konusunda hemfikir oldular. Aynı zamanda, yeni çağda ulusal kalkınma için yasal bir temel oluşturmak üzere çığır açan bir yasa yapma yaklaşımını yansıtan birçok içten ve sorumlu öneri de sunuldu. Bu öneriler, mevcut yasalara kıyasla birçok benzersiz ve üstün hüküm içeriyor; ortak hukuk sisteminin ilke ve düzenlemelerini uyguluyor ve Vietnam gerçekleriyle uluslararası yatırım ve iş hukuku normları, uygulamaları ve gelenekleriyle uyumlu hale getiriyor.

Dikkat çekici noktalardan biri, Ulusal Meclis tarafından yakın zamanda kabul edilen yasanın, uluslararası finans merkezlerindeki uzmanlaşmış mahkemelere hakim ataması için aday havuzunu yabancıları da kapsayacak şekilde genişletmiş olmasıdır.

Yüksek Halk Mahkemesi, Ulusal Meclis milletvekillerine sunulan yasa taslağına ilişkin geri bildirim alma, açıklama ve revizyon raporunda, tartışma sürecinde, yabancı hakimlerin atanma kaynağına ilişkin hükmün, açık ve çığır açan bir mekanizma oluşturmak ve yabancı yatırımcılar arasında güven inşa etmek amacıyla çoğunluğun desteğini aldığını belirtti.

Bazıları, uzmanlaşmış mahkemelerde hakim olarak görev yapacak kişilerin seçiminde Birleşik Krallık vatandaşlarının öncelikli tutulmasını önermiştir. Bununla birlikte, diğerleri yabancı hakimlerin atanmasının zorunlu olmaması, yabancı uyrukluların yalnızca danışman olarak atanması gerektiğini öne sürmüştür.

Ulusal Meclis üyeleri yasaları ve kararları oylayarak onaylıyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Bu konuyu açıklarken, Yüksek Halk Mahkemesi, uzmanlaşmış mahkemelerde yargı görevlerini yerine getirmek üzere yabancı hakimlerin görevlendirilmesinin düzenlenmesinin gerekliliğini teyit etti.

Bunun nedeni, bu durumun uzmanlaşmış mahkemelerin organizasyonu ve işleyişinde üstün bir politika oluşturması, çekiciliklerini ve rekabet güçlerini artırması, yabancı yatırımları çekmesi ve Dubai, Kazakistan, Singapur gibi dünyanın önde gelen uluslararası finans merkezlerindeki mahkemelerin deneyimleriyle uyumlu olmasıdır.

Ayrıca, farklı hukuk sistemleri (ortak hukuk, medeni hukuk vb.) kapsamında davaları karara bağlama konusunda derin uzmanlığa, prestije ve deneyime sahip yabancı hakimlerin varlığı, çeşitli ve son derece uluslararasılaşmış uyuşmazlık çözüm ihtiyaçlarını karşılayarak yatırımcılar arasında güven oluşturmaya yardımcı olmaktadır.

Yüksek Halk Mahkemesi raporunda, "Uluslararası yatırımcılar, anlaşmazlıklarının ortak bir hukuk geçmişine sahip hakimler tarafından karara bağlanması durumunda kendilerini daha güvende hissedeceklerdir" denildi.

Dahası, bu durum, finans merkezinin faaliyete geçmesinin ardından uzmanlaşmış mahkemelerde davaları derhal ele alacak yetkin hakimlere duyulan acil ihtiyacı karşılamaya yardımcı olur.

Aynı zamanda, bu durum Vietnamlı hakimlerin yabancı hakimlerden deneyim, bilgi ve beceri öğrenme fırsatı bulmaları ve uzmanlaşmış mahkemelerde davaları karara bağlama ve çözme görevini tam olarak yerine getirmeleri için bir ortam ve koşullar yaratmaktadır.

Bir diğer önemli neden ise, şu anda Vietnam'da, uzmanlaşmış mahkemeler faaliyete geçtiğinde genel hukuk kapsamındaki davalara başkanlık edebilecek yeterli yabancı dil yeterliliğine, mesleki yetkinliğe, deneyime ve uluslararası prestije sahip Vietnamlı hakimlerin bulunmamasıdır.

Bir hakimin görev süresi 5 yıldır.

Uluslararası Finans Merkezi'ndeki Uzmanlaşmış Mahkemeler Hakkındaki Kanun 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir. Bu kanun, uzmanlaşmış mahkemeleri, Uluslararası Finans Merkezi üyelerini, yatırımcıları, kurumları, kuruluşları ve uzmanlaşmış mahkemelerin yetki alanına giren davaların çözümünde yer alan bireyleri kapsar.

Uluslararası Finans Merkezi'ndeki uzmanlaşmış mahkeme, bu Kanun hükümlerine uygun olarak organize edilmiş ve faaliyet gösteren, Uluslararası Finans Merkezi'nde davaları dinleme ve karara bağlama yetkisine sahip, Halk Mahkemeleri sistemi içinde yer alan bir mahkemedir. Kanun, Ho Chi Minh Şehrinde bulunan uzmanlaşmış bir mahkemenin kurulmasını açıkça öngörmektedir.

Uzmanlaşmış bir mahkemenin organizasyon yapısı şunları içerir: ilk derece mahkemesi; temyiz mahkemesi; ve destek personeli. Uzmanlaşmış bir mahkemede baş yargıç, baş yargıç yardımcısı, mahkeme başkanı, mahkeme başkan yardımcısı, hakimler, mahkeme katibi, diğer yetkililer ve çalışanlar bulunur. Uzmanlaşmış bir mahkemenin baş yargıcı ve baş yargıç yardımcısı, Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı tarafından atanır, görevden alınır veya görevden uzaklaştırılır.

Başhakim ve başhakim yardımcısının görev süresi, atama tarihinden itibaren 5 yıldır. Uzmanlaşmış bir mahkemenin başhakimi ve başhakim yardımcısı, o uzmanlaşmış mahkemenin hakimleri arasından seçilir ve atanır.

Hakimlerle ilgili düzenlemelere gelince, Kanun açıkça belirtiyor ki, uzmanlaşmış mahkemelerin hakimleri yabancı uyruklu veya Vietnam vatandaşı olabilirler.

Yabancı hakimlerin, daha önce yabancı hakim olarak görev yapmış veya halen görev yapmakta olmak; saygın bir avukat veya uzman olmak, iyi ahlaklı olmak, ilgili mesleki bilgiye ve yatırım ve ticaret hukuku konusunda kapsamlı bir anlayışa sahip olmak; ve yatırım ve ticaret faaliyetleriyle ilgili davaları karara bağlama ve çözme konusunda en az 10 yıllık deneyime sahip olmak gibi çeşitli standart ve koşulları karşılamaları gerekmektedir.

Yabancı hakimlerin, uzmanlaşmış mahkemelerde davalara başkanlık etmek ve karara bağlamak için İngilizce dil yeterliliğine sahip olmaları, 75 yaşından büyük olmamaları ve kendilerine verilen görevleri yerine getirebilecek sağlık durumuna sahip olmaları gerekmektedir.

Vietnam vatandaşı olan hakimlerin iyi bir itibara, yüksek ahlaki karaktere, ilgili mesleki bilgiye ve yatırım ve ticaret hukuku konusunda kapsamlı bir anlayışa sahip olmaları gerekmektedir; ayrıca yatırım ve ticaret faaliyetleriyle ilgili davaları karara bağlama ve çözme konusunda en az 10 yıllık deneyime sahip olmaları şarttır. Özellikle, kanun açıkça "uzmanlaşmış mahkemelerde davaları karara bağlamak ve çözmek için İngilizce dil yeterliliğine sahip olmaları" şartını belirtmektedir.

Hakimler, Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcının tavsiyesi üzerine Cumhurbaşkanı tarafından atanır ve görev süreleri atama tarihinden itibaren 5 yıldır.

Davaları çözme yetkisi

Yasaya göre, kamu yararı veya devlet çıkarlarını ilgilendiren durumlar hariç olmak üzere, uzmanlaşmış mahkemeler aşağıdaki davaları çözme yetkisine sahiptir: Uluslararası Finans Merkezi Üyeleri arasında veya Uluslararası Finans Merkezi Üyeleri ile Uluslararası Finans Merkezi Üyesi olmayan diğer kuruluşlar veya kişiler arasında yapılan yatırım ve ticari işlemlerle ilgili davalar.

Uluslararası Finans Merkezi üyeleri arasında veya Uluslararası Finans Merkezi üyeleri ile Uluslararası Finans Merkezi üyesi olmayan diğer kuruluşlar veya kişiler arasında çıkan uyuşmazlıkları çözen yabancı mahkemelerin kararlarının ve yabancı tahkim mahkemelerinin hükümlerinin Vietnam'da tanınması ve uygulanmasına yönelik talepler.

Bu talep, Uluslararası Finans Merkezi üyeleri arasında veya Uluslararası Finans Merkezi üyeleri ile Uluslararası Finans Merkezi üyesi olmayan diğer kuruluşlar veya kişiler arasında ortaya çıkan ihtilafların, ticari tahkim kanununa uygun olarak tahkim yoluyla çözümüne ilişkindir.

Bir diğer dava ise, Yüksek Halk Mahkemesi'nin şart koştuğu üzere, taraflardan en az birinin uluslararası finans merkezinin üyesi olduğu durumlarda, uluslararası bir finans merkezindeki yatırım ve ticari faaliyetleri içermektedir.

(VNA/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp