Nghe An'da elektronik fatura alım satımında karmaşık püf noktaları

Ancak son zamanlarda bazı kuruluş ve kişiler mekanizma ve politikalardaki esneklikten yararlanarak işletmeler kurup fatura alım satımı yaparak kar elde etmeye ve devlet bütçesinden para ayırmaya başlamışlardır.

Vergi kaçakçılığı artıyor.

Öncelikle, kağıt faturadan elektronik faturaya geçişin idari süreçleri iyileştirmeyi, kolaylık sağlamayı, maliyetleri düşürmeyi ve işletme verimliliğini artırmayı hedeflediğinin altını çizmek gerekir. Bu, ulusal dijital dönüşümün teşvik edilmesine , dijital ekonominin ve dijital toplumun geliştirilmesine katkıda bulunan, iş dünyasına, bireylere ve topluma birçok fayda sağlayan bir faaliyettir. Fatura ve belgelere ilişkin düzenlemelerin doğru uygulanması, sağlıklı ve eşit bir iş ortamının oluşmasına yardımcı olur ve işletmelerin gelişmesi için uygun koşullar yaratır.

İnsanlar, İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde idari işlemlerini bildiriyor ve işletmelerini kaydediyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Ancak son zamanlarda, yasal boşluklardan ve gevşek vergi politikalarından faydalanan birçok kişi, vurgunculuk faaliyetlerinde bulunmuştur. Bunlar arasında, bazı ileri teknoloji suçluları, elektronik faturalarda sahtecilik yaparak, Facebook, Zalo vb. sosyal paylaşım platformlarında faturaları açıkça alıp satmışlardır.

Bölgesel Vergi Dairesi'nde işlem yapan işletmeler, haneler veya işletmeler. Fotoğraf: Nghe An Gazetesi'nin izniyle.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın 30 Haziran 2021 tarihli ve 885/QD-BKHĐT sayılı, işletme kurma ve işletme alanında idari prosedürleri belirleyen Kararı uyarınca, işletme kurmak için kayıt yaptırırken, işletme sahiplerinin yalnızca kopyalarını sunmaları yeterli olup, kişisel bilgileri kanıtlayan belgeleri noter tasdik ettirmeleri veya onaylamaları gerekmemektedir ve kayıt belgeleri elektronik ortamda sunulabilmektedir. Bu düzenleme, bireyler ve işletmeler için avantajlı koşullar yaratmakla birlikte, vergi sektörü için risk yönetiminde bir boşluk oluşturmaktadır. Birçok kötü niyetli kişi, uygunsuz yasal belgeler kullanmakta, işletme kurmak için yanlış bilgiler beyan etmekte, ardından kısa bir süre yasadışı yollarla fatura alıp satmakta ve ardından "kaçmakta", eski adresini terk ederek yasadışı yollarla fatura alıp satmak için başka bir işletme kurmaya devam etmektedir.

Elektronik fatura yönetim sürecine göre, elektronik fatura kullanım kaydı otomatik bir elektronik bilgi portalı aracılığıyla yapılır ve Vergi Dairesi bunu 1 iş günü içinde alır ve işler. Ancak, yukarıda belirtildiği gibi, İşletme Kayıt Belgesi'nin düzenlenmesi çok kolay olduğundan, Vergi Dairesi'nin elektronik fatura kullanan mükellefleri yönetmesi oldukça zordur. Dahası, fatura satıcıları genellikle yeni işletmeler kurar, kısa bir süre içinde toplu fatura düzenler, ardından işletme adreslerini terk edip yeni işletmeler kurmaya devam ederler, bu da takibi daha da zorlaştırır...

(Bay Nguyen Dinh Duc - Nghe An Vergi Dairesi Müdürü paylaştı)

Aslında fatura alıp satan, hatta takip dosyası oluşturan birçok işletmenin şüphelendiği durumlar var, ancak vergi yetkilileri gelip doğrulama yaptıklarında, yasal temsilci olarak gösterilen kişiler olmasına rağmen, bu kişilerin bu işletmeyi tanımadıklarını, bu işletmeyle akraba olmadıklarını ve bu işletmede çalışmadıklarını söylüyorlar.

Ayrıca, fatura alıp satma suçunun cezaları hâlâ hafif ve yeterince caydırıcı değil. Özellikle, devlet bütçesine ödeme yapmak amacıyla fatura ve belgeleri yasadışı olarak basma, düzenleme, alıp satma suçunu düzenleyen 2015 tarihli Ceza Kanunu'nun 203. maddesine göre, bu fiilin azami cezası 1 yıldan 5 yıla kadar hapis, ticari tüzel kişiler için ise en yüksek para cezası 1 milyar Vietnam Dongu'dur. Öte yandan, fatura satışından elde edilen yasadışı kazanç çok yüksek olup, devlet bütçesi için ciddi sonuçlar doğurmaktadır.

Elektronik faturalara geçilmesinden bu yana, vergi dairesinin Tek Nokta İşlem Birimi'ne gelenlerin sayısı önemli ölçüde azaldı. Fotoğrafta: Vinh Vergi Dairesi'nde kayıt ücreti ödemeye gelenler. Fotoğraf: Nguyen Hai

Nghe An'da elektronik faturalar bir yıldan az bir süredir düzenlenmesine rağmen, yapılan izlemeler sonucunda on binlerce faturanın doğrulama kodu olmadan kesildiği tespit edildi; Nghe An Vergi Dairesi, 91 yeni kurulan işletmenin fatura kaydını geçici olarak askıya almak zorunda kaldı. Bu arada, Ho Chi Minh Şehri Vergi Dairesi'nde doğrulama kodu olmayan 450.000 fatura tespit edildi. Hatta bir kuş yuvası işletmesinin sadece 1 haftada 34.000 milyar VND değerinde fatura kestiği bile görüldü. Kontrol edildiğinde, kuş yuvası işletmesinin faturalarında yalnızca 40 milyon VND olduğu, geri kalanının borsaya kesilen faturalar olduğu görüldü.

Yönetmek ve sıkılaştırmak için hangi çözümler?

Özellikle elektronik fatura düzenlemesi ile birlikte fatura alım-satım işleminin oldukça karmaşık olduğu bir gerçek olup, mevcut yönetim şekli ile Vergi İdaresi yukarıda belirtilen davranışta bulunanlarla mücadelede tamamen pasif kalmaktadır.

Nghe An İl Emniyet Müdürlüğü, bir işletmeyi vergi faturası dolandırıcılığı nedeniyle dava etme kararı aldı. Fotoğraf: Nghe An Gazetesi

17 Mayıs 2021 tarihli ve 31/2021/TT-BTC sayılı Genelge'nin 21. maddesi uyarınca: Fatura ve belgeler açısından yüksek risk taşıyan mükellefler, vergi dairesi merkezinde inceleme ve denetim listesine alınacaktır. Düşük-orta risk taşıyan mükellefler için ise inceleme, inceleme, işlem ve faturalarla ilgili yasal düzenlemelere uyum sağlamaları için numuneler seçilecektir. Bu, vergi sektörünün, mükelleflerin gerçekleştirdiği işlemleri takip eden bir denetim sonrası uygulama uyguladığı anlamına gelmektedir.

Dolayısıyla, elektronik fatura satışı gerçekleştiğinde, Vergi Dairesi bir inceleme, tespit ve işlem yapacaktır. Vergi Dairesi tamamen pasiftir ve fatura satıcılarına karşı mücadelede çözüm proaktif olmaktan ziyade "savunmacı"dır.

Vinh City'nin disiplinlerarası heyeti, Mai Hac De Caddesi'ndeki işletme faaliyetlerini denetlerken. Fotoğraf: Nguyen Hai

Ayrıca, Vergi Dairesi'ne düzenli olarak vergi ve faturalarla ilgili yüksek risklere ilişkin koordinasyon belgeleri ve uyarılar gelmesine rağmen içerik oldukça basittir: İşletmeler (DN) iş adresinde faaliyet göstermiyor, girdileri yok ancak faturaları var, iş adresini terk eden işletmelerden mal satın alıyorlar, vergi açısından yüksek riskli işletmelerden mal satın alıyorlar... Ancak, yukarıdaki uyarı içerikleri oldukça genel olduğundan, uyarılan işletmelerin faturalarını kullanan mükelleflerle (NNT) mücadele etmek zordur.

Fatura alım satımının bütçeye büyük zararlar verdiği bir davanın kanıtı. Fotoğraf CSCC'nin izniyle.

Gerçekte, fatura satma riski yüksek olan birçok farklı işletme türü vardır. Bazı işletmeler yalnızca fatura satmak için kurulur, bazıları hem gerçek iş yapar hem de fatura satar, bazıları ise girdi faturası olmadan yüzen alımlar yapar ancak mal satarken çıktı faturası düzenlemek için başka bir işletmeyi kullanır... Bu nedenle, uyarı içerikleri belirli değilse ve e-fatura satıcısının ihlallerinin niteliğini açıklamıyorsa, bu riskli işletmelerden fatura kullanan mükelleflerle başa çıkmak çok zor olacaktır.

Yukarıdaki uygulamalardan, Nghe An Vergi Dairesi Müdürü'ne göre, eş zamanlı çözümlerin uygulanması gerekmektedir. Her şeyden önce, bir dizi politika çözümü: Buna göre, vergi sektörünün yetkili makamlara, yasadışı fatura düzenleme ve satma suçuna karşı daha ağır ve caydırıcı düzenlemeler ve yaptırımlar getirmeleri konusunda tavsiyelerde bulunması ve teklif sunması gerekmektedir. Bununla birlikte, yasadışı fatura kullanan ve vergi beyannameleri vererek ödenecek vergi tutarını azaltan veya iade edilecek vergi tutarını artıran mükellefler için, yasadışı fatura talebini önlemek amacıyla bir tür işlem bulunmaktadır. Bu, asıl neden olan yasadışı fatura talebinin ele alınması için dikkat edilmesi gereken bir konudur.

Engelleri ortadan kaldırmak, işletmelerin gerçek faaliyetlerini kavramak ve elektronik fatura düzenleyen işletmelerin bilgilerini doğrulamak için diyaloğu güçlendirin. Fotoğraf: Nguyen Hai

Ayrıca, vergi idaresinin bir mükellefte yüksek risk belirtileri tespit etmesi halinde, vergi idaresi başkanının gerekli gördüğü hallerde, vergi idaresinin, mükelleften her bir olay için elektronik fatura kullanma formunu uygulamasını talep ederek, fatura alım satım işlemlerini derhal önlemesine olanak sağlayacak şekilde, vergi yönetiminin pratik durumuna göre düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir. Ayrıca, mükellefin elektronik fatura kayıt beyannamesinin alınması ve işlenmesi için gereken sürenin, mevcut düzenlemelere göre bilgilerin karşılaştırılması için gereken 1 gün yerine, artırılması gerekmektedir.

İkincisi ise yönetim yöntemlerine ilişkin bir dizi çözümdür: Mükelleflerin kuruluştan itibaren izlenmesi, elektronik fatura kullanımına ilişkin kayıt başvurularının alınması ve işlenmesinin sağlanması suretiyle fatura satıcıları için "anti"den "önleyici"ye geçilmesi gerekmektedir.

Araştırmacılar, fatura ticareti vakasını kontrol edip doğruluyor. Fotoğraf Nghe An Gazetesi'nin izniyle.

Şu anda, Nghe An İl Vergi Dairesi, yeni kurulan bir işletme durumunda, işletmeyi denetlemekle görevli memurun, kuruluşundan itibaren 05 - 10 gün içinde işletmenin yerini doğrulaması ve Nghe An Vergi Dairesi tarafından geliştirilen ön risk değerlendirme kriterlerine göre bir ilk risk değerlendirmesi ve sınıflandırması yapması gerektiğini öngörmektedir. Bunlar şunlardır: işletmenin yasal temsilcisinin/merkezinin/muhasebe biriminin/işletmenin ilk varlıklarının genel değerlendirmesi... İlk risk değerlendirmesi, dolandırıcılık belirtileri gösteren vakalarla mücadelede temel teşkil edecektir.

Vergi Dairesi Başkanlığı'nın 7 Nisan 2022 tarihli ve 489/QD-TCT sayılı Kararı, kovuşturma için hazırlanan rapor ve tavsiyelerin soruşturma makamına iletilmesini açıkça hükme bağlamıştır. Ancak, kayıtları iletmeden önce, vergi dairesi vergi kanunu ihlalinin ne olduğunu ve suç emarelerinin neler olduğunu tespit etmelidir. Geçmişte, vergi sektörü güvenli bir çözüm yolu seçmiş ve soruşturma makamına iletilmek üzere kayıtları birleştirmede kararlı davranmamıştır. Bu nedenle, fatura alım satımı suçundan hakkında dava açılan işletme sayısı çok fazla değildir; vurgunculuk yapanları caydırmaya yetecek kadar değildir...

Kaynak: https://baonghean.vn/thu-doan-tinh-vi-trong-mua-ban-hoa-don-dien-tu-o-nghe-an-post274179.html