Başbakan Yardımcısı Phung Duc Tien: Vietnam, yasadışı ve yasadışı işlere karışanların 'sarı kartını' kaldırmaya kararlı

Vietnam, 8 yılı aşkın süren çabaların ardından, IUU "sarı kartını" kaldırmayı hedefleyerek, hukuki çözümler, filo yönetimi, dijital dönüşüm ve izlenebilirliği eş zamanlı olarak devreye aldı.

Tarım ve Çevre Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, konuyla ilgili olarak Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabirleriyle bir röportaj gerçekleştirdi.

Filo yönetimini ve izlenebilirliği eş zamanlı olarak dağıtın

- Vietnam deniz ürünlerine uygulanan 'sarı kart' uygulamasının aşılması konusunda bugüne kadar ne gibi gelişmeler kaydedildi, anlatır mısınız?

Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien: Avrupa Komisyonu (AK), 23 Ekim 2017'de, yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş balıkçılıkla ( YKAB ) mücadele yönetmeliklerine uyulmaması nedeniyle Vietnam deniz ürünlerine "sarı kart" uyguladı. Bu süre zarfında Vietnam aktif olarak düzeltici önlemler uyguladı, ancak YKAB "sarı kartının" kaldırılması bugüne kadar hedefine ulaşamadı. Bu süreçte Vietnam, gerçeğe daha yakın olacak şekilde güncellenen 11 Genelge ve 2 Kararname de dahil olmak üzere yasal belge sistemini tamamladı.

Balıkçılar kıyıdan uzakta geçirdikleri bir yolculuğun ardından bol miktarda balık avlıyor. Fotoğraf: VGP/Luu Huong

Son zamanlarda, Parti ve Devlet bu konudaki yönelimlerini güçlendirmiştir. Parti Merkez Komitesi Sekreterliği Daimi Komitesi'nin, IUU balıkçılıkla mücadele ve önleme çalışmalarının etkili bir şekilde uygulanmasında liderlik ve yönlendirmenin güçlendirilmesi hakkındaki 20 Mart 2020 tarihli ve 81-CV/TW sayılı Belgesi'nin ardından, Sekretaryanın IUU balıkçılıkla mücadele ve balıkçılık sektörünün sürdürülebilir kalkınmasında Parti'nin liderliğinin güçlendirilmesi hakkındaki 10 Nisan 2024 tarihli ve 32-CT/TW sayılı Direktifi vardı. Bunu, Sekretaryanın IUU balıkçılıkla mücadele ve balıkçılık sektörünün sürdürülebilir kalkınmasında Parti'nin liderliğinin güçlendirilmesi hakkındaki 10 Nisan 2024 tarihli ve 32-CT/TW sayılı Direktifini uygulamak üzere Hükümetin Eylem Programı ve Planını yayımlayan Hükümetin 52/NQ-CP sayılı Kararı izledi; ve Yüksek Halk Mahkemesi Hakimler Kurulu'nun 12 Haziran 2024 tarihli 04/2024/NQ-HDTP sayılı, su ürünlerinin yasadışı olarak işletilmesi, ticareti ve taşınmasıyla ilgili eylemlere ilişkin ceza kovuşturması hakkında Ceza Kanunu'nun bir dizi hükmünün uygulanmasına ilişkin kararı, 1 Ağustos 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

Özellikle Başbakan'ın yasadışı balıkçılığa doğrudan başkanlık edip savaş ilan etmesinden bu yana, filo yönetimi birçok olumlu sonuç elde etti. Tüm filo verileri şu anda VN-Fishbase, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı arasında birleştirilmiş olup, toplam 79.360 gemiye ulaşılmıştır. Bunlardan 15 metre ve üzeri gemilerin sayısı 7.000'in, 24 metre ve üzeri gemilerin sayısı ise 4.000'in üzerindedir.

İşletme koşullarını karşılamayan gemiler için Başbakan, özellikle belediye ve mahalle düzeyindeki yerel yönetimlere ve yerel polis teşkilatına, gemilerin yasadışı denize açılmasını sıkı bir şekilde kontrol etmeleri ve engellemeleri talimatını verdi. İzleme çalışmaları her hafta düzenli olarak gerçekleştirilmekte ve Hükümete raporlanarak filonun etkin bir şekilde yönetilmesi sağlanmaktadır. İşletmede olmayan veya satılmayı bekleyen bazı gemiler hariç, gemilerin neredeyse %100'üne VMS (seyahat izleme ekipmanı) takılmıştır. VMS sistemi, kalkıştan denizdeki operasyona ve yanaşmaya kadar yolculuğun yönetilmesini sağlayarak, işletme faaliyetlerinin kontrolünü ve şeffaflığını artırmaktadır.

Yerel yönetimlere, filo verilerini standartlaştırmak için kayıt ve lisans vermeleri, kayıt ve denetimleri tamamlamaları, verileri VNFishbase'e güncellemeleri ve "3 no" (kayıt yok, balıkçılık ruhsatı yok, denetim yok) durumuna son vermeleri talimatı verildi. Aynı zamanda, Başbakan'ın talimatı altındaki görevler arasında şunlar yer alıyor: 12-15 metre arası gemiler için VMS kurulumu, balıkçı gemilerinin VneID ile dijitalleştirilmesi ve tanımlanması, 12 metre ve üzeri gemiler için elektronik seyir defterlerinin pilot uygulaması, niteliksiz gemilerin satışı için bir proje geliştirilmesi, balıkçıların geçim kaynaklarının desteklenmesi...

Önümüzdeki dönemde Vietnam, tüm VNFishbase sistemini elektronik izlenebilirlik, elektronik kayıtlar ve VMS ile bağlayarak ve idari işlem prosedürlerine bağlayarak dijital dönüşüm sürecini tamamlayacaktır. Bu, tüm balıkçılık sömürü sürecini yönetmeye ve verileri VneID'ye güncellemeye yardımcı olan önemli bir araçtır.

İzlenebilirlik konusunda, elektronik seyir defteri ve elektronik izlenebilirlik sistemi devreye alınmış olup, denizdeki sömürüden limanlarda SC sertifikalarının düzenlenmesine ve fabrikalarda CC'lerin düzenlenmesine kadar tüm ürün zinciri şeffaf hale getirilmiştir. Bu sistem, Liman Devleti Anlaşması uyarınca ithalatlar için de, özellikle 51 belirlenmiş balıkçı limanında yoğunlaşan Avrupa'ya ihraç edilen deniz ürünleri için sıkı bir şekilde uygulanmaktadır.

İdari ihlallerin ele alınması konusunda, uzun yıllardır devam eden birikmiş sorunlar çözüldü ve ihlallerin yalnızca %0,33'ü çözümsüz kaldı. Bu önemli bir değişiklik. Vietnam ayrıca, yabancı gemiler tarafından gerçekleştirilen ihlallerin ele alınması ve bazı ürünlerin izlenebilirliği konusunda AB'ye açıklama ve destek sağlıyor.

Böylece Vietnam, yasal belgeler sisteminden, Parti ve Hükümetin yönlendirmesine, Başbakan ve Başbakan Yardımcısının doğrudan yönetimine kadar sorunu eş zamanlı olarak çözmüş oldu. Değişiklikler net ve gerçekçi oldu. Özellikle, izlenebilirlik sistemi, dijital dönüşüm ve işletme tesislerindeki genel yönetim eş zamanlı olarak birbirine bağlanarak, su ürünlerinin yakından ve şeffaf bir şekilde yönetilmesine ve etkili bir şekilde izlenebilirliğinin sağlanmasına yardımcı olan önemli bir araç haline geldi.

Sorumlu balıkçılığın ve sürdürülebilir kalkınmanın sürdürülmesi

- Tüm siyasi sistemin bu noktaya kadarki yoğun katılımı göz önüne alındığında, Bakan Yardımcısı, Vietnam deniz ürünleri için "sarı kart"ın kaldırılması olasılığını nasıl değerlendiriyor? Başka bir deyişle, Vietnam'ın bir sonraki sefer AB denetim ekibini karşılama konusundaki zihniyeti nedir?

Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien: AB Komisyonu'nun talebi üzerine, denetim ekibinin nasıl karşılanacağına dair senaryolarla birlikte Hükümete ek bir rapor sunduk. Temel konularda elde edilen gerçek sonuçlara dayanarak, Vietnam, balıkçılığın uluslararası entegrasyonunu sorumlu bir şekilde sağlamış ve sürdürmüştür.

Tarım ve Çevre Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien. Fotoğraf: Khanh Nguyen

Bu süreç, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar koordine edilmekte ve yalnızca yurt içinde değil, uluslararası ortaklarla da iletişim, eğitim, yasal belgelerin dağıtımı ve bilgilendirme eğitimleriyle birleştirilmektedir. Bu çabalar sayesinde AB, şeffaf ve sorumlu balıkçılık faaliyetlerini sürdürürken aynı zamanda tam izlenebilirliği sağlama becerisini takdir etmekte ve bu konuda güven oluşturmaktadır.

Son 8 yıldır, bakanlık, şube ve yerel yönetim liderlerinin güçlü yönlendirmesiyle, yasadışı ve yasadışı ürün "sarı kartı"nı aşma çalışmaları aktif olarak yürütülmektedir. Bu deneyim ve ruhla Vietnam, yasadışı ve yasadışı ürün "sarı kartı"nı ortadan kaldıracağına, sorumlu balıkçılığı sürdüreceğine, sürdürülebilir kalkınmayı sağlayacağına ve tüm balıkçılık yönetim zincirini şeffaf kılmaya devam edeceğine inanmaktadır.

- Bakan Yardımcısının şu anda kıyı bölgelerine yönelik bir mesajı veya önerisi var mı?

Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien: Son 8 yıldır siyasi sistem aktif olarak katılım gösterdi, ancak Vietnam henüz "sarı kart" uygulamasını kaldırma noktasına gelmedi. 32 sayılı Direktif, bunun hem kısa hem de uzun vadeli acil bir görev olduğunu ve kurum başkanlarından güçlü bir yönlendirme gerektirdiğini açıkça belirtiyordu.

Başbakan'ın sonuç ve talimatlarında, bakanlıklar, şubeler, sekreterler ve yerel yönetim başkanlarının, yasadışı ve kuralsız balıkçılığa "savaş ilan etme" ruhuyla kararlılıkla hareket etmeleri gerektiği belirtilmektedir. Bu anlayışla, Vietnam'ın 32 No'lu Direktif'in talimatları doğrultusunda "sarı kart"ı kaldıracağına, sorumlu balıkçılığı, şeffaf izlenebilirliği ve sürdürülebilir kalkınmayı sürdüreceğine inanıyoruz.

Teşekkür ederim!

18 Kasım öğleden sonra, Vietnam-AB diplomatik ilişkilerinin kuruluşunun 35. yıldönümü dolayısıyla düzenlenen basın toplantısında, Vietnam'ın yasadışı ve ayni hakların kullanılmasına ilişkin "sarı kartın" en kısa sürede kaldırılması yönündeki çabalarına ilişkin bir soruya yanıt olarak, AB'nin Vietnam Büyükelçisi Julien Guerrier, Vietnam ile yaklaşık 8 yıldır yürütülen yakın işbirliğini büyük bir memnuniyetle karşıladı ve yasadışı ve ayni hakların kullanılmasına ilişkin "sarı kartın" en kısa sürede kaldırılması yönünde somut sonuçlar elde etmek için Vietnam ile yakın işbirliğinin sürdürülmesi isteğini vurguladı.

Nguyen Hanh

Kaynak: https://congthuong.vn/thu-truong-phung-duc-tien-viet-nam-quyet-tam-go-the-vang-iuu-431256.html