Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, Ulusal Meclisin ekonomik kalkınma politikalarının oluşturulması ve uygulanmasındaki rolü konulu seminere katıldı.

(MPI) – Ulusal Meclisin sosyo-ekonomik kalkınma politikalarının oluşturulması ve uygulanmasındaki rolü konulu seminere katılan ve konuşan Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, Vietnam'ın son 35 yılda yabancı yatırım çekme konusunda kurumlarını, tercihli politikalarını ve yerli ve yabancı yatırım kaynaklarını daha iyi çekmek ve yönetmek için verdiği desteği sürekli olarak geliştirdiğini; yatırım çekme politikalarıyla ilgili yasal çerçevenin temelde tamamlandığını ve diğer ülkelerle karşılaştırıldığında rekabetçi kabul edildiğini söyledi. Vietnam, yabancı yatırım çekme konusunda birçok büyük başarı elde etti ve yabancı yatırım akışı yıllar içinde sürekli arttı.

Seminer, 5 Eylül 2024 tarihinde Da Nang şehrinde, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai ve Laos Ulusal Meclisi Başkan Yardımcısı Sommad Pholsena'nın eş başkanlığında gerçekleşti.

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong seminerde konuşuyor. Fotoğraf: quochoi.vn

Seminerde konuşan Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, Vietnam'ın yaklaşık 40 yıllık inovasyon, dışa açılma ve entegrasyon sürecinin ardından birçok önemli başarıya imza attığını söyledi. Vietnam ekonomisinin büyüklüğü 430 milyar ABD dolarını aştı, kişi başına düşen ortalama gelir yaklaşık 4.300 ABD dolarına yükseldi, dünyanın en büyük pazarları da dahil olmak üzere 60'tan fazla ülke ve bölgeyle 15 yeni nesil serbest ticaret anlaşması imzalandı ve pazarlar, ürünler ve tedarik zincirleri giderek çeşitlendi.

Bu süreçte, Vietnam Partisi ve Devleti'nin tutarlı bakış açısı, yabancı yatırımlı ekonomik sektörü ve kolektif ekonomiyi, birbirini tamamlayıcı ve rekabetçi bir yönde gelişmeleri teşvik edilen ve kolaylaştırılan, karşılıklı gelişmeyi destekleyen ekonominin önemli bileşenleri olarak ele almaktır.

Vietnam'ın doğrudan yabancı yatırım çekme politikasındaki bazı önemli noktalara değinen Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, Vietnam'ın özellikle Yatırım Kanunu ve İşletme Kanunu, PPP Kanunu vb. olmak üzere yatırımla ilgili yasal belgeleri sürekli olarak gözden geçirdiğini ve geliştirdiğini belirtti. Bu, şeffaf, açık ve kullanışlı bir prosedür sistemi ve yönetimde bilgi teknolojisinin uygulanmasıyla, yabancı yatırımcıların Vietnam'a yatırım yaparken kendilerini güvende ve emin hissetmelerine yardımcı olan açık ve şeffaf bir yasal çerçeve oluşturdu.

Vietnam Ulusal Meclisi ve Hükümeti, özellikle yüksek teknoloji, çevre koruma, enerji tasarrufu vb. alanlarda yabancı yatırımcılar için vergi, arazi ve idari prosedürler konusunda birçok tercihli politika getirmiştir. Vietnam, ulaştırmadan elektrik ve telekomünikasyona kadar altyapıya yoğun yatırım yapmaya odaklanmış ve yabancı işletmelerin faaliyetlerini yürütmeleri ve geliştirmeleri için elverişli koşullar yaratmıştır.

Bunun yanı sıra Vietnam, ikili ve çok taraflı serbest ticaret anlaşmalarına (STA) aktif olarak katılarak açık bir iş ortamı ve uluslararası pazarlara kolay erişim sağlıyor; insan kaynaklarının kalitesini artırmak ve yabancı yatırımcıların gereksinimlerini karşılamak için özellikle mesleki eğitim olmak üzere eğitim ve öğretime büyük yatırımlar yapıyor.

Vietnam'ın doğru, etkili ve zamanında politikalarıyla, yabancı yatırım sektörü birçok önemli katkılarda bulunmuş, ekonominin önemli bir büyüme itici gücü olmuş, ülkenin GSYİH'sine ve tüm toplumun toplam kalkınma yatırım sermayesine önemli ölçüde katkıda bulunmuş; devlet bütçesi gelirlerine büyük katkıda bulunmuş; ekonomik yeniden yapılanmayı teşvik etmeye önemli ölçüde katkıda bulunmuş, uzun vadeli büyüme için önemli bir temel oluşturmuş ve ülkenin modernleşme ve sanayileşme sürecini teşvik etmiştir; kurumların mükemmelleşmesine, ekonominin rekabet gücünün artırılmasına, açık ve elverişli bir yatırım ve iş ortamı yaratılmasına katkıda bulunmuş, giderek uluslararası standartlara yaklaşmıştır;...

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, doğrudan yabancı yatırım çekme politikalarının uygulanması sürecinde önemli dersler çıkarıldığını belirtti. İlk olarak, siyasi istikrarın ve şeffaf bir iş ortamının sağlanması gerekiyor: Bu, doğrudan yabancı yatırım çekmenin en önemli faktörüdür ve yatırımcıların kendilerini güvende hissetmelerine ve yatırım kararlarını kolayca almalarına yardımcı olur.

İkincisi, yatırımcıların haklarının güvence altına alınması: Politikalar, yatırımcıların meşru haklarını güvence altına almalı ve üretim ve ticari faaliyetlerinde onları desteklemelidir. Bu, fikri mülkiyet haklarının, mülkiyet haklarının korunmasını ve uyuşmazlık çözümünü de içerir.

Üçüncüsü, doğrudan yabancı yatırım çekme politikalarının formüle edilmesi ve ayarlanmasında esneklik ve uyum yeteneğinin olması; uluslararası pazardaki ve iç ekonomik durumdaki değişikliklere hızla uyum sağlama, güncelleme ve ayarlama yeteneğinin olması gerekir.

Dördüncüsü, insan kaynaklarının eğitimine ve geliştirilmesine odaklanın: İnsan kaynaklarına yatırım yapmak, doğrudan yabancı yatırım çekmede önemli bir faktördür. Yüksek kaliteli insan kaynakları, yatırımcıları çekmekle kalmaz, aynı zamanda Vietnam'da sürdürülebilir bir şekilde gelişmelerine de yardımcı olur.

Beşincisi, kolluk kuvvetlerine odaklanmak, hukuku hayata geçirmek; kamu hizmetlerinin yürütülmesi sorumluluğunu tüm sektörlerde ve düzeylerde sıkı bir şekilde birbirine bağlamak; aynı zamanda denetim ve gözetim kapasitesini geliştirmek; kaçak yatırım, transfer fiyatlandırması, çevre mevzuatı ihlalleri vb. ile mücadele etmek.

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong seminerdeki tartışmaya katıldı. Fotoğraf: quochoi.vn

Kolektif ekonomiyi geliştirme politikasıyla ilgili olarak, Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, Ulusal Meclis tarafından 1996 yılında kabul edilen Kooperatifler Kanunu'nun, kolektif ekonomiyi geliştirmek için önemli bir yasal çerçeve oluşturduğunu belirtti. Kooperatifler Kanunu'nda bugüne kadar 2003, 2012 ve son olarak 2023 yıllarında olmak üzere üç kez değişiklik ve eklemeler yapılarak Vietnam'ın kalkınmasının her aşamasındaki koşul ve ihtiyaçlara uygun hale getirildi.

2023 tarihli Kooperatifler Kanunu, 2012 tarihli Kooperatifler Kanunu temelinde kapsamlı bir şekilde değiştirilmiş ve eklenmiştir. Bu kanun, kooperatiflerin niteliğine ilişkin düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi ve ortakların geliştirilmesi gibi Partinin 20-NQ/TW sayılı Kararında belirtilen bakış açılarını ve politikaları kurumsallaştırmış ve somutlaştırmıştır. Buna göre, katılım konuları resmi ortaklar, sermaye koyan ortak ortaklar ve sermaye koymayan ortak ortaklar dahil olmak üzere genişletilmiş; kooperatif modeline özgü olan, bölünmemiş ortak fonun bölünmemiş ortak malvarlığı oluşumunun kaynağı olduğu düzenlemesi, bölünmemiş ortak fonun ve bölünmemiş ortak malvarlığının sürekli gelişmesini sağlamak amacıyla kooperatifler için %5, kooperatif birlikleri için %10 olmak üzere dış işlemlerden elde edilen gelirden asgari fon kesintisi yapılmasına ilişkin özel düzenlemelerle desteklenmiştir.

Engelleri ortadan kaldırmak, eşit ve elverişli bir iş ortamı yaratmak, pazarı genişletmek, sermaye seferber etme yeteneğini iyileştirmek, kooperatiflerin pazara girerken elverişli koşullar yaratarak kooperatifler için motivasyon yaratmak; kooperatifleri ve kooperatif birliklerini, ortakların ihtiyaçlarını karşıladıktan sonra dışarıya ürün ve hizmet arz düzeyini belirlemek, işletmelerin kurulmasına karar vermek, sermaye koymak, işletmelere katılmak için hisse senedi satın almak gibi kolektif ekonomik örgütlerin üretim ve işletme konularında karar alma yetkisine sahip kılmak; kooperatifler için resmi üyelerin azami sermaye katkı oranını, kuruluş sermayesinin %30'una, kooperatif birlikleri için kuruluş sermayesinin %40'ına çıkarmak; üyelerin sermaye seferberlik biçimlerini çeşitlendirmek (para olarak, mülkiyet hakları olarak, diğer mülkiyet hakları olarak sermaye koymak).

Bununla birlikte, kooperatiflerin yönetim ve işleyişinin etkinliğini mükemmelleştirmek ve iyileştirmek; Kolektif ekonomik örgütleri düşük seviyeden yükseğe doğru geliştirmek; Temsilci örgütlerin rolünü sağlamlaştırmak ve geliştirmek; Kooperatif gruplarına ilişkin düzenlemeleri tamamlamak, kooperatif gruplarının haklarını, yükümlülüklerini ve kayıtlarını açıklığa kavuşturmak; Vietnam Kooperatif İttifakı sisteminin, ülke çapındaki tüm kooperatif gruplarının, kooperatiflerin ve kooperatif birliklerinin çıkarlarını koruyan temel temsilci örgüt olduğunu açıkça belirtmek; Kolektif ekonomi alanında devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak;...

Bakan Yardımcısı, son zamanlarda tüm siyasi ve kolektif ekonomik sistemin katılımıyla Vietnam'daki kooperatiflerin birçok gelişme adımı attığını ve önemli sonuçlar elde ettiğini sözlerine ekledi. Kooperatiflerin özünü oluşturduğu kolektif ekonomi, ekonomi, siyaset, kültür ve toplum açısından önemli bir rol oynayan, toplum odaklı bir kuruluştur ve Vietnam Partisi ve Devleti'nin özel ilgi gösterdiği ulusal ekonominin dört ekonomik sektöründen biridir.

Kolektif ekonomik örgütlerin niceliği ve niteliği sürekli artmaktadır. 2023 yılı sonu itibarıyla Vietnam'da 30.698 kooperatif (2013 yılına göre %58,6 artış), 137 kooperatif birliği (2013 yılına göre %191 artış) ve 71.500 kooperatif grubu (2013 yılına göre %43,7 düşüş) bulunmaktadır; bunların yaklaşık %65'i tarım sektöründe faaliyet gösteren kooperatifler, kalan %35'i ise tarım dışı sektörlerde (ulaşım, sanayi - el sanatları, ticaret, kredi, çevre hizmetleri vb.) faaliyet göstermektedir. 2024 yılına kadar Vietnam'da yaklaşık 34.000 kooperatif, 160 kooperatif birliği ve 73.000 kooperatif grubunun olacağı tahmin edilmektedir.

Bugüne kadar üretim ve işletmede ileri teknoloji ve dijital teknoloji kullanan yaklaşık 2.000 tarım kooperatifi faaliyet göstermiş olup, 4.000'den fazla tarım kooperatifi üye haneler için tarımsal ürün satın alma taahhüdünde bulunmaktadır. Kooperatifler, tipik yerel ürünlerin (OCOP) geliştirilmesinde önemli kuruluşlar olup, OCOP ürünlerinin üretiminde yer alan toplam kuruluş sayısının %41,5'ini oluşturmaktadır.

Kolektif ekonomik sektör ve kooperatifler, piyasa mekanizmaları, özerklik ve öz sorumluluk anlayışıyla giderek yenilenmekte olup, sosyal güvenliğin sağlanması, tabanda siyasal istikrarın sağlanması ve üye hanelerin ekonomik kalkınmasına katkıda bulunarak ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına katkı sağlayan önemli faktörlerdir.

Kolektif ekonomik örgütlerde ve kooperatiflerde üyeler arasındaki bağ güçlenir, güçlerini birleştirirler, sermaye koyarlar, kaynakları, faydaları ve deneyimleri paylaşırlar, topluluk odaklı, karşılıklı destek yönünde üyeler arasında karşılıklı kalkınma için bağlar oluştururlar ve aynı zamanda kolektif ekonomik örgütlerin birbirleriyle ve diğer ekonomik sektörlerle işbirliği genişler.

Kolektif ekonomi ve kooperatifler ekonomik büyümeye ve istihdam yaratmaya doğrudan katkıda bulunur. Genel İstatistik Ofisi'ne göre, 2011-2020 döneminde kolektif ekonomi sektörü GSYİH'ye yaklaşık %4 katkıda bulunmuş, yaklaşık 6 milyon üye çekmiş ve yaklaşık 1 milyon doğrudan ve kadrolu işçiye istihdam yaratmıştır. Ayrıca, kolektif ekonomi kuruluşları, üye hanehalkı ekonomisi üzerindeki etkileriyle dolaylı olarak da katkıda bulunmuş ve bireysel ve hanehalkı ekonomik sektörünün gelişimine önemli bir katkı sağlamıştır (şu anda ülke GSYİH'sinin yaklaşık %30'unu oluşturmaktadır).

Seminer, Laos Ulusal Meclisi ve Vietnam Ulusal Meclisi'nin sosyoekonomik kalkınma politikaları oluşturma ve uygulama konusunda deneyimlerini ve pratik derslerini paylaşmaları için bir fırsattır. Seminerden edinilen bilgi ve dersler, her iki ülkenin de yeni durumda sosyoekonomik kalkınmasına hizmet edecek etkili mekanizmalar ve politikalar oluşturmasına veya bunları mükemmelleştirmeye devam etmesine faydalı ve pratik katkılar sağlayacaktır.

Tung Linh

Planlama ve Yatırım Bakanlığı

Kaynak: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-6/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tham-du-Toa-dam-Vai-trqwshzx.aspx