Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, gazetecilerin kamu yatırım dağıtım planına ilişkin sorularını yanıtladı.

(MPI) - Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, 9 Kasım 2024 öğleden sonra, Ekim 2024'teki olağan Hükümet Basın Toplantısı'na başkanlık etti ve kamu yatırım dağıtım planının hedefine ulaşabilmek için daha çığır açıcı çözümler konusunda gazetecilerin sorduğu soruları yanıtladı.

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong konuşuyor. Fotoğraf: Chinhphu.vn

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, bu sabah düzenlenen Ekim 2024 tarihli olağan hükümet toplantısında, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın Ekim ayı ve 2024'ün ilk 10 ayına ilişkin sosyo- ekonomik durum, kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve dağıtımı, ulusal hedef programlarının uygulanması hakkında rapor verdiğini söyledi. İlk 10 aydaki dağıtım oranı, geçen yılın aynı dönemindeki rakamdan (%56,7) yaklaşık 4 puan düşük olan %52'nin üzerine çıktı.

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong'a göre, 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımındaki zorluklar ve sıkıntılar temelde 2023'ten itibaren devam ediyor. 2024 yılında ortaya çıkan en büyük zorluk, özellikle trafik projeleri olmak üzere büyük projelerin inşası için ortak malzeme sorunu. Bu sorun Kamu Yatırımları Kanunu ile ilgili değil, özellikle maden kanunu, maden ruhsatlandırması ve inşaat projeleri için ortak malzeme satış izni gibi birçok başka kanunla ilgili.

2024 planının sonuna kadar %95 hedefine ulaşmak için Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Başbakan ve Hükümete, kamu yatırımlarının dağıtımının teşvikini yönlendirmek üzere kararlar ve ilke kararları çıkarmaları için birçok çözüm önermiş olup, yıl sonuna kadar önerilen ve Hükümet ile Başbakan tarafından yayınlanan çözümlerin uygulanmaya devam edilmesi, çözümün teşvik ve yönlendirmeye vurgu yapılması gibi bir dizi temel çözüme odaklanılmıştır.

Başbakan, ödeneklerin dağıtılmasını teşvik etmek amacıyla Başbakan Yardımcıları ve 2 Maliye, Planlama ve Yatırım Bakanı başkanlığında 7 Hükümet Çalışma Grubu kurulması talimatını verdi. Ayrıca, hükümet üyelerinin yerel yönetimlerle birlikte çalışarak, yerel yönetimleri kamu yatırım sermayesinin dağıtılmasını teşvik etmekle görevlendirmeleri mekanizması da mevcuttur. Bu iki mekanizma halen devam etmekte olup, üyeler de yerel yönetimlerle çalışma konusunda oldukça aktiftir.

Bir sonraki çözüm grubu ise uygulama organizasyonudur. Bakan Yardımcısı'na göre, bu, temel sorumluluğu bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere ait olan oldukça zorlu bir çözüm grubudur. Kamu yatırımı sermaye dağıtımı, sayım veya kabul prosedürleri gibi dağıtım prosedürleri veya ödeme belgeleri prosedürlerinin uygulanması sürecinde, yatırımcıların belirlenen hedeflere ulaşmak için henüz tamamlanmamış olan plandaki sermayeyi dağıtabilmeleri için erken ve hızlı bir şekilde harekete geçmeleri gerekmektedir.

Zorlukların giderilmesi konusunda, ortak malzemelerdeki zorluklara ek olarak, bazı projelerde prosedürler, özellikle de proje uyarlama prosedürleri gibi başka zorluklar da bulunmaktadır. Şu ana kadar, uyarlama prosedürleri sürecinde olan herhangi bir projenin uygulamaya devam edebilmesi için derhal tamamlanması gerekmektedir, aksi takdirde ilerleme gecikecektir.

Planın düzenlenmesine ilişkin prosedürle ilgili olarak Bakan Yardımcısı, yasanın birçok şeyi merkezden uzaklaştırdığını, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin uygun düzenlemeleri yapmak için sermaye planlarını derhal gözden geçirmeleri gerektiğini söyledi. Başbakan tarafından atanan plandaki toplam sermayenin tam olarak kullanılabilmesi için, yavaş dağıtılan herhangi bir projenin iyi dağıtılan projelere uyarlanabileceğini belirtti.

Bakan Yardımcısının vurguladığı çözüm grubu, kamu yatırımlarında disiplin ve düzenin güçlendirilmesi, özellikle kamu yatırım çalışmalarının en hızlı ve etkin biçimde yönetilmesi için bilgi teknolojilerinin kullanımının yaygınlaştırılmasıdır.

Kurumsal atılımlarla ilgili olarak, Kamu Yatırım Kanunu'nda değişiklik yapılıyor ve yatırımla ilgili 4 kanunda değişiklik yapan kanun gibi diğer kanunlarla birlikte bu 8. oturumda Ulusal Meclis'e sunuluyor. Bu kurumsal atılımlar bu yıl henüz yürürlüğe girmedi ve kanun olarak yürürlüğe girmeleri gerekiyor.

Umuyoruz ki, 2025 yılına kadar Kanun daha etkili hale gelecek ve geçmişteki bir dizi sorun ve gecikmeyi çözecektir. Planlama ve Yatırım Bakanlığı ayrıca, özellikle geçiş dönemi BT projeleri olmak üzere hukuki sorunları olan projeler için izin almak üzere yetkili makamlara başvurmak, proje türlerini sentezlemek, araştırmak, incelemek ve sınıflandırmak ve kamu yatırımlarıyla ilgili sorunları çözmek için bir kararla birlikte Meclis'e sunmak üzere Hükümete rapor vermiştir, diye vurguladı Bakan Yardımcısı.

Ekim 2024'te bu sabah düzenlenen olağan hükümet toplantısında, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Ekim ayı ve 2024'ün ilk 10 ayındaki sosyo-ekonomik durum, kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve dağıtımı, ulusal hedef programlarının uygulanması hakkında rapor verdi. Özellikle, ilk 10 aydaki dağıtım, geçen yılın aynı dönemindeki rakamdan (%56,7) yaklaşık 4 puan düşük olan %52'nin üzerine çıktı.

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong'a göre, 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımındaki zorluklar ve sıkıntılar temelde 2023'ten itibaren devam ediyor. 2024 yılında ortaya çıkan en büyük zorluk, özellikle trafik projeleri olmak üzere büyük projelerin inşası için ortak malzeme sorunu. Bu sorun Kamu Yatırımları Kanunu ile ilgili değil, özellikle maden kanunu, maden ruhsatlandırması ve inşaat projeleri için ortak malzeme satış izni gibi birçok başka kanunla ilgili.

2024 planının sonuna kadar %95 hedefine ulaşmak için Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Başbakan ve Hükümete, kamu yatırımlarının dağıtımının teşvikini yönlendirmek üzere kararlar ve ilke kararları çıkarmaları için birçok çözüm önermiş olup, yıl sonuna kadar Hükümet ve Başbakan tarafından önerilen ve yayınlanan çözümlerin uygulanmaya devam edilmesi, çözümün teşvik ve yönlendirmeye vurgu yapılması gibi bir dizi temel çözüme odaklanılmıştır.

Başbakan, ödeneklerin dağıtılmasını teşvik etmek amacıyla Başbakan Yardımcıları ve 2 Maliye, Planlama ve Yatırım Bakanı başkanlığında 7 Hükümet Çalışma Grubu kurulması talimatını verdi. Ayrıca, hükümet üyelerinin yerel yönetimlerle birlikte çalışarak, yerel yönetimleri kamu yatırım sermayesinin dağıtılmasını teşvik etmekle görevlendirmeleri mekanizması da mevcuttur. Bu iki mekanizma halen devam etmekte olup, üyeler de yerel yönetimlerle çalışma konusunda oldukça aktiftir.

Bir sonraki çözüm grubu ise uygulama organizasyonudur. Bakan Yardımcısı'na göre, bu, temel sorumluluğu bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere ait olan oldukça zorlu bir çözüm grubudur. Kamu yatırımı sermaye dağıtımı, sayım veya kabul prosedürleri gibi dağıtım prosedürleri veya ödeme belgeleri prosedürlerinin uygulanması sürecinde, yatırımcıların belirlenen hedeflere ulaşmak için henüz tamamlanmamış olan plandaki sermayeyi dağıtabilmeleri için erken ve hızlı bir şekilde harekete geçmeleri gerekmektedir.

Zorlukların giderilmesi konusunda, ortak malzemelerdeki zorluklara ek olarak, bazı projelerde prosedürler, özellikle de proje uyarlama prosedürleri gibi başka zorluklar da bulunmaktadır. Şu ana kadar, uyarlama prosedürleri sürecinde olan herhangi bir projenin uygulamaya devam edebilmesi için derhal tamamlanması gerekmektedir, aksi takdirde ilerleme gecikecektir.

Planın düzenlenmesine ilişkin prosedürle ilgili olarak Bakan Yardımcısı, yasanın birçok şeyi merkezden uzaklaştırdığını, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin uygun düzenlemeleri yapmak için sermaye planlarını derhal gözden geçirmeleri gerektiğini söyledi. Başbakan tarafından atanan plandaki toplam sermayenin tam olarak kullanılabilmesi için, yavaş dağıtılan herhangi bir projenin iyi dağıtılan projelere uyarlanabileceğini belirtti.

Bakan Yardımcısının vurguladığı çözüm grubu, kamu yatırımlarında disiplin ve düzenin güçlendirilmesi, özellikle kamu yatırım çalışmalarının en hızlı ve etkin biçimde yönetilmesi için bilgi teknolojilerinin kullanımının yaygınlaştırılmasıdır.

Kurumsal atılımlarla ilgili olarak, Kamu Yatırım Kanunu'nda değişiklik yapılıyor ve yatırımla ilgili 4 kanunda değişiklik yapan kanun gibi diğer kanunlarla birlikte bu 8. oturumda Ulusal Meclis'e sunuluyor. Bu kurumsal atılımlar bu yıl henüz yürürlüğe girmedi ve kanun olarak yürürlüğe girmeleri gerekiyor.

Umuyoruz ki, 2025 yılına kadar Kanun daha etkili hale gelecek ve geçmişteki bir dizi sorun ve gecikmeyi çözecektir. Planlama ve Yatırım Bakanlığı ayrıca, özellikle geçiş dönemi BT projeleri olmak üzere hukuki sorunları olan projeler için izin almak üzere yetkili makamlara başvurmak, proje türlerini sentezlemek, araştırmak, incelemek ve sınıflandırmak ve kamu yatırımlarıyla ilgili sorunları çözmek için bir kararla birlikte Meclis'e sunmak üzere Hükümete rapor vermiştir, diye vurguladı Bakan Yardımcısı.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı

Kaynak: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-11/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tra-loi-van-de-duoc-nhgtiikg.aspx