Kurumsal reform için sürdürülebilir mekanizmalar bulmak

Değişen dünya ve iç ekonomi bağlamında, kurumsal reformun önceki dönemlerde olduğu gibi yalnızca yatırım ve iş ortamını iyileştirmeyi hedeflemekle kalmayıp aynı zamanda güçlü atılımlar yaratması da gerekiyor. Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Daimi Üyesi Sayın Phan Duc Hieu, sürdürülebilir bir mekanizmanın etkili ve düzenli bir kurumsal reformu sağlayacağını ve bir yasama kültürü, bakanlıklar, şubeler ve memurlar sistemi haline geleceğini vurguladı.

İşletmeler, hem düşünce hem de uygulama açısından reformları teşvik etmeye devam etmeyi umuyor.

Reformların "yeni rüzgarı"

Bay Phan Duc Hieu'ya göre, Vietnam işletmelerinin gelişim süreci önemli kurumsal reform aşamalarıyla ilişkilidir. İlk aşama 1988 ve 1990 yıllarında başlamış ve ekonomik yönetim anlayışında ilk değişimi işaret etmiştir. Ancak asıl dönüm noktası, işletme tescilinde "talep-ver" mekanizmasını kökten değiştiren ilk İşletme Yasası'nın 1999-2000 yıllarında çıkarılmasıyla gerçekleşmiştir. Bu değişiklikler arasında prosedürlerin basitleştirilmesi, işletme kurma süresinin yüzlerce günden birkaç düzine güne indirilmesi ve 150-160 gereksiz işletme ruhsatının kaldırılması yer almaktadır.

Bu reformun sonuçları etkileyiciydi. Bay Hieu şunları söyledi: "2000 tarihli İşletmeler Kanunu'nun (2000-2005) yürürlüğe girmesinden sadece 5 yıl sonra, yeni kurulan işletme sayısı önceki 10 yıla kıyasla kat kat arttı. Özellikle, bu dönemde kurulan işletme sayısı, 15 yıl boyunca (1990-2005) kurulan toplam işletme sayısının %80'ini oluşturdu." Bu başarı, özel girişim sektörünün gelişimi için önemli bir temel oluşturmuş olsa da, beklentilere kıyasla hala birçok sınırlama bulunmaktadır.

2020 dönemine girerken, yeni İşletmeler Kanunu daha güçlü bir inovasyon rüzgarı estirmeye devam ediyor. "İşletmeler, kanunun yasaklamadığı şeyleri yapabilir" felsefesiyle, 161 ruhsatın kaldırılması ve işletme kurma süresinin 15-30 güne indirilmesiyle birlikte, iş dünyasında büyük bir canlanma yaşandı. Sadece 5 yıl içinde (2020-2025), yeni kurulan işletme sayısı eskisine göre 10 kat artarak bugünkü büyük iş gücüne ulaştı.

Sayın Hieu, bu deneyimlerden yola çıkarak, hem düşünce hem de uygulama önlemlerinde reformları teşvik etmeye devam etmenin gerekliliğini vurguladı. 2000 ve 2020 tarihli İşletmeler Kanunu'nun başarıları, yasal engellerin azaltılmasının ve idari prosedürlerin basitleştirilmesinin, girişimciliği ve sürdürülebilir iş geliştirmeyi teşvik etmenin anahtarı olduğunu açıkça göstermiştir.

Bu beklentilerle Sayın Hieu, 68 Sayılı Kararın uygulanmasının doğru ve eksiksiz bir şekilde gerçekleştirilmesi halinde, 68 Sayılı Kararın, özel işletmelerin modern piyasa ekonomisindeki rolünün yükseltilmesine yardımcı olacak niteliksel bir değişime yol açan üçüncü kilometre taşı olmasını ummaktadır.

Kurum iyi değilse, işletmelerin üretim ve iş faaliyetlerinin verimliliğini etkileyen engeller yaratma riski vardır. İdari prosedürlere ek olarak, ücret ve harçlar; bazen dikkate alınmayan yüksek uyum maliyetleri; işletmeler için fırsat maliyetleri ve gayriresmî maliyetler de mevcuttur. Dolayısıyla, kurumsal reformun yalnızca idari prosedürleri değil, aynı zamanda uyum maliyetlerini de azaltmak anlamına geldiğini belirten Bay Phan Duc Hieu, şunları kaydetti:

Güçlü ve sürdürülebilir reform atılımları yaratın

Ancak, küresel ve yerel ekonomik değişimler bağlamında, Bay Phan Duc Hieu, kurumsal reformun yalnızca yatırım ve iş ortamını iyileştirmeyi amaçlamadığını, aynı zamanda güçlü bir atılım yaratması gerektiğini söyledi. Bu nedenle kurumsal reform için fırsat ve alan oldukça geniş ve hemen yapılması gereken üç şey var. Bunlar, mevcut düzenlemelerin kalitesinin iyileştirilmesi - acil ve önemli bir gereklilik; yasal yaptırımların etkinliğinin yasaların ruhuna uygun olarak artırılması ve yeni çıkarılan yasal düzenlemelerin tutarlılığının ve kalitesinin sağlanması.

Çığır açan reformlara ihtiyaç duyulduğu bilinciyle, Sayın Phan Duc Hieu kurumsal reformun etkinliğini artırmak için bir dizi önemli öneride bulundu. Buna göre, kurumsal reform için yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesi temelinde, değişiklik yapmak yerine, uygunsuz yönetmelik, belge ve kararnamelerin kaldırılmasına öncelik verilmeli; sürdürülebilir bir kurumsal reform mekanizması oluşturulmalıdır. Dünyada 4 tür kurumsal reform vardır ve Vietnam bunlardan 3'ünü deneyimlemiştir: iyi kurumların yürürlüğe konması; tek bir reform; bir veya birkaç kurumun girişimiyle birden fazla sektör ve alanda uygulama.

Ancak reform, yalnızca kolluk kuvvetlerinin (bireysel olarak) kendilerinden kaynaklanıyorsa çok zordur. Bu nedenle, kurumsal reformun dördüncü biçimini, yani kurumsal reformu artık hiçbir bireye veya kuruluşa bağlı olmayan bir yasama kültürüne, bir sisteme dönüştürmek için sürdürülebilir bir mekanizmaya ihtiyaç vardır. Kore, Avustralya, Birleşik Krallık, ABD vb. gibi dünyadaki birçok ülkenin deneyimlerine atıfta bulunarak, bu ülkelerin hepsinin kurumsal reformu izlemek ve teşvik etmek için bir kurum (Kurumsal Reform İzleme ve Destekleme Kurumu - ROB) kurduğunu söyledi. Birleşik Krallık'taki bu kurum, kalite standartlarını karşılamayan politika önerilerini reddetme hakkına sahiptir; ABD'de ise, kalite standartlarını karşılamayan politika önerilerini, değişiklik ve ekleme talepleriyle birlikte geri gönderir.

Sayın Phan Duc Hieu, önümüzdeki dönemde Hükümetin yetkin kurumsal reformları denetlemek ve teşvik etmek üzere uzmanlaşmış bir kurum kurması gerektiğini vurguladı. Bu kurumun, taslak hazırlama sürecinin kalitesini kontrol etmek, düzenlemelerin kalitesini artıracak temel alanları belirlemek, düzenlemelerin kalitesini sistematik olarak iyileştirmek, taslak hazırlama ve yayımlama süreçlerinde odak noktası olarak hareket etmek ve koordinasyon sağlamak, bir dizi araç, kılavuz, destek, eğitim ve yeni uygulamalar geliştirmek gibi temel işlevleri olduğunu belirtti.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/tim-co-che-ben-vung-cho-cai-cach-the-che-164169.html