Orman karbon kredileri, ormancılık sektörü için fırsatlar ve zorluklar

13 Mayıs 2024, 11:12

BHG - Karbon kredisi (karbon), 1 ton karbondioksit (CO2) veya 1 ton CO2'ye eşdeğer başka bir sera gazı miktarını temsil eden alınıp satılabilir bir kredi veya izin için kullanılan genel bir terimdir. Piyasada CO2 emisyonlarının ticareti veya karbon ticareti krediler aracılığıyla yapılır. Karbon piyasası, 1997 yılında kabul edilen Birleşmiş Milletler Kyoto İklim Değişikliği Protokolü'nden doğmuştur.

Orman karbon kredileri, ormansızlaşmayı ve orman bozulmasını azaltma (REDD+); ağaçlandırma, yeniden ağaçlandırma ve yeniden bitkilendirme (ARR) ile gelişmiş orman yönetimi (IFM) gibi sera gazı (GHG) emisyonu azaltma projesi faaliyetlerinden elde edilen kredilerdir.

Karbon piyasaları, uluslararası toplum tarafından ormansızlaşma ve orman bozulmasından kaynaklanan emisyonları azaltmak, ormanları korumak ve turbalıklar ve sulak alanlar gibi diğer karbon yutaklarından karbon stoklarını artırmak için etkili finansal mekanizmalardan biri olarak teşvik edilmektedir.

Ha Giang'daki doğal ormanlar.

Orman karbon kredisi projelerinin geliştirilmesi, özellikle karbon piyasasında bu tür krediye olan talebin çok büyük olduğu mevcut bağlamda, Vietnam'daki orman yönetimi ve koruma birimleri için büyük bir fırsattır. Ayrıca, orman karbon kredilerinin fiyatı genellikle diğer kredi türlerinden daha yüksektir. 2019 verilerine göre, bir REDD+ kredisinin ortalama fiyatı 3,79 ABD doları/kredi ve yeni ağaçlandırma ve bitki örtüsü yenileme projeleri için 7,89 ABD doları/kredidir. Vietnam'da, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ile Dünya Bankası (DB) arasında 22 Ekim 2020'de Kuzey Merkez Bölgesi Emisyon Azaltma Ödeme Anlaşması (ERPA) imzalanmıştır. Bu anlaşma ile Vietnam, 2018-2024 döneminde Kuzey Merkez bölgesinde 10,3 milyon ton CO2 emisyon azaltım miktarını toplam 51,5 milyon ABD doları tutarında Dünya Bankası'na aktaracaktır.

Ha Giang'da, eyalet genelinde 387.357 hektar doğal orman, 90.430 hektar ekili orman bulunmakta olup, %58,9'luk bir orman örtüsü oranına sahiptir ve bu da eyaleti, Kuzey Orta ve Dağlar Bölgesi'nin üçüncü büyük orman alanına sahip eyalet yapmaktadır (Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın 20 Mart 2024 tarihli 816/QD-BNN sayılı Kararı uyarınca). Ha Giang ormanları günümüzde dev bir karbon yutağıdır. Bu, ormanların korunmasına ve geliştirilmesine katkıda bulunan, orman işçilerinin yaşamlarını iyileştiren ve aynı zamanda eyaletin yeşil yatırım çekmesi için bir avantaj sağlayan yeni bir kaynaktır.

Bu avantajlar sayesinde Ha Giang, karbon kredisi ticaret piyasasına katıldığında birçok avantaja sahip olacaktır. Özellikle ekonomik açıdan, karbon kredisi ticareti, orman koruma ve ağaçlandırma için orman çevre hizmetlerinden ek gelir sağlayacak, kapsama oranını artıracak, orman kaynaklarını koruyup sürdürecek ve orman yetiştiricilerinin ve orman koruyucularının gelirlerinin artmasına katkıda bulunacaktır.

Çevresel açıdan, özellikle eyalette ve genel olarak Vietnam'da sera gazı emisyonlarını azaltacak, Vietnam'ın taahhütlerinin ve uluslararası toplumun iklim değişikliğinin azaltılmasına yönelik çabalarının uygulanmasına katkıda bulunacak; aynı zamanda eyaletteki orman koruma ve ağaçlandırma faaliyetlerinin kalitesini artıracaktır...

Ha Giang, 2021-2030 dönemi İl Planlamasında, 2050 vizyonuyla Ormancılık sektörüne yönelik görevleri; 3 tür ormanın planlamasını gözden geçirmek ve düzenlemek, orman çevre ödeme hizmetlerini geliştirmek ve ormanlardan elde edilen faydaları çeşitlendirmek (özel amaçlı orman turizmi, koruma ormanları, orman örtüsü altında tarımsal kalkınma: Odun dışı ürünler, orman örtüsü altında hayvancılık); karbon kredisi piyasasının araştırılması, oluşturulması ve bu pazara katılım olarak belirlemiştir.

Quyet Tien komünündeki (Quan Ba) Khau Lan köyündeki koruyucu orman

Quyet Tien komününe (Quan Ba) bağlı Khau Lan köyündeki koruyucu orman.

Aynı zamanda, Ha Giang İl Parti Komitesi, 10 Ekim 2021 tarihli ve 16 - NQ/TU sayılı İl Parti Komitesi Kararı'nı, 2021-2025 dönemi için sürdürülebilir ormancılık gelişimi hakkında, İl Halk Komitesi ise 2 Temmuz 2021 tarihli ve 190/KH-UBND sayılı İl Halk Komitesi Planı'nı, 2021-2025 dönemi için Başbakan'ın 1 milyar yeşil ağaç projesinin ilde uygulanması hakkında ve 16 Kasım 2021 tarihli ve 272 /KH-UBND sayılı 2021-2025 dönemi için sürdürülebilir ormancılık gelişimi hakkında Plan'ı yayınladı. Bu planda, sürdürülebilir ormancılık gelişiminin, son yılların potansiyeline, avantajlarına, miras alınan başarılarına ve deneyimlerine dayandığı açıkça belirtilmektedir. Doğal orman alanlarını titizlikle yönetmek, korumak ve etkili bir şekilde restore etmek; Doğal orman alanlarının biyolojik çeşitlilik değerini korumak ve geliştirmek, bilimsel araştırmalara hizmet etmek, turizmi geliştirmek, manzaraları ve ekolojik çevreyi korumak...

İlin sürdürülebilir ormancılık gelişimine ilişkin politikaları ve yönergelerinin yanı sıra, CO2 emisyonlarının azaltılmasına ilişkin yasal belgeler sistemi, karbon kredisi piyasasının organizasyonu ve geliştirilmesi... kademeli olarak iyileştirilmiştir. Özellikle, Orman Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin 156/2018/ND-CP sayılı Kararname'ye getirilen değişiklik taslağı, orman karbon emilimi ve depolama hizmetlerine ilişkin içeriği yönetmeliklere dahil etmiştir. Başbakan, 29 Şubat 2024 tarihinde, 208/QD-TTg sayılı Kararname ile 2050 vizyonuyla orman ekosistemlerinin çok amaçlı değerinin 2030 yılına kadar geliştirilmesine ilişkin Proje'yi onaylamıştır. Buna göre proje, orman çevre hizmetlerinin türlerinin belirlenmesi ve genişletilmesi temelinde orman çevre hizmetlerini geliştirmeyi; aynı zamanda orman çevre hizmetlerinden elde edilen gelirin etkin bir şekilde yönetilmesini ve kullanılmasını; orman karbon emilimi ve depolama hizmetlerinin etkin bir şekilde uygulanmasını; ormansızlaşma ve orman bozulmasını sınırlandırarak sera gazı emisyonlarının azaltılmasını, sürdürülebilir orman yönetimini, yeşil büyümeyi; orman çevre hizmetlerinden gelir sağlanması için çabalamayı amaçlamaktadır. Hükümet, 18 Ocak 2022 tarihinde sera gazı envanteri yapması gereken saha ve kuruluşların listesini belirleyen 01/2022/QD-TTg sayılı Kararı yayımladı, buna göre 1.912 kuruluş yurtiçi karbon kredisi piyasasına katılacak.

Ha Giang ili Halk Komitesi'nin 24 Mart 2016 tarihli ve 456/QD-UBND sayılı Orman Envanteri Sonuçlarının Onaylanması Kararı ile onaylanan Ormancılık Sektörü Orman Envanteri sonuçlarına göre, il genelinde rezervli yaklaşık 90.000 hektar doğal orman bulunmaktadır (zengin ormanlar 845,0 hektar, orta ormanlar 27.754,0 hektar, fakir ormanlar 61.314,0 hektar). Bunlar en fazla CO2 emebilen orman alanlarıdır. Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi (2018) bilim insanlarının yayınlanmış CO2 emilim kapasitesi ölçüm sonuçlarına göre hesaplandığında, mevcut doğal orman alanının toplam emilimi belirli bir süre boyunca yaklaşık 9,7 milyon ton CO2'ye ulaşmaktadır (rezervsiz orman alanları, ekili ormanlar hariç). Kuzey Merkez Bölgesi'nin satışından elde edilen gönüllü piyasa transfer bedeli (ton başına 5 ABD doları) ile birlikte Ha Giang yaklaşık 1.000 milyar VND'nin üzerinde gelir elde edebilir. Bu kadar büyük bir çevresel hizmet geliri kaynağı, ormanların korunmasına ve geliştirilmesine önemli ölçüde katkıda bulunacak ve insanların yaşamlarını iyileştirecektir.

Ancak, yukarıdaki emisyon azaltımlarını ölçmek, hesaplamak, değerlendirmek ve pazara sunmak, satın alacak ortaklar bulmak için hâlâ sayısız zorluk ve zorlukla karşı karşıyayız; örneğin, orman karbon kredisi fiyatlarının transferi, fayda paylaşımı ve belirlenmesini detaylandıran yasal bir çerçeve ve teknik yönergelerin mevcut olmaması gibi... Dünyada birçok farklı karbon standardı varken, ülkede hiçbir standart yok. Projelerin inşası, izlenmesi, değerlendirilmesi ve kredi verilmesi için yatırım fonlarına ihtiyaç duyulmaktadır. Vietnam'da orman karbon kredilerinin değerlendirilmesi, ölçülmesi ve verilmesi tamamen uluslararası kuruluşlara bağlıdır... Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan karbon kredisi piyasası geliştirme projesine göre, Vietnam'ın karbon kredisi ticaret katı 2028 yılına kadar resmi olarak faaliyete geçmeyecektir. Bu piyasaya katılıma hazırlanmak için Hükümet, sera gazı envanterleri hakkında belgeler yayınlamış ve her saha, endüstri ve tesis için sera gazı emisyon kotası tahsisi belirlemiştir; bu, yerel bir orman karbon piyasası oluşturmanın temelidir. Tesislere 2026-2030 yılları arasında sera gazı emisyon kotası, karbon kredisi sertifikasyonuyla eş zamanlı olarak verilecek ve böylece kotayı aşan karbon emisyonlarını dengelemek üzere orman karbon kredisi alıcı ve satıcıları oluşturulacak.

Bu, yüksek uzmanlık gerektiren ve profil oluşturma, ortak bulma vb. konularda uzman bir danışmanlık birimine ihtiyaç duyan yeni bir alandır. Ha Giang, şu anda Vietnam'daki CARE International'ın yardımıyla "Yüksek kaliteli orman karbonu piyasasına etkin bir şekilde katılım için kapasite oluşturma" projesini alan ve yöneten eyaletlerden biridir. Bu aynı zamanda Ha Giang eyaleti için etkin orman karbonu piyasasına kademeli olarak yaklaşma fırsatıdır.

Nguyen Duc Binh (İl Orman Koruma ve Kalkınma Fonu)

Kaynak