Kredi kuruluşları ne zaman özel denetime tabi tutulur?

Kredi Kurumları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında açıklama, kabul ve revizyon raporu sunan Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, 6. Oturumda Ulusal Meclis Milletvekillerinin (MK) Kredi Kurumları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildirmeye devam ettiğini söyledi.

Oturumun hemen ardından, Ulusal Meclis Daimi Komitesi (UMK), doğrulamadan sorumlu Kuruma, taslak hazırlamaktan sorumlu Kuruma ve ilgili kurumlara yakın bir şekilde koordine olma, dikkatli bir şekilde inceleme ve Ulusal Meclis milletvekilleri ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini özümseyip gözden geçirip açıklamak suretiyle, kredi kuruluşu sisteminin Parti politikaları ve Ulusal Meclis Kararı doğrultusunda yeniden yapılandırılması için gereklilikleri sağlayacak yasa tasarısını tamamlama talimatı verdi;

Sosyalist yönelimli piyasa ilkesinin sağlanması; miras hukukunun sağlanması; muhasebe standartları ve uluslararası uygulamalara uygun olarak hukuk sisteminde istikrarın sağlanması; kredi kuruluşlarının özerkliğinin ve öz sorumluluğunun güçlendirilmesi; kredi kuruluşları sisteminin dayanıklılığının artırılması; bankaların denetim, inceleme ve gözetiminin güçlendirilmesi.

Kabul edilip revize edilen Kanun Tasarısı, 15 bölüm ve 210 maddeden oluşmaktadır (TBMM'ye 6. Dönem'de sunulan Kanun Tasarısı'ndan 7 madde fazladır).

Finans - Bankacılık - Kredi Kuruluşları ne zaman özel denetime tabi tutulur? — Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh.

TBMM Daimi Komisyonu, 14 Ocak 2024 tarihinde, Kredi Kurumları Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) Meclis Üyelerine sunulması, açıklanması ve revize edilmesine ilişkin 725 sayılı Raporu hazırladı.

Kredi kuruluşlarının teşkilatı ve yönetimine ilişkin (Bölüm IV) Kanun Tasarısı'nın 59'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında yer alan "Devlet Bankası mevzuatına göre yeterliliği bulunan bağımsız denetim kuruluşunun seçilmesi" fıkrasında yer alan "Devlet Bankası mevzuatına göre yeterliliği bulunan" ibaresinin kaldırılması önerilmiştir.

Hükümet, yöneticilerin ve işletmecilerin yükümlülüklerini ve Devlet Bankasını askıya alma ve geçici olarak askıya alma hakkını artırmak için 47. ve 48. maddelerde değişiklik yapmayı; ticari bankaların Denetim Kurulu üye sayısının asgari 3'ten 5'e çıkarılması için 51. maddenin 2. fıkrasında değişiklik yapmayı önermektedir. Milletvekillerinin görüşlerini de alarak ve Hükümetin önerisi üzerine, Milletvekillerinin görüşlerini de alarak, Milletvekillerinin görüşlerine başvurularak, Milletvekillerinin görüşlerine ve Hükümetin önerisine dayanarak, Milletvekilleri Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın 47., 48. ve 51. maddelerinde öngörülen şekilde hareket edecektir.

Madde 59, fıkra 1 ile ilgili olarak, Millet Meclisi Daimi Komisyonu aşağıdaki şekilde yeniden düzenleme yaptı: “Kredi kuruluşları ve yabancı banka şubeleri, mali yıl sonundan önce, Devlet Bankası Guvernörü tarafından belirlenen şartları taşıyan bağımsız denetim kuruluşunu, izleyen mali yılda mali tabloların denetimi ve mali tabloların hazırlanması ve sunulmasına ilişkin iç kontrol faaliyetlerini denetlemek üzere seçmek zorundadırlar.”

Emanet ve acentelik işleri, acentelik ataması (Madde 113) konusunda , Milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alan Millet Meclisi Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nı, 113. maddenin 2. fıkrasındaki ve benzer şekilde her bir kredi kuruluşuna ilişkin maddelerdeki hükümlerin aşağıdaki şekilde tamamlanması yönünde yeniden düzenledi: "Ticari bankalar, Sigortacılık Kanunu hükümlerine göre, Devlet Bankası Guvernörü tarafından belirlenen sigorta acenteliği faaliyeti kapsamına uygun olarak sigorta acenteliği faaliyetinde bulunabilirler."

Kredi limitine ilişkin düzenlemeye ilişkin (Madde 136), TBMM Milletvekillerinin görüşleri de dikkate alınarak, TBMM Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın 136. maddesinin 1. fıkrasında, şeffaflık ve netliği sağlamak amacıyla Kanunun yürürlük tarihinden 2029 yılına kadar 5 yıl içinde kredi limitinin kademeli olarak azaltılması, kredi kuruluşlarının ve yabancı banka şubelerinin faaliyetlerine ani etkilerde bulunulmaması, ancak kredinin tek bir müşteri ve tek bir müşteri grubuna yoğunlaşmasının sınırlandırılması, diğer müşterilerin krediye erişiminin artırılması yönünde belirli bir yol haritasının belirlenmesi yönünde Kanun Tasarısı'nı yeniden ele almıştır.

Risk karşılıklarına ilişkin hükümler (Madde 147) hakkında görüş alan Meclis Daimi Komisyonu, Hükümetin kredi kuruluşları ve yabancı banka şubelerinin faaliyetlerinde risk karşılıklarının düzeyini, risk karşılıklarının yöntemini ve risklerin yönetilmesinde karşılıkların nasıl kullanılacağını öngördüğü yönünde Kanun Tasarısı'nı revize etti (Madde 147, Madde 3), çünkü bu içerikler muhasebe rejimi, kurumlar vergisi vb. hükümlerle ilgilidir.

Bu nedenle diğer bakanlıkların ve birimlerin katılımının sağlanması, bankacılık sektörünün uzmanlık gerektiren bir konusu olan varlık sınıflandırmasının Devlet Bankası Guvernörlüğü'nün düzenlemelerine göre yapılması gerekmektedir.

Finans - Bankacılık - Kredi Kuruluşları ne zaman özel denetime tabi tutulur? (Şekil 2). — 15 Ocak öğleden sonraki toplantının görüntüsü

Kredi Kuruluşları ve Yabancı Banka Şubelerinin Erken Müdahalesi (IX. Bölüm) konusunda , Meclis Milletvekillerinin görüşleri de dikkate alınarak, Hükümetin teklifi üzerine Meclis Daimi Komisyonu, 156. maddenin 1. fıkrasında yer alan "a) Bir kredi kuruluşunun veya yabancı banka şubesinin birikmiş zararı, en son denetlenmiş mali tabloda veya yetkili bir kamu kuruluşunun inceleme ve denetim sonucuna göre kayıtlı esas sermaye, tahsisli sermaye ve yedek akçe değerinin %15'inden fazla olması ve asgari sermaye güvenlik oranını ihlal etmesi" durumu da dahil olmak üzere bir veya birden fazla duruma düştüğünde Devlet Bankasının erken müdahaleyi değerlendirip karara bağlaması yönünde Kanun Tasarısı'nı yeniden düzenlemiştir.

Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, kredi kuruluşlarının özel denetimine ilişkin düzenlemeleri (Bölüm X) açıklamış ve kabul etmiştir. Buna göre, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri ve Hükümetin önerisi doğrultusunda, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, Devlet Bankası'na, yasa tasarısında özel olarak belirtilen durumlara giren kredi kuruluşlarının özel denetime tabi tutulması konusunda yetki verilmesi yönünde yasa tasarısını kabul edip revize etmeyi amaçlamaktadır.

Aynı zamanda, mevcut Kredi Kuruluşları Kanunu'ndan devralınarak ortaya çıkabilecek özel durumların ele alınmasına bir temel oluşturmak amacıyla, Kanun Tasarısı'nda şu hüküm yer almaktadır: "Kredi kuruluşlarının özel denetime tabi tutulması sırasında kredi kuruluşu sisteminin emniyeti, toplumsal düzen ve güvenliğin sağlanmasının gerekli olduğu hallerde, Hükümet, Devlet Bankası'nın teklifi üzerine özel tedbirlerin uygulanmasına karar verir ve bunu en yakın toplantıda Ulusal Meclis'e sunar."

Bankacılık teftiş ve denetiminin işlevi (Bölüm XIII) konusunda , Ulusal Meclis Milletvekillerinin görüşlerini ve Hükümetin önerisini dikkate alarak Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 207. maddenin 1. fıkrasında "Devlet Bankası, Vietnam Devlet Bankası Kanunu ve diğer ilgili kanun hükümleri uyarınca kredi kuruluşlarını, yabancı banka şubelerini ve yabancı temsilciliklerini teftiş etme, inceleme ve denetleme yetkisine sahiptir" hükmünü içerecek şekilde Kanun Tasarısı'nı revize etmeyi kabul etti. Aynı zamanda Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümetten, Devlet Bankasından, Devlet Müfettişliği'nden, ilgili bakanlıklardan ve şubelerden (Maliye Bakanlığı) teftiş, inceleme ve denetim çalışmalarının etkinliğini güçlendirmek ve iyileştirmek, kredi kuruluşlarının sağlıklı bir şekilde çalışmasını sağlamak, Kanun'un yürürlüğe girdiğinde etkinliğini ve verimliliğini artırmak için çözümler üretmeye devam etmelerini talep etti.

Uygulama Hükümleri (XV. Bölüm) ile ilgili hükümlere gelince , 6. Dönem Millet Meclisi'ne sunulan Kanun Tasarısı'nda, bu Kanun'un 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe gireceği hükme bağlanmıştır. Ancak, Millet Meclisi Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın, özellikle Hükümet: 9 içerik, Başbakan: 1 içerik, Devlet Bankası: 28 içerik olmak üzere ayrıntılı talimatlar ve yönetmelikler içeren çok sayıda içeriğe sahip olduğunu tespit etmiştir.

Aynı zamanda, kredi kuruluşlarına, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren ve Gayrimenkul Ticareti Kanunu (200 ve 210 uncu maddeler) gibi bir dizi ilgili kanunun yürürlüğe girmesiyle uyumlu olarak, yönetim, idare ve işleyişle ilgili içerikleri hazırlamaları için süre tanımak amacıyla, TBMM Daimi Komisyonu, Kanunu 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek şekilde revize etmiştir.

Ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, kredi kuruluşlarının toplu çekimlere, özel kredilere ve borç verme işlemlerine tabi tutulması (Bölüm XI); batık alacaklar ve teminatlı varlıkların yönetimi (Bölüm XII); 42/2017/QH14 sayılı Kararname (Madde 210) için geçiş yönetmelikleri ile ilgili olarak Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de açıkladı ve kabul etti ...

[reklam_2]
Kaynak