Bir kredi kuruluşu ne zaman özel denetime tabi tutulur?

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Kredi Kuruluşları Kanunu taslağının (değiştirilmiş hali) açıklanması, geri bildirim alınması ve revize edilmesine ilişkin raporu sunarken, 6. Oturumda Ulusal Meclis milletvekillerinin Kredi Kuruluşları Kanunu taslağı (değiştirilmiş hali) hakkında görüş bildirmeye devam ettiklerini belirtti.

Oturumun hemen ardından, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, doğrulama ve taslak hazırlama işlerinden sorumlu ana kuruluşa, ilgili kurumlara ve diğer ilgili kuruluşlara, Ulusal Meclis milletvekillerinin ve ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini dahil etmek, revize etmek ve açıklamak üzere yakın bir şekilde koordineli, kapsamlı ve sorumlu bir araştırma yürütmeleri talimatını verdi. Bu sayede, taslak yasanın Parti politikası ve Ulusal Meclis Kararı doğrultusunda kredi kurumu sisteminin yeniden yapılandırılması gerekliliklerini karşılaması sağlanacak ve nihai hale getirilecektir.

Sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinin ilkelerinin güvence altına alınması; sürekliliğin sağlanması; muhasebe standartlarına ve uluslararası uygulamalara uygun olarak yasal sistemde tutarlılığın sağlanması; kredi kuruluşlarının özerkliğinin ve hesap verebilirliğinin güçlendirilmesi; kredi kuruluşu sisteminin dayanıklılığının artırılması; ve bankacılık denetiminin, incelemesinin ve gözetiminin güçlendirilmesi.

Gözden geçirilmiş yasa taslağı 15 bölüm ve 210 maddeden oluşmaktadır (6. Dönem'de Ulusal Meclis'e sunulan yasa taslağına kıyasla 7 madde daha fazladır).

Finans, bankacılık ve kredi kurumları ne zaman özel denetime tabi tutulur? — Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh.

14 Ocak 2024 tarihinde, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Kredi Kuruluşları Kanunu taslağının (değiştirilmiş hali) kabulü, açıklaması ve revizyonu hakkındaki 725 numaralı Raporu Ulusal Meclis milletvekillerine sunmuştur.

Kredi kuruluşlarının organizasyonu ve yönetimi (Bölüm IV) ile ilgili olarak , taslak Kanunun 59. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "Vietnam Devlet Bankası düzenlemelerine göre nitelikli bağımsız bir denetim kuruluşunun seçilmesi" bölümünden "Vietnam Devlet Bankası düzenlemelerine göre nitelikli" ifadesinin çıkarılması önerilmektedir.

Hükümet, yöneticilerin ve idarecilerin yükümlülüklerini ve Devlet Bankası'nın görevden uzaklaştırma/geçici olarak görevden uzaklaştırma yetkilerini artırmak amacıyla 47 ve 48. maddelerde değişiklik yapılmasını; ayrıca ticari bankaların Denetim Kurulu üye sayısının asgari 3'ten 5'e çıkarılması amacıyla 51. maddenin 2. fıkrasında değişiklik yapılmasını önerdi. Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri ve Hükümetin önerileri dikkate alınarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak yasanın 47, 48 ve 51. maddelerinde belirtilen hükümleri yansıttı.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 59. maddenin 1. fıkrasını aşağıdaki şekilde değiştirmiştir: “Mali yılın sonundan önce, kredi kuruluşları ve yabancı bankaların şubeleri, bir sonraki mali yıla ait mali tabloların ve mali tabloların hazırlanması ve sunulmasıyla ilgili iç kontrol faaliyetlerinin denetimini yapmak üzere, Vietnam Merkez Bankası Başkanı tarafından belirlenen şartları karşılayan bağımsız bir denetim firması seçmek zorundadır.”

Vekalet ve acentelik faaliyetlerine ilişkin (Madde 113), Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri dikkate alındıktan sonra, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak yasayı, Madde 113'ün 2. fıkrasına ve her bir kredi kuruluşu türü için ilgili maddelere aşağıdaki hükmü ekleyecek şekilde revize etmiştir: "Ticari bankalar, Vietnam Merkez Bankası Başkanı tarafından belirlenen sigorta acenteliği faaliyetlerinin kapsamına uygun olarak, sigorta işletmeciliği kanununa göre sigorta acenteliği faaliyetlerinde bulunabilirler."

Kredi limitlerine ilişkin düzenlemeler (Madde 136) konusunda , Ulusal Meclis milletvekillerinden gelen geri bildirimler doğrultusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, yasa taslağının 136. maddesinin 1. fıkrasına, yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2029 yılına kadar 5 yıl içinde kredi limitlerinin kademeli olarak azaltılmasını öngören özel bir yol haritası ekleyerek yasa taslağını revize etmiştir. Bu, şeffaflığı ve netliği sağlamayı, kredi kuruluşlarının ve yabancı bankaların şubelerinin faaliyetlerinde ani etkilerden kaçınmayı, ancak yine de kredinin tek bir müşteri veya müşteri grubuna yoğunlaşmasını sınırlamayı ve diğer müşteri gruplarının krediye erişimini artırmayı amaçlamaktadır.

Risk karşılığına ilişkin hükümler (Madde 147) hakkındaki geri bildirimleri dikkate alan Ulusal Meclis Daimi Komitesi, kredi kuruluşlarının ve yabancı banka şubelerinin faaliyetlerinde risk karşılığı tahsis düzeyini, risk karşılığı tahsis yöntemini ve riskleri yönetmek için karşılıkların kullanımını Hükümetin düzenleyeceği yönünde Kanun taslağını revize etmiştir (Madde 147, Fıkra 3), zira bu içerikler muhasebe rejimleri, kurumlar vergisi vb. düzenlemelerle ilgilidir.

Bu nedenle, diğer bakanlık ve kurumların da katkısına ihtiyaç duyulmaktadır; bankacılık sektöründe uzmanlık gerektiren bir alan olan varlık sınıflandırması, Vietnam Merkez Bankası Başkanı'nın düzenlemelerine uygun olarak yapılmalıdır.

Finans, bankacılık ve kredi kurumları ne zaman özel denetime tabidir? (Şekil 2). — 15 Ocak'taki öğleden sonraki oturumdan görüntüler.

Kredi kuruluşları ve yabancı banka şubeleri için erken müdahaleye ilişkin (IX. Bölüm), Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alarak ve Hükümetin önerisine dayanarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Kanun taslağını revize ederek, bir kredi kuruluşu veya yabancı banka şubesinin aşağıdaki durumlardan bir veya daha fazlasına girmesi halinde Vietnam Devlet Bankası'nın erken müdahaleyi değerlendirip karara bağlayacağını düzenlemiştir; bu durumlar arasında “a) Kredi kuruluşunun veya yabancı banka şubesinin kümülatif zararlarının, en son denetlenmiş mali tabloda veya yetkili devlet kurumları tarafından yapılan inceleme ve denetimlerin sonuçlarına göre kayıtlı öz sermaye, tahsis edilmiş sermaye ve yedek fon değerinin %15'ini aşması ve asgari sermaye yeterlilik oranını ihlal etmesi” durumu da yer almaktadır (Madde 156, Fıkra 1).

Ulusal Meclis Daimi Komitesi ayrıca kredi kuruluşlarının özel denetimine ilişkin düzenlemeleri (Bölüm X) açıkladı ve kabul etti. Buna göre, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri ve Hükümetin önerileri doğrultusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak yasada belirtilen özel durumlara giren kredi kuruluşlarını özel denetim altına alma konusunda Vietnam Devlet Bankası'na yetki verilmesini öngören yasa taslağının kabul edilmesini ve revize edilmesini talep etmektedir.

Aynı zamanda, mevcut Kredi Kuruluşları Kanunu'na dayanarak ortaya çıkabilecek özel durumların ele alınması için bir temel oluşturmak amacıyla, taslak kanun şu hükmü içermektedir: "Özel denetim altındaki kredi kuruluşlarıyla ilgili olarak kredi kuruluşu sisteminin güvenliğini, sosyal düzeni ve güvenliği sağlamayı amaçlayan durumlarda, Hükümet, Vietnam Merkez Bankası'nın önerisine dayanarak özel tedbirlerin uygulanmasına karar verecek ve en yakın oturumda Ulusal Meclis'e rapor verecektir."

Bankacılık denetimi ve gözetiminin işlevlerine ilişkin (XIII. Bölüm), Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri ve Hükümetin önerisi dikkate alınarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak yasayı şu şekilde revize etmiştir: "Vietnam Devlet Bankası, Vietnam Devlet Bankası Kanunu ve diğer ilgili kanunlara uygun olarak kredi kuruluşlarını, yabancı banka şubelerini ve yabancı temsilciliklerini denetleme, inceleme ve gözetim yetkisine sahiptir" (Madde 207, Fıkra). Aynı zamanda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümetten, Vietnam Devlet Bankasından, Devlet Denetleme Kurumundan ve ilgili bakanlık ve kurumlardan (Maliye Bakanlığı) denetim, inceleme ve gözetimin etkinliğini güçlendirmek ve iyileştirmek için önlemler almaya devam etmelerini, kredi kuruluşlarının sağlıklı bir şekilde faaliyet göstermesini sağlamalarını ve Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini ve verimliliğini artırmalarını talep etmektedir.

Uygulama hükümlerine (XV. Bölüm) gelince , 6. Oturumda Ulusal Meclise sunulan yasa taslağı, bu Kanunun 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe gireceğini öngörmektedir. Bununla birlikte, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, yasa taslağının, hükümete (9 madde), başbakana (1 madde) ve Vietnam Merkez Bankasına (28 madde) rehberlik ve ayrıntılı düzenlemeler devreden birçok hüküm içerdiğini tespit etmiştir.

Aynı zamanda, kredi kuruluşlarına bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra, bu Kanunun hükümlerine uygun olarak yönetişim, yönetim ve operasyonlara ilişkin içerik hazırlamaları için zaman tanımak ve Gayrimenkul İşletmeciliği Kanunu gibi bazı ilgili kanunların yürürlüğe giriş tarihiyle eş zamanlı hale getirmek amacıyla (Madde 200, 210), Ulusal Meclis Daimi Komitesi Kanunu 1 Ocak 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek şekilde revize etmiştir.

Ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, kredi kuruluşlarının toplu fon çekimleri, özel borçlanma ve kredilendirme durumlarının ele alınması (XI. Bölüm); batık alacakların ve teminat varlıklarının ele alınması (XII. Bölüm); 42/2017/QH14 sayılı Kararın geçici hükümleri (Madde 210) konularında Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de açıkladı ve kabul etti ...

[reklam_2]
Kaynak